Гуломалиев Кахрамон Рахмонович

...

УИД: 56RS0018-01-2024-009917-35

№ 5-448/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2024 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Катеринин В.В.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гуломалиева К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Гуломалиева К. Р., ... года рождения, уроженца Республики ..., гражданина Республики ..., владеющего русским языком, временно пребывающего в Российской Федерации без регистрации, фактически проживающего по адресу: ..., личность которого установлена на основании паспорта гражданина Республики ... N,

УСТАНОВИЛ:

Гуломалиев К.Р., являясь иностранным гражданином, допустил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Так, 26 июля 2024 года в 11 часов 00 минут по адресу: ... выявлен прибывший в РФ 5 марта 2024 года гражданин Республики ... Гуломалиев К.Р., допустивший не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного до 05 июня 2024 года.

В судебном заседании Гуломалиев К.Р. вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, поя...

...снил, что своевременно не выехал с территории Российской Федерации, ввиду затруднительного материального положения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, заслушав пояснения Гуломалиева К.Р., суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с постановлением начальника отдела полиции №6 МУ МВД России «Оренбургское» N от 20 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 3 октября 2023 года, Гуломалиев К.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из рассматриваемого протокола по делу об административном правонарушении N от 26 июля 2024 года следует, что гражданин Республики ... Гуломалиев К.Р. прибыл на территорию РФ 5 марта 2024 года, не выехал из России после истечения срока пребывания, который закончился 31 мая 2024 года, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, должностным лицом Гуломалиеву К.Р. кроме нарушения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вменено также нарушение ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона №109 от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года, а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.

Из системного толкования вышеназванных норм следует, что ответственность за нарушение правил миграционного учета, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств нарушения Гуломалиевым К.Р. правил миграционного учета суду не представлено, в связи с чем суд считает необходимым исключить из описания объективной стороны рассматриваемого состава правонарушения указание на нарушение Гуломалиевым К.Р. положений ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона №109 от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Следовательно, факт повторного совершения Гуломалиевым К.Р. в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, образующий объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, материалами дела не подтвержден.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из содержания разъяснений, указанных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что если протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действия Гуломалиева К.Р., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, в отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении правил миграционного учета, подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Гуломалиева К.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от своевременного выезда из РФ полностью подтверждается материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении N N от 26 июля 2024 года, из которого следует, что Гуломалиев К.Р. умышленно уклонился от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания, установленного до 05 июня 2024 года; объяснениями Гуломалиева К.Р. от 26 июля 2024 года, рапортом, справкой АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность Гуломалиева К.Р. суд учитывает признание вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Гуломалиева К.Р., судом признается совершение однородного правонарушения.

При назначении административного наказания, суд в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Гуломалиевым К.Р. административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, это наказание является обязательным к назначению, в случае, если не нарушается право привлекаемого лица на уважение личной и семейной жизни, отсутствует угроза его жизни и здоровью в стране гражданской принадлежности.

Гуломалиев К.Р. незаконно пребывал на территории Российской Федерации время с 6 июня 2024 года, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не трудоустроен и не имеет устойчивых социальных связей, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что Гуломалиев К.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, учитывая цели административного наказания, предусмотренные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самим Гуломалиевым К.Р., так и другими лицами, суд пришел к выводу, что гражданин Республики ... Гуломалиев К.Р. незаконно находящийся на территории России, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Гуломалиева К. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать Гуломалиева К. Р. до административного выдворения за пределы России в центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: ....

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, по вступлении настоящего постановления в законную силу возложить исполнение постановления об административном выдворении на Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

получатель: ИНН 5610044618 КПП 561001001 УФК по Оренбургской области (ОП №1 по г. Оренбурга) номер счета получателя платежа 03100643000000015300 кор. счет 40102810545370000045 Отделение Оренбург Банка России БИК 015354008, КБК доходов 11811601181019000140, ОКТМО 53701000, УИН N

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Копия верна. Судья:

Секретарь: