Гурина Лариса Григорьевна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

председательствующий судья суда первой инстанции Кулешова О.И. (дело № 2-3164/2023)

УИД 91RS0024-01-2023-001787-33

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Пономаренко А.В. (№33-9457/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2023 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пономаренко А.В.,

судей Корбута А.О., Корсаковой Ю.М.,

при секретаре Мустафаевой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ялта Республики Крым к Гуриной Ларисе Григорьевне, Гурину Сергею Сергеевичу, Гурину Никите Сергеевичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное казенное учреждение Республики Крым «Управление по реализации программ», о выселении с предоставлением иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, признании договора социального найма жилья заключенным,

по апелляционной жалобе Гуриной Ларисы Григорьевны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд с указанным иском, в котором просила выселить ответчиков Гурину Л.Г., Гурина С.С., Гурина Н.С. из квартиры, расположенной по адресу: Республика Крым, <адрес> со снятием их с регистрационного учета в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и предоставлением другого жилого помещения по адресу: Республика Крым, <адрес>; признать договор социального найма жилого помещения общей площадью 32,2 кв. м, распол...

...оженного по адресу: Республика Крым, <адрес>, между Гуриной Л.Г. и администрацией г. Ялта Республики Крым заключенным.

В обоснование исковых требований ссылалась на то, что ответчики на условиях социального найма проживают в муниципальном жилом помещении общей площадью 29 кв. м, расположенном по адресу: Республика Крым, <адрес>.

Многоквартирный дом, в котором расположена указанная квартира, внесен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой осуществляется расселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке авариными и подлежащими сносу.

В рамках реализации указанной Программы, Государственным казенным учреждением Республики Крым «Управление по реализации программ» (далее – ГКУ РК «Управление по реализации программ») в собственность Республики Крым была приобретена квартира по адресу: Республика Крым, <адрес>, расположенная на 6 этаже, площадью 32,2 кв. м, для предоставления Гуриной Л.Г. взамен занимаемого аварийного жилого помещения.

Площадь данной квартиры больше площади квартиры, занимаемой ответчиками по адресу <адрес> (29 кв. м), имеет такое же количество комнат и находится в том же населенном пункте.

Приобретенное для ответчиков жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности и предоставлено Гуриной Л.Г. с членами ее семьи по договору социального найма в связи с выселением из аварийного многоквартирного жилого дома, подлежащего сносу, однако Гурина Л.Г. от заключения договора социального найма жилья в отношении предоставленной ей квартиры по адресу: Республика Крым, <адрес>, отказалась (не удовлетворена районом переселения, этажностью, площадью жилого помещения).

Истец полагает, что оснований для отказа в заключении договора социального найма у ответчиков не имеется, поскольку предоставленное жилое помещение расположено в границах территории г. Ялта, является благоустроенным, по площади превышает ранее занимаемое жилое помещение.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации г. Ялта Республики Крым удовлетворены.

Судом постановлено выселить Гурину Л.Г., Гурина С.С., Гурина Н.С. из квартиры площадью 29,0 кв. м, расположенной по адресу: Республика Крым, <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения площадью 32,2 кв. м по адресу: Республика Крым, <адрес>, кадастровый №.

Признать договор социального найма жилого помещения площадью 32,2 кв. м по адресу: Республика Крым, <адрес>, кадастровый №, между администрацией г. Ялта Республики Крым и Гуриной Л.Г. заключенным.

Указано, что решение является основанием для снятия Гуриной Л.Г., Гурина С.С., Гурина Н.С. с регистрационного учета по адресу: Республика Крым, <адрес>.

Не согласившись с решением суда, ответчик Гурина Л.Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывала на то, что предоставляемое администрацией г. Ялта Республики Крым жилое помещение взамен ранее занимаемому является однокомнатной квартирой-студией, в которой отсутствую изолированные жилые комнаты, что, с учетом проживания с ней двоих совершеннолетних сыновей Гуриной Л.Г. не соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, указанная квартира расположена на 8 этаже 16-этажного дома, таким образом в случае отключения лифтов ответчику, являющейся пенсионером и имеющей ряд заболеваний, будет затруднительно подняться в квартиру. При этом стоимость коммунальных платежей, в том числе с учетом дополнительной платы за содержание лифта, значительно превышает размер коммунальных платежей, оплачиваемых ответчиком за занимаемое в настоящее время жилое помещение.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, от администрации г. Ялта Республики Крым поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, связи с чем, на основании положений ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело без их участия.

Согласно требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о назначенном судебном заседании по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя третьего лица Нагайчука А.Г., возражавшего против апелляционной жалобы, заключение прокурора Ислямовой М.В., полагавшей жалобу необоснованной, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гурина Л.Г. на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, ее сыновья Гурин С.С. и Гурин Н.С. включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя. Квартира имеет общую площадь 29,0 кв. м, состоит из одной жилой комнаты площадью 11,3 кв. м и подсобных помещений: коридоров площадью 7,5 кв.м.и 2,0 кв.м.,санузла-0,9 кв.м., кухни площадью 6,6 кв.м.,шкафа 0,7 кв.м. (л.д. 38).

На основании решения исполнительного комитета Ялтинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления администрации города Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении перечня жилых домов, находящихся на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, признанных межведомственной комиссией авариными и подлежащими сносу», постановлением администрации города Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, признан авариным и подлежащим сносу, земельный участок с кадастровым номером 90:25:010121:2307 и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, подлежат изъятию для муниципальных нужд (л.д. 7, 8-10, 11-13).

Указанный многоквартирный дом внесен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой осуществляется расселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке авариными и подлежащими сносу.

Соисполнителем Программы является ГКУ РК «Управление по реализации программ», которое выполняет функции расходования средств на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах.

Во исполнение данной функции ГКУ РК «Управление по реализации программ» заключило государственный контракт с ООО «Сан Плаза» ДД.ММ.ГГГГ на приобретение в собственность Республики Крым шести жилых помещений в целях обеспечения мероприятий по переселению из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым», в том числе однокомнатной квартиры для Гуриной Л.Г. по адресу: <адрес>, расположенной на 6 этаже, площадью 32,2 кв. м, взамен занимаемого ответчиками аварийного жилого помещения площадью 29 кв. м.

Закупленное жилое помещение с кадастровым номером 90:25:010118:1353 включено в реестр муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым постановлением администрации города Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 95).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира площадью 32,2 кв.м.с кадастровым номером 90:25:010118:1353 находится на 6 этаже многоквартирного дома по адресу Республика Крым, <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с регистрацией права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п Гуриной Л.Г. с составом семьи из трех человек (Гурина Л.Г. – наниматель, Гурин С.С. – сын, Гурин Н.С. – сын) предоставлено с заключением договора социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Крым, <адрес>, общей площадью 32,20 кв. м, кадастровый №, находящееся в муниципальной собственности, для последующего пересечения из аварийного жилья (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Гуриной Л.Г. было предложено подписать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, для проживания в нем с членами ее семьи-сыновьями Гуриным С.С. и Гуриным Н.С..

С содержанием договора социального найма жилого помещения Гурина Л.Г. была ознакомлена, однако от подписи отказалась, что подтверждается актом об отказе от подписи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Ссылаясь на указанные обстоятельства и небезопасность проживания ответчиков в аварийном жилом помещении, администрация г. Ялта Республики Крым обратилась в суд с настоящим иском.

Возражая против искового заявления, ответчики ссылались на то, что при предоставлении им другого жилья не учтены жилая площадь, количество проживающих в квартире человек, состояние здоровья Гуриной Л.Г. и противопоказания по здоровью, дополнительные обязательные платежи.

Удовлетворяя заявленные администрацией г. Ялта Республики Крым исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что предоставленное ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Ялта, общая площадь предоставленного жилого помещения больше площади ранее занимаемого ими жилого помещения, предоставление жилого помещения обусловлено сносом жилого дома, в котором расположена ранее занимаемая ответчиками квартира, и носит компенсационный характер, при этом наличие в предоставленной квартире кухни-ниши и размер коммунальных услуг не являются препятствием для заключения договора социального найма.

Также суд указал на отсутствие противопоказаний для проживания Гуриной Л.Г. на 6 этаже многоквартирного дома.

Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, совокупности содержащихся в деле доказательств, правильными по следующим основаниям.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что квартира по адресу Республика Крым, <адрес>, предоставляемая ответчикам взамен признанного подлежащим сносу помещения, является благоустроенным жилым помещением, находится в черте г. Ялта, равнозначна по количеству комнат, общая и жилая площадь предоставляемого жилого помещения больше ранее занимаемому, при этом убедительных доказательств непригодности данной квартиры для проживания ответчиками не представлено.

Доводы ответчика Гуриной Л.Г. о наличии у нее заболеваний, препятствующих проживанию во вновь предоставленной квартире, в установленном законом порядке не доказаны.

Так, согласно справке военно-медицинской службы поликлиники № УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ Гурина Л.Г. страдает артрозом коленных суставов 3 степени, нарушением функции ходьбы, подъем по лестнице затруднен.

Между тем, ответчик Гурина Л.Г. инвалидом, в том числе в связи с имеющимися у нее заболеваниями опорно-двигательной системы, не является, медицинские документы, подтверждающие наличие у нее заболевания, при котором противопоказан подъем и спуск по лестнице, в материалы гражданского дела не представлены.

Более того, из материалов дела усматривается и не оспаривается ответчиком Гуриной Л.Г., что предоставляемая ответчикам квартира расположена на 6 этаже многоквартирного <адрес> в <адрес>, указанный многоквартирный дом оборудован лифтом.

То обстоятельство, что спорная квартира фактически расположена на 8 этаже (с учетом двух нежилых этажей) не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации г. Ялта Республики Крым, с учетом представленных в материалы дела доказательств наличия в многоквартирном доме лифта, а также отсутствия сведений, что в случае невозможности использования лифта, проживание в предлагаемом жилом помещении создаст угрозу жизни и здоровью ответчика, которая лишена возможности самостоятельно и беспрепятственно подняться по лестнице или покинуть жилое помещение.

Довод апелляционной жалобы о неравнозначности предоставляемого ответчику жилого помещения, поскольку предлагаемая для переселения ответчику квартира состоит из одной жилой комнаты, которая совмещена со вспомогательным помещением (кухней-нишей), основан на ошибочном толковании положений статей 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из материалов дела, общая площадь квартиры № по <адрес> составляет 32,2 кв. м.

При этом в настоящее время в данной квартире произведена перепланировка, путем установления бетонной перегородки и оборудования кухни-ниши площадью 12,15 кв. м и жилой комнаты площадью 12,15 кв. м. При этом возможность размещения в квартире кухни-ниши требованиям СНиП не противоречит.

Согласно представленным в материалы дела фотографиям, в данной квартире установлена сантехника (ванна, унитаз, душевая система, бойлер), а также кухонный гарнитур с встроенное раковиной, вытяжкой и духовым шкафом.

Достоверных сведений о том, что переселение ответчиков в предоставляемое им жилое помещение может привести к ухудшению их жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания, поскольку оно имеет худшие потребительские свойства, в материалах гражданского дела не имеется.

Напротив, как указано выше, из представленных в материалы дела сведений ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что занимаемое ответчиками жилое помещение по адресу: Республика Крым, <адрес> является однокомнатной квартирой жилой площадью 11,3 кв. м.

Одновременно судебная коллегия принимает во внимание пояснения ответчика Гурина С.С., данные в судебном заседании суда апелляционной инстанции о том, что он на протяжении семи лет проживает по иному адресу в пгт. Кореиз.

Кроме этого, судебная коллегия отмечает, что предоставление ответчикам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, другого помещения, носит компенсационный характер, т.е. предоставляется взамен равнозначное помещение, и не направлено на улучшение жилищных условий.

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе о разнице в стоимости коммунальных платежей, не являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований администрации г. Ялта Республики Крым.

Обстоятельства, на которые ссылался Гурина Л.Г. в апелляционной жалобе, получили соответствующую правовую оценку суда первой инстанции, исходя из положений жилищного законодательства.

Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, постановил законное и обоснованное решение по существу спора, оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно.

Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку направлены на переоценку правильных выводов суда по существу спора и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат.

Несогласие апеллянта с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Гуриной Ларисы Григорьевны – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, через суд первой инстанции.

Председательствующий судья:

Судьи: