Гунько Владимир Игоревич

Дело № 2-180/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Южно-Курильск «14» мая 2015 года

Южно-Курильский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беловой Е.В.,

при секретаре Цыпниковой А.И.,

с участием заместителя прокурора <адрес> – ФИО6, представителя Ответчика по доверенности - временно исполняющего обязанности начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО5

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия должностного лица – начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО2 в части непринятия мер к организации призыва и направлению на военную службу ФИО3, возложении обязанности на начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО2 организовать призыв и направить на военную службу ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия должностного лица – начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО2 в части непринятия мер к организации призыва и направлению на военную службу ФИО3, возложении обязанности на начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО2 организовать призыв и направить на военную службу ФИО3

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства о воинской обязанности выявлены факты бездействия со стороны начальника отдела военного комиссариата <адрес> по <адрес> (далее - Отдел) ФИО2 при призыве на...

... военную службу ФИО3, имеющего погашенную судимость.

Согласно приказу военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - № в соответствии с директивой Командующего Дальневосточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, военные комиссариаты <адрес> заканчивается ДД.ММ.ГГГГ Прекращают свою деятельность военные комиссариаты районов и городов, образуются отделы (муниципальные) военного комиссариата <адрес> по муниципальным образованиям.

Согласно п. 1 Приказа № одной из основных задач служебной деятельности отделов (муниципальных) считать исполнение нарядов военного комиссариата <адрес> воинских частей и других организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, по предназначению мобилизационных ресурсов для доукомплектования Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований.

Согласно п. 3 Приказа № в целях выполнения задач, возложенных на отделы (муниципальные), в обязанности начальника отдела (муниципального) входит, среди прочего, организовать призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе.

Согласно п. 13 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» Президент Российской Федерации утверждает положение о военных комиссариатах.

Согласно Положению о военных комиссариатах, утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, в том числе, в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности (п. 2 ).

В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям (отделы (муниципальные) (п. 9).

Основными задачами военных комиссариатов являются, среди прочего (п. 17):

проведение при содействии органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций мероприятий по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы (пп. 21);

оповещение граждан, не пребывающих в запасе, о месте и времени явки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу и направлением для прохождения военной службы (пп. 28);

обеспечение выполнения установленных для субъекта Российской Федерации и муниципальных образований норм призыва на военную службу (пп. 29).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, среди прочего, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. «а» ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в апреле - июле 2015 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ призыву на военную службу, в количестве 150145 человек.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в городских округах.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 23 Закона № 53-ФЗ не подлежат призыву на военную службу граждане, среди прочего, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после исполнения наказания.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Проверка показала, что на учёте в Отделе состоит призывник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, который годен к военной службе.

Приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по статьям № РФ. Суд назначил наказание в виде штрафа в размере № суда ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оплатил штраф, что подтверждается квитанцией.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ судимость у ФИО3 погашается и по действующему законодательству он подлежит призыву на военную службу.

Однако начальник Отдела ФИО2 при проведении мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу весной 2015 года, не принимает меры к призыву на военную службу ФИО3, ссылаясь на Указание военного комиссара <адрес> по организации призыва граждан на военную службу весной 2015 года (далее - Указание).

Так, согласно Указанию отправку граждан данной категории провести только после получения дополнительных указаний. Граждан, имеющих погашенную судимость и обратившихся в судебные органы или прокуратуру с вопросом о восстановлении их Конституционных прав по защите Отечества, по решению этих органов направлять на областной сборный пункт.

Будучи опрошенным ФИО3 пояснил, что желает служить. Однако его не могут призвать на военную службу весной 2015 года, так как по линии Министерства обороны РФ имеется указание, чтобы призывников с погашенной судимостью не призывать. Полагает, что в данном случае нарушается Конституция РФ и иное федеральное законодательство, а также его права и законные интересы, поскольку неправомерно лишён возможности выполнить свой долг и почётную обязанность по защите Отечества.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Неправомерное бездействие начальника Отдела нарушает законные интересы Российской Федерации, поскольку невыполнение нарядов по призыву граждан в вооружённые силы влечёт не укомплектованность воинских частей военнослужащими по призыву, что может непосредственно отразиться на их боеспособности. Указанное бездействие также препятствует выполнению гражданином ФИО3 долга по защите Отечества, исполнению воинской обязанности, что предоставляет прокурору право обращения в суд с настоящим заявлением.

Просит признать незаконным бездействия должностного лица – начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО2 в части непринятия мер к организации призыва и направлению на военную службу ФИО3, возложении обязанности на начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО2 организовать призыв и направить на военную службу ФИО3.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Ответчика по доверенности - временно исполняющий обязанности начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО5, в судебном заседании в материалы дела представил заявление, из которого следует, что с исковыми требованиями о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности призвать на военную службу ФИО3 Ответчик согласен.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил, о причине неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом принято признание иска ответчика, как не противоречащее закону и не нарушающее права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица – начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО2 в части непринятия мер к организации призыва и направлению на военную службу ФИО3, возложении обязанности на начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО2 организовать призыв и направить на военную службу ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействия должностного лица – начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО2 в части непринятия мер к организации призыва и направлению на военную службу ФИО3.

Возложить обязанность на начальника отдела военного комиссариата <адрес> ФИО2 организовать призыв и направить на военную службу ФИО3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Сахалинский областной суд, через Южно-Курильский районный суд.

Судья

Южно-Курильского районного суда Е.В. Белова