Гурский Николай Александрович

Дело № 2-270/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Недоспасовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Мирный

14 марта 2013 года

дело по иску Гурского Н.А. к администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Гурский Н.А. обратился в Мирнинский районный суд РС(Я) с иском к ответчику указав, что с разрешения руководства <данные изъяты> и <данные изъяты> <дата> он был вселен в квартиру по адресу: <адрес>. С тех пор проживает и пользуется жилым помещением, несет бремя содержания жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг. В настоящее время данный дом является объектом учета реестра городской муниципальной собственности, но городская администрация отказывает в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что отсутствуют основания для заключения договора найма, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы. Таким образом, истец полагает, что в настоящее время лишен возможности иным, нежели судебным способом, признать свое право на социальный наем жилого помещения, в котором фактически проживает. Просил признать право на занимаемую квартиру, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма с последующим разрешением на приватизацию квартиры.

В последующем истец уточнил требования, просил признать приобретшим право пользова...

...ния жилым помещением и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

Представитель ответчика о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, заявлением просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом изложенного на основании ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец Гурский Н.А., представитель Миронова О.П. поддержали доводы, изложенные в иске, просят признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

Свидетель "З" в судебном заседании показал, что с истцом знаком с <дата>, по месту работы Гурскому была предоставлена квартира по <адрес>; он оказывал Гурскому помощь при ремонте квартиры. С тех пор Гурский проживает в предоставленном ему жилом помещении.

Суд, выслушав доводы стороны истца, показания свидетеля и исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим в установленном порядке на учете нуждающихся в получении жилых помещений в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет и включения в списки очередников по месту жительства или по месту работы. Статьями 42-46 ЖК РСФСР определен был порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, в том числе перечислены органы, которые принимали решение о предоставлении жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Решение администрации и профкома организации подлежало обязательному утверждению местной администрацией.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма заключается по поводу жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилому фонду социального использования. Ранее возникновению правоотношений социального найма предшествовала выдача административного акта- ордера, который юридически закреплял право гражданина на предоставление ему жилого помещения и обязывал наймодателя заключить с ним договор социального найма. На момент выдачи ордера физическое лицо должно относиться к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из жилого фонда социального использования. (ст.49 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 56 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Дом в котором находится спорная квартира, <дата> передан МО «Город Мирный» РС(Я) на основании постановления Правительства РС(Я) от 31.01.2009 № 29 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности МО «Мирнинский район» РС(Я) безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я)». Согласно выписке из реестра № от <дата> спорная квартира №, расположенная по адресу: <адрес> в настоящее время является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» РС(Я).

Судом установлено, что Гурский Н.А. вселился в жилое помещение, по поводу которого возник спор, <дата> с разрешения начальника ЖЭУ-1 ПЭТСиЖХ АК «АЛРОСА» (ЗАО). Установлено, что в настоящее время истец продолжает проживать в квартире, и несет бремя ее содержания. Данное обстоятельство, также подтверждается показанием свидетеля "З" Кроме того, оплата за жилое помещение и коммунальные услуги производится на основании договора оказания жилищно-коммунальных услуг, заключенного <дата> между <данные изъяты> <данные изъяты> и Гурским Н.А. об оказании жилищно-коммунальных услуг владельцу жилого помещения №, <адрес>. В соответствии с договорными условиями, исполнитель принял обязательство по оказанию услуг согласно перечню №, а потребитель принял обязательство своевременно производить оплату за оказанные жилищно-коммунальные услуги; фактическое подключение потребителя в установленном порядке к присоединенной сети было произведено, о чем свидетельствуют технические условия от <дата>. В отношениях потребителя с ресурсоснабжающей организацией договор считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя в установленном порядке к присоединенной сети (п.1 ст.540). Исходя из п.1 ст.540 ГК РФ оплата за жилищно-коммунальные услуги взыскиваются по факту пользования такими услугами. Вместе с тем оплата за коммунальные услуги производится на основании лицевого счета открытого на имя Гурского Н.А., о чем также свидетельствуют справки УЖКХ АК «АЛРОСА (ОАО), Мирнинского отделения Энергосбыта АК «Якутскэнерго» об отсутствии задолженности. С 2003 по декабрь 2011 плата за жилое помещение удерживалась из заработной платы работника Гурского Н.А., что подтверждается расчетными листками. Более того, факт проживания в спорном жилом помещении подтверждается документами исходящими из других компетентных органов, в частности сопроводительным письмом Мирнинского районного суда от <дата> № о направлении Гурскому Н.А. по месту жительства кассационного представления по уголовному делу "Ч" для сведения, почтовым конвертом, отправленным из УВД г.Мирного на имя Гурского Н.А. по адресу: <адрес>. Как следует из заявления Гурского Н.А., <дата> истец обращался к главе МО «Город Мирный» с просьбой о регулировании правовых отношений по квартире, в которой он фактически проживает с <дата>. Между тем, документы в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего Жилищного законодательства не оформлены. При этом судом принимаются во внимание за обоснованностью доводы заявителя о том, что иным, нежели судебным способом, признать свое право на социальный наем жилого помещения, в котором фактически проживает, он не имеет возможности.

Анализ представленных доказательств, подтверждают то обстоятельство, что на момент возникновения жилищных правоотношений в <дата>. вопрос о распределении жилья по данному дому разрешалось руководством <данные изъяты>, что свидетельствует о сложившемся в г. Мирном порядке предоставления жилых помещений в соответствии со ст.69 ЖК РСФСР. Установлено, что в соответствии с ранее действующим ЖК РСФСР, ордер, по независящим от истца причинам соответствующим органом не выдан, договор найма не был заключен. Предоставленное истцу спорное жилое помещение по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилому фонду. Истец пользуется жилой площадью и производит оплату за жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, квартира никому не распределена, нет притязаний третьих лиц.

В соответствии со статьей 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, заключение договора на оказание жилищно-коммунальных услуг и открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги

Установлено, что истец с <дата> продолжает проживать в квартире, и несет бремя ее содержания, соответственно с ведома собственника муниципального жилья – МО «город Мирный». Самовольное вселение истца в указанное жилое помещение судом не установлено.

При таких обстоятельствах отсутствие письменного договора социального найма, заключенного между наймодателем и Гурского Н.А. для правильного разрешения возникшего спора правового значения не имеет.

Следовательно, Гурскому Н.А. жилое помещение предоставлено в порядке установленным нормами жилищного законодательства, и гр. Гурский Н.А. получил жилое помещение, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, а допущенные нарушения ЖК РСФСР при распределении жилого помещения, на которые указывает ответчик не опровергают факт возникновения у истца права пользования в отношении предоставленного им жилого помещения.

Исходя из смысла ст.55,56,57 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, и ст.153 ЖК РФ действующего с марта 2005г. только на нанимателя жилого помещения возложена обязанность по внесению платы за наем жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги.

Таким образом, оплата коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении между Гурским Н.А. и органом местного самоуправления договора социального найма в отношении жилого помещения <адрес>.

То обстоятельство, что в настоящее время отсутствует ордер у Гурского Н.А., не должно повлечь каких-либо негативных последствий для гражданина. Отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло.

При этом суд исходит также из того, что выселение по решению суда не производилось, незаконные действия в виде злоупотребления правом и иные не соответствующие закону действия не установлены, действие административного органа в предоставлении жилья не признано незаконным.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ право на неприкосновенность жилища относится к категории личных неимущественных прав, отражающих один из элементов личной жизни гражданина.

При установленных фактических обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гурского Н.А.- удовлетворить.

Признать за Гурским Н.А. право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) заключить с гр. Гурским Н.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 20.03.2013.

Председательствующий п/п С.А. Иванова

Копия верна

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова