Гусейнов Джеихун Агамалы оглы

Дело № 5-2/2023

УИД 26RS0012-01-2022-006277-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2023 года <адрес>

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Новикова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Д.А. ФИО1, родившегося <дата> в <адрес> Азербайджанской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> ст. инспектором ОВМ ОМВД Росси по городу Ессентуки ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>7 в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Д.А. о том, что <дата> в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от работодателя ИП Гусейнова Д.А. ФИО1 поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового или гражданско - правового договора с гражданином <адрес> ФИО6 <дата> г.р. с предоставлением недостоверных сведений работодателем, выразившихся в указании в поле 2.2 «Имя» - Фархан, в нарушении формы (Приложение *****) и порядка подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п.1.8 и п. 1.9 Приказа МВД России от <дата> ***** «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядко...

...в уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

<дата> материалы в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Д.А. переданы на рассмотрение в Ессентукский городской суд.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП Гусейнова Д.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. инспектор ОВМ ОМВД Росси по городу Ессентуки ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из материалов дела усматривается, что о месте и времени рассмотрения дела, лицо в отношении которого рассматривается дело ИП Гусейнова Д.А. извещен по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35760175330963, почтовое отправление прибыло в место вручения <дата>, а <дата> возвращена отправителю т.к. состоялась неудачная попытка вручения.

При таких обстоятельствах, судья располагая данными о надлежащем извещении лица в отношении которого рассматривается дело ИП Гусейнова Д.А. о месте и времени рассмотрения дела, в связи с его неявкой в судебное заседание и не поступлением ходатайства об отложении слушания, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 13 Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

На момент совершения правонарушения применялись формы и порядок представления уведомлений, установленные Приказом МВД России N 536 от <дата> "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ N 536).

Пунктом 4 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение N 9), утвержденного вышеуказанным Приказом МВД России от <дата> N 536, предусмотрено, что в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что при заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Как следует из материалов дела, <дата> в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от работодателя ИП Гусейнова Д.А. ФИО1 поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового или гражданско - правового договора с гражданином <адрес> ФИО6 <дата> г.р. с предоставлением недостоверных сведений работодателем, выразившихся в указании в поле 2.2 «Имя» - Фархан, в нарушении формы (Приложение *****) и порядка подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п.1.8 и п. 1.9 Приказа МВД России от <дата> ***** «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес>7 от <дата>, копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора от <дата>, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП, копией паспорта ФИО6, объяснительной ИП Гусейнова Д.А.

Таким образом, в действиях ИП Гусейнова Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт предоставления ИП Гусейнова Д.А. недостоверных сведений в уведомлении о расторжении трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств. Данные действия не могут быть расценены как техническая ошибка. Иное позволило бы лицу, использующему труд иностранных работников, не следовать строгому соблюдению закона и препятствовало бы компетентным органом надлежаще осуществлять возложенные на них контролирующие функции.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Гусейнова Д.А. имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ИП Гусейнова Д.А. возможности выполнить требования Приказа МВД России от <дата> N 536, не представлено, равно как и доказательств принятия юридическим лицом всех мер к соблюдению требований миграционного законодательства.

Характер совершенного ИП Гусейнова Д.А. правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, отсутствие информации о расторжении договора препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ИП Гусейнова Д.А. вину в совершенном административном правонарушении признал, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько условий, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в частности внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, и правонарушение должно быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КРФ об АП, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств судом установлена.

В рассматриваемом случае ИП Гусейнова Д.А. ранее органами Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> к административной ответственности не привлекался, вину признал в полном объеме, умысла на совершение правонарушения не имел, совершенное правонарушение не причинило вреда людям, природе, объектам культурного наследия, безопасности государства, выявлено в результате государственного или муниципального контроля, не упомянуто в ч. 2 ст. 4.1.1 КРФ об АП, не создало угрозу чрезвычайной ситуации, не повлекло имущественного ущерба.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ИП Гусейнова Д.А. административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает полное признание вины на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Гусейнова Д.А., в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

Назначаемое судом наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КРФ об АП), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Гусейнова Д.А. ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить с применением статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Новикова

№ 5-1/2023

УИД *****

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

"12" января 2023 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Джеихуна Агамалы Оглы, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

23 ноября 2022 года старшим инспектором ОВМ Отдела МВД России по г. Ессентуки капитаном полиции Шевченко А.С. в отношении ИП Гусейнова Д.А.О. составлен протокол 26 АВ № 0467356 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 23 ноября 2022 года в 14 часов 40 минут в Отделе миграции ОМВД России по г. Ессентуки по адресу: г. Ессентуки, ул. Вокзальная, д. 10, каб. № 12, было установлено, что 31 октября 2022 года в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от работодателя ИП Гусейнова Д.А.О. поступило уведомление о заключении 27 октября 2022 года трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Азербайджан Мирзаевым У.Ф.-о., 01.01.1997 года рождения, с нарушением порядка (п.4 – не заполнены соответствующие поля, в поле 4 отсутствует подпись работодателя) подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденного п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения,...

... а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ, что предусматривает административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП Гусейнов Д.А.О. не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается заказной почтовой корреспонденцией, направленной в адрес Гусейнова Д.А.О. и возвращенной в суд за истечением срока хранения.

Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Гусейнова Д.А.О.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании ч. 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ /услуг/ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 31 октября 2022 года в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от работодателя ИП Гусейнова Д.А.О. поступило уведомление о заключении 27 октября 2022 года трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Азербайджан Мирзаевым У.Ф.-о., 01.01.1997 года рождения, с нарушением порядка (п.4 – не заполнены соответствующие поля, в поле 4 отсутствует подпись работодателя) подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденного п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ, что предусматривает административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Гусейновым Д.А.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении серии 26 АВ № 0467356 от 23 ноября 2022 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным должностным лицом. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ИП Гусейнову Д.А.О. разъяснялись. Копия протокола вручена ему под роспись.

Вина ИП Гусейнова Д.А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 987 от 18 ноября 2022 года, докладной запиской главного специалиста-эксперта ОВМ УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю Протасовой Е.А. от 10 ноября 2022 года, уведомлением о заключении трудового договора.

Оценив доказательства в их совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными, в связи с чем приходит к выводу о том, что вина ИП Гусейнова Д.А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, - не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, доказана.

Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИП имелась, доказательств принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях ИП Гусейнова Д.А.О.

Согласно примечаниям к ст. 18.15 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, (примечание введено Федеральным законом от 05 ноября 2006 года № 189-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ИП Гусейнову Д.А.О. наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Гусейнова Д.А.О., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ИП Гусейнова Д.А.О., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного правонарушения, т.к. согласно сведениям ГАС Правосудие, ИП Гусейнов Д.А.О в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Данные обстоятельства исключают возможность назначения наказания в виде предупреждения, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Основания для прекращения производства по делу в виду малозначительности отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения правонарушений необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП Гусейнова Д.А.О.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Гусейнова Джеихуна Агамалы Оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Гусейнова Джеихуна Агамалы Оглы, ИНН *****, юридический адрес: 357601, <адрес>, адрес осуществления деятельности: 357700, <адрес>, на срок 30 суток, начиная с 12 января 2023 года.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить индивидуальному предпринимателю Гусейнову Джеихуну Агамалы Оглы осуществлять деятельность - строительные работы.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ обратить постановление к немедленному исполнению.

Копию настоящего постановления направить в Ессентукское городское отделение судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Иванова