Гусейнов Физули Ахмед оглы

КОПИЯ

УИД № 70RS0003-01-2019-004697-55

Дело № 5-1560/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2019 года судья Октябрьского районного суда г.Томска Кулинченко Ю.В. (634050, г.Томск, ул. Ленина, 21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Азербайджана Гусейнова Физули Ахмед оглы, ... года рождения, уроженца Азербайджана, не работающего,

установил:

гражданин Азербайджана Гусейнов Физули Ахмед оглы, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию Российской Федерации 19.09.2015, получил миграционную карту 0114№0520187, согласно ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом), тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 16.12.2015, чем нарушил ч.1, 2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то ест...

...ь совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Гусейнов Ф.А.о. вину в совершении правонарушения признал, указав, что в настоящее время законных оснований находиться на территории России не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновном поведении Гусейнова Ф.А.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Факт совершения Гусейновым Ф.А.о. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 09.08.2019 № 1074, в котором зафиксирован факт совершения правонарушения;

- письменными объяснениями Гусейнова Ф.А.о. от 09.08.2019, согласно которым, Гусейнов Ф.А.о. является гражданином Азербайджана, русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждаюсь. Приезжал в Россию неоднократно, в июне 2012г. в миграционной службе получил разрешение на временное проживание, сроком до 22 июня 2015г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу Томская область Томский район .... Выезжал за пределы Российской Федерации, в Россию прибыл 19.09.2015г. с целью «работа», оформил регистрацию по месту пребывания, сроком до 16.12.2015г. Патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не имееет. Патент получить не смог, так как не было денег на оформление. В настоящее время в России пребывает незаконно, срок регистрации истёк 16.12.2015г. В России в ... проживаю с гражданской женой А., ... года рождения, она гражданка Российской Федерации, имеем ребенка А, Физули кызы ... г.р. также являющейся гражданкой Российской Федерации. Движимого и недвижимого имущества в России нет, подрабатывает временными заработками. Понимает, что нарушил миграционное законодательство. Не выехал за пределы РФ, так как воспитывает и содержу свою дочь. С нарушением согласен.

- копией паспорта гражданина Азербайджана Гусейнова Ф.А.о. серии ...;

-копия свидетельства о рождении А,о.;

- копия свидетельства об установлении отцовства от 19.02.2014;

- справка по лицу;

- досье иностранному гражданину

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", свидетельствующих о законности пребывания на территории РФ по окончанию установленного законом срока, в материалы дела представлено не было.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что Гусейнова Ф.А.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-0).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, объяснений Гусейнова Ф.А.о. следует, что на территории России у него имеются прочные социальные и родственные связи: несовершеннолетняя дочь является гражданкой РФ, судья приходит к выводу, что назначение и исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь невозможность пребывания Гусейнова Ф.А.о. на территории РФ в течение длительного времени, вследствие чего будет произведено вмешательство в право Гусейнова Ф.А.о. на уважение семейной жизни, предусмотренное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его семейного положения, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Гусейнова Физули Ахмед оглы, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по ТО

УИН 18880370170431010748

ИНН: 7018016237

КПП: 701701001

Расчетный счет: 40101810900000010007

БИК: 046902001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Значение ОКТМО: 69701000

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Ю.В. Кулинченко

09 августа 2019 года

Оригинал хранится в деле № 5-1560/2019 Октябрьском районном суде г.Томска.