Гулиева Эльмира Зульфигаровна

Дело №2а-3-156/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года пгт. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Марий Эл к Гулиевой Эльмире Зульфигаровне о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления в суд, взыскании задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 2006 год в сумме 1 556,08 руб.,

установил:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Республике Марий Эл (далее – административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гулиевой Э.З. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 2006 год в сумме 1 556,08 руб.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что Гулиева Э.З. до 10 июня 2014 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). По состоянию на 19 июня 2019 года у налогоплательщика имеется задолженность по пени по ЕНВ...

...Д в размере 1 556,08 руб.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

В соответствии с требованиями ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику по адресу регистрации было направлено требование от 18 апреля 2014 года №177124, от 18 июля 2014 года №186276, от 16 января 2015 года №179 об уплате налога и пеней в добровольном порядке. В установленный срок налог и пени не уплачены. Исковое заявление о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени в пределах сумм, указанных в требованиях инспекцией не направлялось.

В соответствии с п.6 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога, пени (штрафа) является основанием для применения мер принудительного взыскания, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Одновременно с административным исковым заявлением представителем административного истца подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд о взыскании с Гулиевой Э.З. задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 2006 год в сумме 1 556,08 руб., поскольку шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу истек. Из объяснений административного истца, изложенных в административном иске, следует, что налоговая инспекция обосновывает пропуск срока подачи административного искового заявления в суд большим объемом работы по взысканию недоимки по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

На предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Марий Эл не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в поступившем в суд ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Гулиева Э.З. на предварительное судебное заседание также не явилась. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, указанный в исковом заявлении (<адрес>) возвращена в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно телефонограмме специалиста Городского поселения Килемары, Гулиева Э.З. по указанному адресу отсутствует, проживает в г.Йошкар-Ола, адрес не известен, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административный ответчик по указанному адресу не проживает, его место пребывания неизвестно, поэтому с целью соблюдения прав участников предварительного судебного заседания на своевременное рассмотрение дела считает возможным, руководствуясь ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Марий Эл и административного ответчика Гулиевой Э.З.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз.4 п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Материалами дела установлено, что административный ответчик Гулиева Э.З. в период с 20 марта 2006 года по 10 июня 2014 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Из требований от 18 апреля 2014 года №177124, от 18 июля 2014 года №186276, от 16 января 2015 года №179, направленных Гулиевой Э.З. в соответствии с положениями ст.ст.69,70 НК РФ следует, что административный ответчик ставился в известность о существовании за ним задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 2006 год в сумме 1 556,08 руб., оплату задолженности не произвел.

Учитывая, что срок исполнения требования по уплате задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход по требованию от 18 апреля 2014 года №177124 определен до 13 мая 2014 года, по требованию от 18 июля 2014 года №186276 – до 07 августа 2014 года, по требованию от 16 января 2015 года №179 – до 09 февраля 2015 года, шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход в общей сумме 1 556,08 руб. истек.

Из анализа положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Доказательств уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления административным истцом не представлено, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока судом не имеется.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о том, что пропуск срока подачи заявления в суд обусловлен большим объемом работы по взысканию недоимки по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не являются уважительными причинами пропуска указанного срока. Налоговый орган имел реальную возможность своевременного обращения в суд.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138 КАС РФ, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Марий Эл о восстановлении пропущенного срока подачи в суд административного искового заявления к Гулиевой Эльмире Зульфигаровне о взыскании задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 2006 год в сумме 1 556,08 руб., отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Марий Эл к Гулиевой Эльмире Зульфигаровне о взыскании задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 2006 год в сумме 1 556,08 руб., отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Лаврова