Гулиев Захир Габиб оглы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2016 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Дорджиева Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гулиева З.Г.о., родившегося ххх, гражданина <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ххх инспектором ОПНМ УФМС России по Астраханской области и Республике Калмыкия ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Гулиева З.Г.о.

Представитель УФМС России по Астраханской области и Республике Калмыкия ФИО1 пояснил, что ххх в 02 часа на посту ДПС <адрес> сотрудниками отдела противодействия незаконной миграции в ходе опроса и проверки документов выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином <данные изъяты> Гулиевым З.Г.о., ххх года рождения. Далее сотрудником ОПНМ УФМС России при проверке документов у гражданина Гулиева З.Г.о. установлен факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации. Гулиев З.Г.о. въехал на территорию РФ ххх через КПП «<данные изъяты>». Пребывал на территории РФ до ххх, затем ххх, затем в этот же день выехал за пределы РФ через КПП «<данные изъяты>» и сразу же вновь въехал через КПП «<данные изъяты>» и находится в РФ по настоящее время, до ххх. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимся в базе данных ФМС России - АС ЦБДУИГ «Мигрант», и имеющимися в паспорте оттисками штампов контрольно-пропускных пу...

...нктов о пересечении им границы РФ. Таким образом, Гулиев З.Г.о., пребывал на территории РФ с ххх по ххх, что составило 89 дней, и с ххх по настоящее время, то есть по ххх, что составляет 59 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. В суммарном исчислении срок временного пребывания в Российской Федерации указанного гражданина за период в 180 суток составил 148 дней. В связи с чем просил его выдворить за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании Гулиев З.Г.о. вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что несколько раз въезжал и выезжал на территорию Российской Федерации, а именно в <адрес>, с целью <данные изъяты>. За время нахождения, за получением патента либо разрешения на временное проживание в РФ не обращался. Близких родственников – граждан РФ не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности Гулиева З.Г.о. во вменяемом административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон, № 115-ФЗ) иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 г. (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г.) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Гулиев З.Г.о пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Из протокола № от ххх, составленного инспектором ОПНМ УФМС России по Астраханской области и Республике Калмыкия ФИО1, следует, что ххх в 02 часа на посту ДПС <адрес> сотрудниками отдела противодействия незаконной миграции в ходе опроса и проверки документов выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином <данные изъяты> Гулиевым З.Г.о., ххх года рождения. Далее сотрудником ОПНМ УФМС России при проверке документов у гражданина Гулиева З.Г.о. установлен факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации. Гулиев З.Г.о. въехал на территорию РФ ххх через КПП «<данные изъяты>». Пребывал на территории РФ до ххх, затем ххх, затем в этот же день выехал за пределы РФ через КПП «<данные изъяты>» и сразу же вновь въехал через КПП «<данные изъяты>» и находится в РФ по настоящее время, до ххх. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимся в базе данных ФМС России - АС ЦБДУИГ «Мигрант», и имеющимися в паспорте оттисками штампов контрольно-пропускных пунктов о пересечении им границы РФ. Таким образом, Гулиев З.Г.о., пребывал на территории РФ с ххх по ххх, что составило 89 дней, и с ххх по настоящее время, то есть по ххх, что составляет 59 дней.. За время нахождения Гулиев З.Г.о. за получением патента либо разрешения на временное проживание в РФ не обращался.

Таким образом, в судебном заседании установлены фактические обстоятельства совершения Гулиева З.Г.о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств прихожу к выводу о том, что действия Гулиева З.Г.о. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного.

Гулиев З.Г.о. вину признал, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим его вину обстоятельством.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом обстоятельств дела, степени тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, Гулиеву З.Г.о. необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Гулиева З.Г.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании санкции указанной части данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Гулиеву З.Г.о., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.В. Дорджиева