Гурин Богдан Евгеньевич

Дело № 2а-103/2024

Строка в статистическом отчете 3.022

УИД 02RS0009-01-2024-000061-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

08 февраля 2024 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Хан А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гурина Б.Е. в лице представителя по доверенности Голубевой Е.И. к Администрации Чемальского района Республики Алтай о признании незаконным решения от 01 декабря 2023 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды, возложении обязанности опубликовать извещение о предоставлении земельного участка на праве аренды на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

Гурин Б.Е. в лице представителя по доверенности Голубевой Е.И. обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай с административным иском к Администрации Чемальского района Республики Алтай о признании незаконным решения № 06237 от 01 декабря 2023 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка категории земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью 1188 кв.м. с условным номером 04:05:050102:ЗУ1, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, с. Элекмонар, ул. Восточная на праве аренды на срок 20 лет, возложении обязанности опубликовать извещение о предоставлении земельного участка на праве аренды на официальном сайте https://torgi.gov.ru, а также на официальном сайте уполномоченного орг...

...ана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для приема заявок от других лиц.

До начала судебного заседания от представителя административного истца по доверенности Голубевой Е.И. поступило заявление об отказе от требований по административному иску и прекращении производства по делу. Последствия отказа от административного иска разъяснены и поняты.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС) РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ производство по делу подлежит прекращению, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. В соответствие с ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку при рассмотрении дела не установлено обстоятельств того, что принятие судом отказа от иска противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает отказ истца от административных исковых требований.

На основании ч. 3 ст. 157, ст. 195 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 157, ст. 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ представителя административного истца Гурина Б.Е. - Голубевой Е.И. от административного иска к Администрации Чемальского района Республики Алтай о признании незаконным решения № 06237 от 01 декабря 2023 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка категории земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью 1188 кв.м. с условным номером 04:05:050102:ЗУ1, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, с. Элекмонар, ул. Восточная на праве аренды на срок 20 лет, возложении обязанности опубликовать извещение о предоставлении земельного участка на праве аренды на официальном сайте https://torgi.gov.ru, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для приема заявок от других лиц, прекратив производство по делу.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение о прекращении производства по делу может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья И.В. Иваныш

Судья Аксютина Н.М. Дело № 33а-5540/2024

УИД 22RS0046-01-2023-000562-96

№ 2а-82/2024 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2024 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.М.,

судей Запаровой Я.Е., Скляр А.А.,

при секретаре Бейч Е.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лемесевой Н. И., Гурина Б. Е. на решение Советского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску Лемесевой Н. И., Гурина Б. Е. к администрации Советского района Алтайского края о признании решений незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Запаровой Я.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лемесева Н.И. обратилась в суд с административным иском к администрации Советского района Алтайского края, с учетом уточнений просила признать незаконными решения администрации Советского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, ***, ***, ***, ***, ***, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью 1200 кв.м. с кадастровыми номерами: *** (условный номер ***), *** (условный ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***) площадью 1175 кв.м., *** (условный номер ***) площадью 1185 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, на праве собственности, категория земель: земли населенных пунктов. Обязать администрацию Советского района Алтайского края опубликовать извещения о предоставлении указанных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земел...

...ьный участок), в собственность, на официальном сайте https://torgi.gov.ru, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для приема заявок от других лиц.

Гурин Б.Е. обратился в суд с административным иском к администрации Советского района Алтайского края, с учетом уточнений просил признать незаконными решения администрации Советского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, ***, ***, ***, ***, *** об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 1200 кв. м., с кадастровыми номерами: *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***) *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***) площадью 1240 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на праве собственности, категория земель: земли населенных пунктов. Обязать администрацию Советского района Алтайского края опубликовать извещения о предоставлении указанных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), в собственность, на официальном сайте https://torgi.gov.ru, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для приема заявок от других лиц.

В обоснование требований указано, что административными истцами ДД.ММ.ГГ в администрацию были поданы заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков с целью использования земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодека Российской Федерации в собственность. ДД.ММ.ГГ администрацией вынесены решения об отказе в предварительном согласовании предоставления вышеуказанных земельных участков. С данными решениями истцы не согласны в связи с тем, что они вынесены с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Из оспариваемых решений не ясно, на каком основании административный ответчик отказал в предварительном согласовании предоставления земельных участков, поскольку документального подтверждения испрашиваемых земельных участков льготной категории граждан не приложено, реквизитов документов, подтверждающих данное обстоятельство, не указано, на официальном сайте администрации информация отсутствует.

Определением Советского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ дело административные дела объединены в одно производство.

Решением Советского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административные исковые требования Лемесевой Н.И., Гурина Б.Е. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Лемесева Н.И., Гурин Б.Е. просят решение суда отменить с принятием нового об удовлетворении требований, ссылаясь на то, что постановление администрации Советского района Алтайского края от 23 ноября 2023 года № 792 «О внесении изменений в постановление администрации Советского района от 29 марта 2023 года № 167 «Об утверждении перечня земельных участков, планируемых к передаче в собственность в 2023 году, согласно закону Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков»» на момент принятия администрацией спорных решений не имело юридической силы, поскольку не было опубликовано в законном порядке, в законную силу не вступило. Судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, об отложении разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение апелляционной жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая административный спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что испрашиваемые Лемесевой Н.И. и Гуриным Б.Е. земельные участки постановлением администрации Советского района Алтайского края № 792 от 23 ноября 2023 года внесены в перечень земельных участков, предназначенных для льготной категории граждан на основании части 3 статьи 3 закона Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», в связи с чем административным истцам на законных основаниях было отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков на основании пункта 8 статьи 39.15, пункта 7 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 настоящего Кодекса.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 части 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений может принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в числе прочего, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования (подпункт 7 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства имеют граждане, имеющие трех и более детей, не достигших возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, нуждающиеся в жилых помещениях, совместно проживающие с детьми, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и проживающие на территории Алтайского края не менее двух лет до даты подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков.

Часть 1 статьи 6 Закона Алтайского края № 98-ЗС закрепляет положение о том, что образование земельных участков в целях их бесплатного предоставления в собственность граждан, состоящих на учете, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон) с учетом положений настоящего Закона, утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.

Согласно абзацу второму пункта 2 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации № 561 предусматривает, что решение о резервировании земель принимается в случаях, указанных в статье 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе на основании документации по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Видами документации по планировке территории являются проект планировки и проект межевания территории (часть 5 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ администрацией Советского района в адрес Управления имущественных отношений Алтайского края направлены письма о последовательном принятии мер по выявлению земельных участков, не обремененных правами третьих лиц, подлежащих включению в перечни земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей в соответствии с Законом Алтайского края № 98-ЗС.

ДД.ММ.ГГ постановлением администрации Советского района Алтайского края *** утвержден проект планировки и проект межевания части территории с.Платово муниципального образования Платовский сельсовет Советского района Алтайского края, предусматривающий образование земельных участков, с заявлением о предоставлении которых впоследствии обратились административные истцы.

Земельные участки расположены в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (код зоны Ж-1) и функциональной зоне жилищного строительства согласно документам территориального планирования и градостроительного зонирования.

ДД.ММ.ГГ администрацией Советского района принято постановление № 392 «О внесении изменений в постановление от 29 марта 2023 года № 167 «Об утверждении перечня земельных участков, планируемых к передаче в собственность в ДД.ММ.ГГ году, согласно Закону Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», которым перечень земельных участков на территории муниципального образования Советский район, планируемых к передаче в собственность в ДД.ММ.ГГ году согласно части 3 статьи 3 названного Закона дополнен участками для индивидуального жилищного строительства, включая спорные земельные участки.

Впоследствии земельные участки поставлены на кадастровый учет, постановлением администрации Советского района от ДД.ММ.ГГ *** земельный участок, условный номер ***, предоставлен в собственность согласно дополнительно представленным в суд апелляционной инстанции доказательствам.

ДД.ММ.ГГ в администрацию Советского района Алтайского края поступили заявления Лемесевой Н.И. и Гурина Б.Е. о предварительном согласовании предоставления в собственность без торгов земельных участков с кадастровыми номерами *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***) *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), *** (условный номер ***), расположенных по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Решениями администрации Советского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, изложенными в ответах ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, в предварительном согласовании предоставления участков отказано на основании того, что испрашиваемые земельные участки внесены в перечень земельных участков, планируемых к передаче в собственность в ДД.ММ.ГГ году льготной категории граждан, согласно пункту 8 статьи 39.15, пункту 7 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку на дату обращения административных истцов с заявлениями о предоставлении земельных участков органом местного самоуправления принято решение о резервировании земельных участков для муниципальных нужд, оспариваемые решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков не противоречат закону и не нарушают права административных истцов.

При этом и на дату предыдущего обращения административных истцов ДД.ММ.ГГ согласно объяснениям в судебном заседании ДД.ММ.ГГ органом местного самоуправления совершены действия в рамках процедуры резервирования земельных участков (утвержден проект планировки и межевания).

Довод апелляционной жалобы, аналогичный доводам в суде первой инстанции, о том, что постановление администрации Советского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** на момент принятия администрацией спорных решений не было опубликовано в законном порядке, в законную силу не вступило, не влияет на правильность выводов районного суда о законности оспариваемых решений, поскольку отсутствие обнародования постановления не ставит под сомнение сам факт его принятия. На дату рассмотрения спора судом первой инстанции постановление опубликовано, в связи с чем датой его принятия считается ДД.ММ.ГГ, в установленном порядке постановление не оспорено и не признано недействующим.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом первой инстанции не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены правильно, представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Лемесевой Н. И., Гурина Б. Е. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 июня 2024 года

Дело № 2а-82/2024 (2а-423/2023,2а-424/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Аксютиной Н.М.

при секретаре Вуккерт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лемесевой Надежды Ивановны, Гурина Богдана Евгеньевича к Администрации Советского района Алтайского края о признании действий незаконными,

Установил

Лемесева Н.И. обратилась в суд с административным иском, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> с заявлениями - входящие номера: №/ОГ/1003. №/ОГ/1004, №/ОГ/1005, №Г/1006. №/ОГ/1007, №/ОГ/1008 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, площадью 1200 кв.м с условными номерами №) площадью 1175 кв.м., 22:42:120101:1679 (условный №:ЗУ249) площадью 1185 кв.м., образование которых предусмотрено проектом планировки территории, утверждённого Постановлением № от 09.10.2023г. «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания части территории <адрес> муниципального образования Платовский сельсовет <адрес>», с целью использования земельных участков: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено решение исходящие номера: №/ПОГ/3685, №/ПОГ/3686, №/ПОГ/3687, №/ПОГ/3688, №/ПОГ/3689, №/ГЮГ/3690 об отказе в предварительном согласовании предоставления вышеуказанных земельных участков на основании п. 8 ст. 39.15. п. 7 ст. 39.16 Земельного кодекс...

...а РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, по причине внесения испрашиваемых земельных участков в перечень земельных участков, планируемых к передаче в собственность в 2023 году льготной категории граждан, согласно закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».

Гурин Б.Е. обратился в суд с административным иском, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в администрацию <адрес> с заявлениями - входящие номера: 241/ОГ/997, №Г/998, №/ОГ/999, №/ОГ/1000, №/ОГ/1001, №/ОГ/1002 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, площадью 1200 кв.м с условными номерами №) площадью 1240 кв.м., образование которых предусмотрено проектом планировки территории, утверждённого Постановлением № от 09.10.2023г. «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания части территории <адрес> муниципального образования Платовский сельсовет <адрес>», с целью использования земельных участков: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено решение исходящие номера: №/ПОГ/3673, №/ПОГ/3674, №/ПОГ/3675, №/ПОГ/3676, №/ПОГ/3677, №/ГЮГ/3678 об отказе в предварительном согласовании предоставления вышеуказанных земельных участков на основании п. 8 ст. 39.15. п. 7 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, по причине внесения испрашиваемых земельных участков в перечень земельных участков, планируемых к передаче в собственность в 2023 году льготной категории граждан, согласно закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».

С решением <адрес> Лемесева Н.И. и Гурин Б.Е. не согласны, так как указанные выше решения Администрации были вынесены с нарушением требований Законодательства РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

- указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

- подтверждать сведения о том. что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

- подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно подпунктам 1. 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом, или утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 1 1.10 ЗК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

- обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайге уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 ЗК РФ.

Статьями 39.14.39.15 ЗК РФ предусмотрена процедура предварительного согласования предоставления земельного участка (при предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов).

Пунктом 2 части 8 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

Однако, из оспариваемых решений не ясно, на каком основании Административный ответчик отказывает в услуге предварительного согласования предоставления земельных участков, поскольку документального подтверждения предоставления испрашиваемых земельных участков льготной категории граждан к ответам не приложено, реквизитов каких-либо документов, подтверждающих данное обстоятельство, не указанно, на официальном сайте администрации <адрес> данная информация отсутствует.

Между тем. Административный истец обратился с заявлением к Административному ответчику на основании и. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, которая не содержит ограничения по гражданам на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, считают, что Административный ответчик своими действиями нарушил права Административных истцов и незаконно лишил их возможности реализовать свое право в получении земельного участка в собственность без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 175-180, 227 КАС РФ. уточнив требования, административный истец Лемесева Н.И. просит суд:

Признать незаконными решения <адрес> Алтайского

края №/ПОГ/3685, №/ПОГ/3686, №/ПОГ/3687, №/ПОГ/3688, №/ПОГ/3689, №/ГЮГ/3690 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 1200 кв. м„ с условными номерами №) площадью 1185 кв.м, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, на праве собственности, категория земель: земли населенных пунктов.

Обязать <адрес> опубликовать извещения о предоставлении земельных участков расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, площадью 1200 кв.м с условными номерами №) площадью 1185 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), в собственность, на официальном сайте https://torgi.gov.ru, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для приема заявок от других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 175-180, 227 КАС РФ. уточнив требования, административный истец Гурин Б.Е. просит суд:

Признать незаконными решения <адрес> №/ПОГ/3673, №/ПОГ/3674, №/ПОГ/3675, №/ПОГ/3676, №/ПОГ/3677, №/ГЮГ/3678 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью 1200 кв. м„ с условными №) площадью 1240 кв.м., расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, на праве собственности, категория земель: земли населенных пунктов.

Обязать <адрес> опубликовать извещения о предоставлении земельных участков расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, площадью 1200 кв.м с условными номерами №) площадью 1240 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), в собственность, на официальном сайте https://torgi.gov.ru, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для приема заявок от других лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела по и административному иску Лемесеврй Н.И. и Гурина Б.Е. объединены в одно производство.

В судебное заседание административные истцы Лемесева Н.И., Гурин Б.Е. не явились, уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия.

В силу ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административных истцов.

В судебном заседании представитель административных истцов Голубева Е.М., доводы административного иска поддержала. Дополнительно пояснила, что постановления №, №. № о спорных участках, включенных в перечень земельных участков, планируемых к передаче в собственность в 2023 году льготной категории граждан, были размещены на сайте Администрации ДД.ММ.ГГГГ. В средствах массовой информации постановление № на дату рассмотрения заживлений о предоставлении земельных участков опубликовано не было, в связи с чем является недействительным.

Представитель административного ответчика Черемисина С.Ю. с требованиями не согласилась, пояснила, что спорные земельные участки, испрашиваемые административными истцами Лемесевой Н.И. и Гуриным Б.Е. постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены в перечень земельных участков, планируемых к передаче в собственность в 2023 году льготной категории граждан, согласно закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», таким как многодетным семьям, молодым семьям, участникам СВО и др. Данный перечень был направлено в <адрес>имущество для сведения. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ действительно было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ по вине редакции «Районный вести», на сайте администрации указанные постановления также были размещены. Таким образом, у администрации района отсутствовали основания для удовлетворения заявлений Голубевой Е.И. о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Свидетель ШАА суду пояснила, что подготавливала ответ Лемесевой Н.И. и Гурину Б.Е. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в собственность и утверждении схемы расположения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку испрашиваемые земельные участки включены в перечень земельных участков, планируемых к передаче в собственность в 2023 году льготной категории граждан. Данный перечень на момент подачи заявлений Лемесевой и Гуриным. был утвержден постановлением главы администрации <адрес>. Сведения о данных земельных участках был направлен в <адрес>имущество.

Выслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации. лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Для признания судом незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его нрав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности, при этом удовлетворение требований заявителей возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лемесева Н.И. обратилась в администрацию <адрес> с заявлениями - входящие номера: №/ОГ/1003, №/ОГ/1004, №/ОГ/1005, №Г/1006, №/ОГ/1007, №/ОГ/1008 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, площадью 1200 кв.м с условными номерами №) площадью 1185 кв.м., образование которых предусмотрено проектом планировки территории, утверждённого Постановлением № от 09.10.2023г. «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания части территории <адрес> муниципального образования Платовский сельсовет <адрес>», с целью использования земельных участков: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено решение исходящие номера: №/ПОГ/3685, №/ПОГ/3686, №/ПОГ/3687, №/ПОГ/3688, №/ПОГ/3689, №/ГЮГ/3690 об отказе в предварительном согласовании предоставления вышеуказанных земельных участков на основании п. 8 ст. 39.15. п. 7 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, по причине внесения испрашиваемых земельных участков в перечень земельных участков, планируемых к передаче в собственность в 2023 году льготной категории граждан, согласно закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».

ДД.ММ.ГГГГ Гурин Б.Е. обратился в администрацию <адрес> с заявлениями - входящие номера: 241/ОГ/997, №Г/998, №/ОГ/999, №/ОГ/1000, №/ОГ/1001, №/ОГ/1002 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, площадью 1200 кв.м с условными номерами №) площадью 1240 кв.м., образование которых предусмотрено проектом планировки территории, утверждённого Постановлением № от 09.10.2023г. «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания части территории <адрес> муниципального образования Платовский сельсовет <адрес>», с целью использования земельных участков: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено решение исходящие номера: №/ПОГ/3673, №/ПОГ/3674, №/ПОГ/3675, №/ПОГ/3676, №/ПОГ/3677, №/ГЮГ/3678 об отказе в предварительном согласовании предоставления вышеуказанных земельных участков на основании п. 8 ст. 39.15. п. 7 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, по причине внесения испрашиваемых земельных участков в перечень земельных участков, планируемых к передаче в собственность в 2023 году льготной категории граждан, согласно закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».

Настоящий административный иск предъявлен Лемесевой Н.И. и Гуриным Б.Е. в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок установленный для оспаривания решений органов местного самоуправления, в связи с чем отсутствует необходимость восстановления процессуального срока.

Согласно ч.1. п. 10 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1).

Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (ч. 10).

Согласно ч. 1 сг. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

- обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (ч. 17).

Согласно и. 7 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

Таким образом, предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов допускается при наличии совокупности условий, в том числе цели предоставления земельного участка (вид деятельности) из числа прямо предусмотренных в статьях 39.3, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации: индивидуальное жилищное строительства, личное подсобное хозяйство в границах населенных пунктов, садоводство для собственных нужд, осуществление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, а также при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд», утверждено Положение, определяющее порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с данным Положением решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п. 2).

Подготовка решения о резервировании земель осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости (п. 4).

Согласно п. 5 Положения решение о резервировании земель должно содержать: а) цели и сроки резервирования земель; б) реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель; в) ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель; г) сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель (п. 6).

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков (п. 7).

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют следующие категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего СССР и территориях других государств; нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего СССР и территориях других государств, состоявшие на иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение); военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более; молодые семьи, возраст каждого из супругов в которых не превышает 35 лет, одинокие матери (отцы), имеющие несовершеннолетних детей.

Право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства имеют граждане, имеющие трех и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях, совместно проживающие с детьми, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и проживающие на территории <адрес> не менее двух лет до даты подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков.

Из материалов дела следует, что Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня земельных участков, планируемых к передаче в собственность в 2023 году, согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень земельных участков, предназначенный для предоставления молодым семьям, многодетным семьям и др. на основании ч. 1, ч. 3 ст. 3 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства».

В данный перечень включены испрашиваемые Лемесевой Н.И. земельные участки №).

Согласно ч. 1,ч. 2, ч. 4 ст. 47 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (ч. 1).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статуе организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования (ч. 2).

Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается: официальное опубликование муниципального правового акта; размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах); размещение на официальном сайге муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.

Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в газете «Районные вести» выпуск N 7 от ДД.ММ.ГГГГ и размещено на официальном сайте администрации <адрес> в сети "Интернет".

Таким образом, испрашиваемые Лемесевой Н.И. и Гуриным Б.Е.. земельные участки постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены в перечень земельных участков, предназначенных для льготной категории граждан на основании ч. 1. ч. 3 ст. 3 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства».

В связи с изложенным, <адрес> на законных основаниях было отказано Лемесевой Н.И. и Гурину Б.Е. в предварительном согласовании предоставления вышеуказанных земельных участков на основании п. 8 ст. 39.15, п. 7 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Доводы представителя Голубевой Е.И. о том, что постановление не было опубликовано на дату отказа Администрацией о предварительном согласовании Лемесевой Н.И. и Гурину Б.Е. предоставления земельного участка в собственность, поэтому не может быть применено судом не принимаются, поскольку на дату рассмотрения дела, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы в установленном законом порядке, недействительными не признаны.

Кроме того, постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ нрав и законных интересов административных истцов не нарушают, так как приняты администрацией для резервирования земельных участков для муниципальных нужд в рамках реализации полномочий органа местного самоуправления по обеспечению прав и социальных гарантий многодетных граждан, молодых семей, участников СВО и др. в соответствии с положениями <адрес> от 09.1 1.2015 г. №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства».

Административные истцы не лишены права подать заявление о предоставлении им в собственность иной земельный участок в пределах территории <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией <адрес> не допущено нарушений свидетельствующих о незаконности отказа Лемесевой Н.И. и Гурину Б.Е. в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Лемесевой Надежды Ивановны, Гурина Богдана Евгеньевича к <адрес> о признании действий незаконными оставить без удовлетворения в полном объеме.

Меры предварительной защиты административного иска, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Лемесевой Н.И. в виде запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№), до вступления решения суда в законную силу отменить.

Меры предварительной защиты административного иска, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Гурина Б.Е. в виде запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№), до вступления решения суда в законную силу отменить.

Мотивированное решение будет изготовлено 28 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Аксютина

Дело № 2а-83/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2024 года с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Аксютиной Н.М.,

при секретаре Роот Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гурина Богдана Евгеньевича к Администрации Советского района Алтайского края о признании решения незаконным,

Установил:

Гурин Б.Е. обратился в суд с указанным административным иском и, уточнив исковые требования, просит суд:

1. Признать незаконными решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ПОГ/3673, 241/ПОГ/3674, 241/ПОГ/3675, 241/ПОГ/3676, 241/ПОГ/3677, 241/ПОГ/3678 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью 1200 кв.м. с кадастровыми номерами № площадью 1240 кв.м., расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, на праве собственности.

2. Обязать администрацию <адрес> опубликовать извещения о предоставлении земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, площадью 1200 кв.м. с кадастровыми номерами №) площадью 1240 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) в собственность на официальном сайте https://torgi.gov.ru, а также на официальном сайте уполномоченного ргана в информационно-те...

...лекоммуникационной сети «Интернет» для приема заявок от других лиц.

В судебном заседании решался вопрос об объединении дел № 2а-83/2024 (настоящее дело) и № 2а-82/2024 (по административному иску Лемесевой Надежды Ивановны к Администрации Советского района Алтайского края о признании решения незаконным) в одно производство.

Стороны не возражали против объединения дел.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в производстве Советского районного суда <адрес> на рассмотрении находится дело №а-82/2024 по административному исковому заявлению Лемесевой Надежды Ивановны к <адрес> о признании решения незаконным, в котором Лемесева Н.И. просит суд:

1. Признать незаконными решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГ/1003, 241/ОГ/1004, 241/ОГ/1005, 241/ОГ/1006, 241/ОГ/1007, 241/ОГ/1008 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью 1200 кв.м. с кадастровыми номерами № площадью 1185 кв.м., расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, на праве собственности.

2. Обязать администрацию <адрес> опубликовать извещения о предоставлении земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Советский муниципальный, сельское поселение Платовский сельсовет, <адрес>, площадью 1200 кв.м. с кадастровыми номерами № площадью 1185 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) в собственность на официальном сайте https://torgi.gov.ru, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для приема заявок от других лиц.

Суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований (ч. 1 ст. 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что совместное рассмотрение дел № 2а-82/2024 и № 2а-83/2024 будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению этих дел, суд приходит к выводу об объединении дел № 2а-82/2024 и № 2а-83/2024 в одно производство с присвоением делу номера 2а-82/2024.

Руководствуясь ст.ст. 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Определил:

Объединить дело № 2а-82/2024 по административному исковому заявлению Лемесевой Надежды Ивановны к Администрации Советского района Алтайского края о признании решения незаконным и дело № 2а-83/2024 по административному исковому заявлению Гурина Богдана Евгеньевича к Администрации Советского района Алтайского края о признании решения незаконным в одно производство, присвоив делу номер 2а-82/2024.

Определение обжалованию не подлежит, так как не исключает возможность дальнейшего движения дела, возражения относительно указанного определения суда могут быть включены в апелляционную жалобу на итоговое решение по делу.

Судья Н.М. Аксютина