Гурова Анастасия Валерьевна

Дело № 12-369/2025

59RS0007-01-2025-003046-26

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 28 мая 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гуровой Анастасии Валерьевны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми № 8-31 от 13.03.2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми №8-31 от 13 марта 2025года Гурова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, Гурова А.В. обратилась в суд с жалобой, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку свои родительские обязанности она исполняла надлежащим образом, ею предприняты все возможные меры для надлежащего обучения несовершеннолетнего сына, вред ребенку причинен не был, состав вмененного административного правонарушения в ее действиях отсутствует. О времени и дате рассмотрения дела она не была извещена надлежащим образом.

Заявитель, потерпевший - несовершеннолетний Гуров А.А. и представитель административного органа, извещенные надлежаще, в судебном заседании участия не принимали, жалоба мо...

Показать ещё

...жет быть рассмотрена без их участия.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

При осуществлении родительских прав, родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию…(пункт 2 части 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми №8-31 от 13.03.2025 года следует, что Гурова А.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за то, что не надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по обучению несовершеннолетнего сына Гурова Алексея Александровича, 21.10.2007 г.р., который не сдал экзамен по математике за 9 класс, не получил основное неполное среднее образование, нигде не обучается, родитель не создает должные условия для получения образования сыном.

Однако, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми №8-31 от 13 марта 2025года законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Однако, материалами дела подтверждается, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель и потерпевший не уведомлялись.

Согласно приобщенных к делу отчета об отслеживании почтового отправления № № и уведомления о вручении извещения, оно было получено Гуровой А.В. только 25.03.2025.

Постановление от 13.03.2025г. в отношении Гуровой А.В. было вынесено в ее отсутствие и отсутствие потерпевшего.

Данное нарушение процессуальных норм является грубым, влекущим отмену постановления, поскольку свидетельствует об отсутствии полного и всестороннего рассмотрения дела, а также нарушении предусмотренных ч.1 ст. 25.1, ч.2,3 ст. 25.2, ч.4 ст. 25.3 КоАП РФ прав лиц, участвующих в деле, на защиту и участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней со дня совершения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов дела, администрация МАОУ «СОШ №42» обратился в отдел полиции № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по Перми с заявлением о проведении проверки в отношении Гуровой А.В. в связи с неисполнением родительских обязанностей по обучению несовершеннолетнего Гурова А.А. от 24.02.2025г.

Указанные обстоятельства, а именно, ненадлежащее исполнение Гуровой А.В. родительских обязанностей по обучению несовершеннолетнего Гурова А.А, 21.10.2007 г.р., явились основанием для привлечения Гуровой А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дата составления протокола об административном правонарушении может совпадать с датой совершения административного правонарушения только в случае непосредственного выявления события административного правонарушения должностным лицом (п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Заявление администрации МАОУ «СОШ №42» от 24.02.2025г. зарегистрировано 25.02.2025 в КУСП № 10006.

Принимая во внимание вышеизложенное, срок давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 60 календарных дней, истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, дело не может быть направлено на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми, а подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми № 8-31 от 13.03.2025 года о привлечении Гуровой Анастасии Валерьевны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Т.В. Анищенко

Подлинное решение подшито в дело № 12-369/2025,

УИД 59RS0007-01-2025-003046-26

Свердловского районного суда г. Перми

Свернуть