Гурбанова Минная Ахмедали кызы

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ноябрьск 20 октября 2011 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гурбановой М.А.к. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л :

Гурбанова М.А.к. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении жилого помещения вне очереди.

В судебном заседании от 27 сентября 2011 года дело слушанием было отложено на 14 октября 2011 года на 09 часов 00 минут. В назначенное время 14 октября 2011 года стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили в связи с чем дело было слушанием отложено на 20 октября 2011 года на 08 часов 40 минут. По вторичному вызову стороны в судебное заседание не явились и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. О причинах неявки в суд не известили.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

При таких обстоятельствах заявление следует оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление Гурбановой М.А.к. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении жилого помещения вне ...

...очереди оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них в суд.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: Т.Н. Габова

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 24 апреля 2012 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1292-2012 по иску Гурбановой М.А.к. и Гурбановой И.А.к. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истицы обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди на состав семьи два человека благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 33,6 кв.м., на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований иска указали, что они проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, являющемся муниципальной собственностью, на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 23 июля 2010 года № 152 (896) дом <адрес> в городе Ноябрьск признан аварийным и подлежащим сносу. Их семья признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако, до настоящего времени ответчик не предоставил им для проживания жилое помещение на условия...

...х договора социального найма.

В судебном заседании истица Гурбанова М.А. и представитель истиц адвокат Ильгов В.И. на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указали, что фактического нарушения субъективного права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в данном случае нет, поскольку внеочередное предоставление истицам жилого помещения на условиях договора социального найма ответчиком не оспаривается и будет реализовано при наличии свободного жилого помещения социального использования. Финансирование в настоящее время отсутствует. Истцам до момента предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма может быть предоставлено жилое помещение маневренного использования в порядке части 3 статьи 95 Жилищного кодекса РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Гурбанова М.А.. и Гурбанова И.А. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск улица <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м., зарегистрированы в нем по месту жительства в установленном законом порядке. Заключением межведомственной комиссии от 23 июля 2010 года № 152 (896) дом <адрес> города Ноябрьск признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12). Семья Гурбановых, состоящая из двух человек, признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Ноябрьск по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.

Таким образом, поскольку дом, в котором проживает семья Гурбановых, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, семья Гурбановых признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д норма предоставления площади жилого помещения установлена в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

При таких обстоятельствах на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить Гурбановой М.А. и Гурбановой И.А. на состав семьи два человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33,6 кв.м..

Предоставление жилого помещения не менее указанной выше площади отвечает в полном объеме требованиям жилищного законодательства.

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве на иск, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить Гурбановой М.А.к. и Гурбановой И.А.к. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33,6 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Габова Т.Н.

...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2013 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего,судьи Мизиновой Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Анискиной Е.Е.

с участием: заявителя Гурбановой М.А.к., ее представителя – адвоката Ильгова В.И., представителя должника – администрации г.Ноябрьска Гайдара А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по жалобе Гурбановой М.А.к на бездействие судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Гурбанова М.А.к. обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Ямало-Ненецкому автономному округу В.В.

В обоснование требований указано, что решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ноябрьск возложена обязанность предоставить семье Гурбановой М.А.к. благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, общей площадью не менее ... кв.м. Решение суда вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство. Однако до настоящего времени судебный акт не исполнен, судебный пристав-исполнитель не предпринимает мер для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, не наложен арест на жилые помещения социального использования свободные от проживания, не запрошена информация о наличии свободных жилых помещений, не наложен запрет на распределение жилых помещений другим лицам, руководители администрации не предупр...

...еждены о привлечении к уголовной и административной ответственности.

В судебном заседании Гурбанова М.А.к. и ее представитель –адвокат Ильгов В.И. просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя В.В., выразившиеся в непринятии предусмотренных законом мер в период с 19 декабря 2012 года по 22 января 2013 год.

Судебный пристав-исполнитель В.В. участия в судебном заседании не принимал, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель должника - администрации г. Ноябрьск Гайдар А.А. в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, пояснил, что в настоящее время в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения и денежные средства для приобретения жилья для Гурбановой М.А.к. и других внеочередников. Администрация города является должником по 80 аналогичным неисполненным судебным решениям, исполнительные производства по которым были возбуждены гораздо ранее.

В силу ч.2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание должностного лица, чье действие ( бездействие) обжалуется, не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в длительном неисполнении требований исполнительного документа, взыскатель Гурбанова М.А.к. обратилась в суд с настоящим заявлением.

Из материалов дела следует, что решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Ноябрьск возложена обязанность предоставить семье Гурбановой М.А.к. благоустроенное жилое помещение,по договору социального найма, отвечающее установленным законом требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее ... кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, и вступило в законную силу.

В силу ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании указанного решения Ноябрьского городского суда был выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Ямало-Ненецкому автономному округу Д.О. возбуждено исполнительное производство №.

В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя В.В.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно направлялись требования должнику о сроках и порядке исполнения решения суда.

С целью исполнения судебного акта о предоставлении жилого помещения заявителям судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Ноябрьский городской департамент по имуществу для получения информации о наличии свободных жилых помещений в муниципальном жилом фонде г.Ноябрьска и денежных средств для приобретения квартир.

В ответ на данные запросы получена информация об отсутствии возможности исполнить судебное решение о предоставлении жилого помещения семье заявителя в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальной жилом фонде, и отсутствием денежных средств для приобретения квартир.

Определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отсрочено исполнение судебного решения о предоставлении жилого помещения семье Гурбановой до 18 декабря 2012 года.

03 декабря 2012 года в ответ на требование судебного пристава-исполнителя руководителем Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации г.Ноябрьска направлена информация об исполнении судебных решения по предоставлению жилых помещений во внеочередном порядке; о распределении приобретенных ... квартир взыскателям.

Как следует из списка исполненных судебных решений, в настоящее время исполнено ... судебное решение о предоставлении жилых помещений гражданам, в пользу которых были приняты судебные решения в 2010 -2011 годах.

15 января 2013 года судебным приставом-исполнителем В.В. вновь на имя руководителя Ноябрьского городского департамента по имуществу направлено требование об исполнении судебного решения о внеочередном предоставлении жилого помещения семье Гурбановой. В этом же требовании запрошена информация о проведении аукционов по приобретению квартир, перечень мероприятий запланированных для исполнения судебных решений, сведения о поступлении денежных средств из окружного бюджета; должник предупрежден об административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, поскольку истечение установленного статьей 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячного срока не повлекло невозможности исполнения (прекращения, окончания исполнительного производства), а истечение указанного срока само по себе не является основанием для признания незаконным оспариваемого действия судебного пристава-исполнителя.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебный акт о предоставлении жилого помещения заявителю не исполнен до настоящего времени, поскольку имеются обстоятельства, затрудняющие его исполнение.

Как пояснила в судебном заседании Гурбанова М.А.к. ее семья ждет предоставления жилого помещения в капитальном исполнении, от жилого помещения в деревянном исполнении она отказалась.

Как следует из пояснений представителя администрации г.Ноябрьска Гайдара А.А., в настоящее время остаются неисполненными около 80 судебных решений о внеочередном предоставлении жилых помещений гражданам. Фактически образовалась очередь исполнения судебных решений исходя из даты принятия судебного акта. Одновременное предоставление гражданам по судебным решениям восьмидесяти квартир в условиях города Ноябрьска является невозможным. Также является затруднительным приобретение однокомнатных квартир.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что работа, направленная на исполнение судебного решения по предоставлению жилого помещения заявителю судебным приставом-исполнителем ведется, от должника регулярно запрашивается информация о совершенных действиях.

При изложенных обстоятельствах, жалобу Гурбановой М.А.к. нельзя признать обоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Гурбановой М.А.к о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Ноябрьску В.В., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий:подпись

...

...

...