Гурылева Анжелика Ивановна

Судья Шаламова Л.М.

Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-130/2021

(33-9432/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2021 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Рудковской И.А.,

судей Васильевой И.Л. и Черемных Н.К.,

при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер изъят> по исковому заявлению Гурылевой Анжелики Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам истца Гурылевой Анжелики Ивановны, ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 8 октября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Гурылева А.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области), с учетом уточнений просила признать незаконным решение <номер изъят> от 29.04.2019 в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты) с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты); не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты); в...

...ключить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты). в должности (данные изъяты), с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты); включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты); признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата изъята> .

В обоснование исковых требований указано, что решением пенсионного органа от 29.04.2019 <номер изъят> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не были зачтены периоды работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты), с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты). В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты).

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ – УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области <номер изъят> от 29.04.2019 об отказе Гурылевой А.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты), с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты). На ответчика возложена обязанность включить указанные периоды в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истца. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Гурылева А.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что в период с <дата изъята> по <дата изъята> она работала в (данные изъяты) на постоянной основе. Работодатель производил отчисления в пенсионный орган и налоговую инспекцию. Судом необоснованно отказано в удовлетворении требования о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата изъята> , поскольку, с учетом включенного по решению суда стажа, истец имела необходимые стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и размер ИПК.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом неправомерно включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> , с <дата изъята> по <дата изъята> , поскольку трудовые договоры, подтверждающие работу истца в указанные периоды с отметкой о регистрации в органе местного самоуправления, не представлены. Согласно выписке из лицевого счета истца сведения о работе в указанные периоды отсутствуют.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истца представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Гурылевой А.И. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гурылевой А.И. – без удовлетворения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Гурылева А.И. считает решение суда в части удовлетворения ее исковых требований законным и обоснованным, апелляционную жалобу ответчика – не подлежащей удовлетворению.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 13 Правил периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Пп. 22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в силу п. 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно п. 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 № 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, г. Братск Иркутской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гурылева А.И., <дата изъята> года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата изъята> .

25.03.2019 Гурылева А.И. обратилась в ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 29.04.2019 <номер изъят> Гурылевой А.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составил 21 год 1 месяц 18 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П – 27 лет 3 месяца 2 дня, при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 14 лет 9 месяцев 25 дней, при требуемом 17 лет.

В страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком не были зачтены спорные периоды работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты), с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты), с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гурылевой А.И. отсутствуют сведения о работе истца в периоды с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) Период работы в (данные изъяты) с <дата изъята> по <дата изъята> отражен на лицевом счете истца без указания того, что работа осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования о признании незаконным решения пенсионного органа <номер изъят> от 29.04.2019 в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты) с <дата изъята> по <дата изъята> у (данные изъяты) в должности (данные изъяты), возложении на ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанности по включению Гурылевой А.И. в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в указанные периоды постоянно в течение полного рабочего дня на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Отказывая Гурылевой А.И. во включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы в (данные изъяты) с <дата изъята> по <дата изъята> , признании незаконным решения пенсионного органа <номер изъят> от 29.04.2019 в части не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты), суд обоснованно исходил из того, что на лицевом счете застрахованного лица сведений о данном периоде работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется; истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая, что с учетом включенного пенсионным органом периода и периодов, включенных судом, у истца, родившей двоих детей, не образуется необходимого стажа - 17 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд правильно отказал в удовлетворении требования Гурылевой А.И. о признании за нею права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата изъята> .

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и сводятся к иной оценке представленных доказательств, при этом они не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда. Оснований для переоценки доказательств не имеется. Работодатель не подтвердил, что истец работала в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Письменных доказательств, опровергающих сведения индивидуального лицевого счета, представленных (данные изъяты) без льготной кодировки, истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Корчагиной Е.Ю. о непредставлении трудовых договоров, подтверждающих работу истца в периоды с <дата изъята> по <дата изъята> , с <дата изъята> по <дата изъята> , с отметкой о регистрации в органе местного самоуправления; отсутствии на лицевом счете истца сведений о работе в указанные периоды не могут быть приняты во внимание. Факт работы истца в спорные периоды у (данные изъяты) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден доказательствами по делу.

Факт не представления страхователями сведений о работе истца в спорные периоды, при установленных судом обстоятельствах выполнения истцом работы в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователями сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Апелляционные жалобы не содержат иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 8 октября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Судья-председательствующий

И.А. Рудковская

Судьи

И.Л. Васильева

Н.К. Черемных

УИД №38RS0003-01-2019-002242-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2791/2020 по исковому заявлению Гурылева А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гурылева А.И. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Братске), в котором, с учетом уточнений, просила признать решение №74/2 от 29.04.2019 года незаконным в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 15.02.1999 года по 31.12.1999 года у индивидуального предпринимателя Байко Т.Ю. в г.Братске в должности продавца, с 01.01.2000 года по 01.01.2001 года у индивидуального предпринимателя Байко В.А. в г.Братске в должности продавца, в части не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.08.2018 года по 31.01.2019 года в ООО «Тяньши»; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 15.02.1999 года по 31.12.19999 года у индивидуального предпринимателя Байко Т.Ю. в г.Братске в должности продавца, с 01.01.2000 года по 01.01.2001 года у индивид...

...уального предпринимателя Байко В.А. в г.Братске в должности продавца; включить в страховой стаж периоды работы с 18.01.2005 года по 23.06.2005 года в качестве индивидуального предпринимателя, с 01.01.2019 года по 31.01.2019 года в ООО «Тяньши»; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 01.08.2018 года по 31.01.2019 года в ООО «Тяньши»; признать право на досрочную трудовую пенсию с 22.04.2019 года.

Определением от 08.10.2020 года прекращено производство по делу в части включения периода работы в ООО «Тяньши» с 01.01.2019 года по 31.01.2019 года, период работы индивидуальным предпринимателем с 18.01.2005 года по 23.06.2005 года в страховой стаж, в связи с отказом от иска.

В обоснование исковых требований с учетом представленных уточнений Гурылева А.И. указала, что она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 29.04.2019 года ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии. Периоды работы с 15.02.1999 по 31.12.1999 у ИП Байко Т.Ю. в должности продавца, с 01.01.2000 по 01.01.2001 у ИП Байко В.А. в г.Братске в должности продавца, не включены в стаж работы истца, сведения о работе в данные периоды в документах пенсионного дела отсутствуют.

Период работы с 01.08.2018 по 31.12.2018 в ООО «Тяньши» включен в страховой стаж, однако, период с 01.01.2019 года по 31.01.2019 года не включен в страховой стаж из-за отсутствия сведений о работе после 31.12.2018 и, таким образом, правовые основания для включения периода с 01.08.2018 по 31.01.2019 в ООО «Тяньши» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отсутствуют.

Гурылева А.И. не согласна с такими выводами ответчика.

Факт того, что на лицевом счете Гурылевой А.И. отсутствуют сведения о работе у ИП Байко Т.Ю. и Байко В.А. в указанные периоды, а также отсутствуют сведения о работе в ООО «Тяньши» за период с 01.01.2019 по 31.01.2019, это не вина истца.

Кроме того, в период времени с 18.01.2005 года по 23.06.2005 года истец являлась индивидуальным предпринимателем.

Истец Гурылева А.И., представитель истца Руденчик Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Братске Корчагина Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Суду пояснила, что Гурылева А.И. обратилась 25.03.2019 года в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда на основании Решения от 29.04.2019 года №74/2 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 14 лет 9 месяцев 25 дней при требуемом 17 лет.

При определении права Гурылевой А.И. на досрочное назначение страховой пенсии по старости Управлением Пенсионного фонда установлено, что периоды работы с 15.02.1999 года по 31.12.1999 года у ИП Байко Т.Ю. в г.Братске в должности продавца не включены в стаж работы истца, сведения о работе в данные периоды в документах пенсионного дела - отсутствуют (не представлены договоры, заключенные между истцом и ИП, нет записи в трудовой книжке, нет сведений в выписке лицевого счета), таким образом документально данные периоды не подтверждены, правовые основания для их включения в стаж работы истца – отсутствуют; на основании сведений лицевого счета Гурылевой А.И. период с 01.08.2018 года по 31.12.2018 года включен в страховой стаж истца, сведения о работе в данный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на лицевом счете отсутствуют, период с 01.01.2019 года по 31.01.2019 года не включен в стаж работы истца, так как на лицевом счете сведений о работе после 31.12.2018 года не имеется, таким образом, правовые основания для включения периода с 01.08.2018 года по 31.01.2019 года в ООО «Тяньши» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – отсутствуют.

Решение Управления пенсионного фонда №72/2 от 29.04.2019 года об отказе в назначении Гурылевой А.И. досрочной пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32, п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято обоснованно и правомерно.

Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав пояснения свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.3).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред.от 01.01.2019 года) досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правиламиподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности,включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж всоответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качествезастрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» подтверждаются на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и, следовательно, относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ зачету в страховой стаж подлежат периоды работы, в перечисленных в ст.11 указанного закона периодах, засчитываемых в страховой стаж, отпуск без сохранения заработной платы не назван.

В соответствии со ст.ст.30,33 Федерального закона №400-ФЗ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включаются отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком.

В части, не урегулированной вышеуказанными нормативными актами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Указанными Правилами определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статьей 11 указанного Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит достоверно установленным, что Гурылева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась в УПФ РФ в г.Братске для оформления досрочной страховой пенсии 25.03.2020 года. Решением ответчика ей не были засчитаны в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорные периоды работы.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, предусмотрено, что трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причем основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно договору подряда от 15.02.1999 года, заключенному между ИП Байко Т.Ю. и Гурылевой А.И., Гурылева А.И. была принята продавцом по адресу: <адрес>164.

Согласно выписки из ЕГРИП от 08.06.2019 года индивидуальный предприниматель ФИО2 была зарегистрирована 16.10.1996 года, прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 11.12.2008 года.

Согласно выписки из ЕГРИП от 08.06.2019 года индивидуальный предприниматель ФИО3 был зарегистрирован 12.08.1998 года.

Согласно договору подряда от 01.01.2000 года, заключенному между ИП Байко В.А. и Гурылевой А.И., Гурылева А.И. была принята продавцом в магазин «Сибирские зори» по ул.Крупской 17. Срок действия настоящего договора с 01.01.2000 года по 01.01.2001 года.

На лицевом счете застрахованного лица Гурылевой А.И. отсутствуют сведения о работе истца в периоды с 15.02.1999 года по 31.12.1999 года у ИП Байко Т.Ю. и с 01.01.2000 года по 31.01.2001 года у ИП Байко В.А.

Согласно справки от 25.09.2019 года, выданной В.А.Байко, в период времени с 01.01.2000 года по 01.01.2001 года Гурылева А.И. работала у ЧП Байко В.А. в должности продавца полный рабочий день. ЧП Байко В.А. располагался в г.Братске Иркутской области.

Согласно справки от 11.02.2020 года, выданной Байко Т.Ю., в период времени с 15.02.1999 года по 31.12.2999 года Гурылева А.И. работала у ИП Байко Т.Ю. в должности продавца полный рабочий день. ИП Байко Т.Ю. располагался в г.Братске Иркутской области.

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды с 15.02.1999 года по 31.12.1999 года у ИП Байко Т.Ю. в г.Братске в должности продавца, с 01.01.2000 года по 01.01.2001 года у ИП Байко В.А. в г.Братске в должности продавца, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: пояснениями истца, справками от работодателей, письменными материалами дела. При этом Решением ГУ - УПФ РФ в г.Братске и Братском районе не засчитаны в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 15.02.1999 года по 31.12.1999 года у ИП Байко Т.Ю. в должности продавца, с 01.01.2000 года по 01.01.2001 года у ИП Байко В.А. в должности продавца, в связи с чем суд приходит к выводу, что требование истца о зачете в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды с 15.02.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2001 года подлежит удовлетворению.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 08.06.2019 года, юридическое лицо ООО «Тяньши» создано 03.11.2010 года. Место нахождение организации г.Москва.

01.08.2018 года между ООО «Тяньши» г.Новосибирск и Гурылевой А.И. был заключен договор №70494428-р на услуги дистрибьютора, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства оказывать заказчику услуги с целью привлечения новых потребителей продукции «Тяньши» и увеличения объема продаж продукции, заказчик обязуется выплачивать исполнителю вознаграждение за фактически оказанные им услуги. Действие договора с момента подписания до 31.01.2019 года.

Согласно сведениям, представленным 02.07.2019 года ООО «Тяньши», Гурылева А.И.не являлась штатным сотрудником компании. Гурылева А.И. сотрудничала с ООО «Тяньши» по договору гражданско-правового характера.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гурылевой А.И. на лицевом счете имеются сведения о работе истца в спорный период с 01.08.2018 года по 31.01.2019 года в ООО «Тяньши», отсутствуют сведения о том, что работа осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как установлено из письменных материалов дела, сведений на лицевом счете застрахованного лица о данном периоде работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется, других доказательств истцом не представлено, в связи с чем, суд находит требование о включении периода работы с 01.08.2018 года по 31.01.2019 года в ООО «Тяньши» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подлежащим удовлетворению.

Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №74/2 от 29.04.2019 года, страховой стаж Гурылевой А.И. составил 21 год 1 месяц 18 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года №2п-27 лет 3 месяца 2 дня, при требуемом 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 2 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 года, составил 14 лет 9 месяцев 25 дней, при требуемом 17 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая засчитанный судом стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на день обращения в УПФ в г.Братске 22.04.2019 года составит менее необходимых 17 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22.04.2019 не подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 74/2 от 29.04.2019 года в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 15.02.1999 года по 31.12.1999 года у индивидуального предпринимателя Байко Т.Ю. в г.Братске в должности продавца, с 01.01.2000 года по 01.01.2001 года у индивидуального предпринимателя Байко В.А. в г.Братске в должности продавца, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гурылева А.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 74/2 от 29.04.2019 г. об отказе Гурылева А.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 15.02.1999 года по 31.12.1999 года у индивидуального предпринимателя Байко Т.Ю. в г.Братске в должности продавца, с 01.01.2000 года по 01.01.2001 года у индивидуального предпринимателя Байко В.А. в г.Братске в должности продавца.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области включить в страховой стаж и в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего ФИО4 Гурылева А.И. периоды работы: с 15.02.1999 года по 31.12.1999 года у индивидуального предпринимателя Байко Т.Ю. в г.Братске в должности продавца, с 01.01.2000 года по 01.01.2001 года у индивидуального предпринимателя Байко В.А. в г.Братске в должности продавца.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 74/2 от 29.04.2019 года об отказе Гурылева А.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с 01.08.2018 года по 31.01.2019 года в ООО «Тяньши», включении в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с 01.08.2018 года по 31.01.2019 года в ООО «Тяньши», признании за Гурылева А.И. права на досрочную страховую пенсию по старости с 22.04.2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова