Гусейнов Махяддин Бахаддин оглы

Дело № 5-614/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Кировск Ленинградская область 02 апреля 2021 г.

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Гусейнова М.Б.о., его защитника – адвоката Баранова А.М., представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Гусейнова Махяддина Бахаддина оглы, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Гусейнов М.Б.о., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

30 марта 2021 года в 16 часов 10 минут по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. Отрадное, ул. Ленинградское шоссе, д. 1/1, сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Азербайджан Гусейнов М.Б.о., который, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации 17 февраля 2019 года, встав на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до 17 мая 2019 года, по истечении срока пребывания в Российской Федерации, с 18 мая 2019 года, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Росси...

...йскую Федерацию» и по настоящее время территорию Российской Федерации не покинул, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Гусейнов М.Б.о. показал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает, сообщил, что приехал на территорию Российской Федерации 17 февраля 2019 года, встал на миграционный учет, официально не трудоустроен, подрабатывает, где придется, проживает без регистрации у сожительницы Г.М.И. по адресу: <адрес>, разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а также разрешения на временное проживание в Российской Федерации не имеет, по окончании срока пребывания и до настоящего времени не выехал из Российской Федерации, поскольку имеет с Г.М.И. общего малолетнего ребенка - Г.Д.Х., ДД.ММ.ГГ года рождения, хотя в свидетельстве о рождении он как отец не вписан, отцовство не устанавливал. Просит не выдворять его из Российской Федерации с целью сохранения семьи, так как сожительница и их общий малолетний ребенок являются гражданами Российской Федерации, он им помогает материально, принимает участие в воспитании сына, страдает хроническими заболеваниями, требующими лечения.

Защитник Баранов А.М. также просил суд не назначать Гусейнову М.Б.о. в качестве административного наказания выдворение за пределы Российской Федерации, ограничившись штрафом, ссылаясь на положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку Гусейнов М.Б.о. вину в совершении правонарушения признал, имеет семью: жену и ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, страдает хроническими заболеваниями, требующими лечения, предоставив соответствующие документы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г.М.И. показала, что отцом ее малолетнего сына является Гусейнов М.Б.о., с которым она проживает одной семьей с 2016 года по адресу: <адрес>, Гусейнов М.Б.о. в свидетельство о рождении ребенка как отец не вписан, а вписан ее бывший муж с которым она отношения не поддерживает, его местонахождение ей не известно, до настоящего времени брак не расторгнут, после расторжения брака она и Гусенов М.Б.о. намерены официально оформить отношения и установить отцовство ребенка. Гусейнов М.Б.о. занимается воспитанием ребенка, который по состоянию здоровья не может посещать детские дошкольные учреждения, подрабатывает неофициально, помогает содержать сложившуюся у них семью.

Свидетель В.В.Г. показала, что с 2016 года знакома и поддерживает приятельские отношения с Г.М.И., проживающей в соседнем доме по адресу: <адрес>, с Гусейновым М.Б.о. и общим малолетним ребенком одной семьей. Ребенок по состоянию здоровья не может посещать детские дошкольные учреждения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях Гусейнова М.Б.о. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина Гусейнова М.Б.о. в его совершении, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 30 марта 2021 года, рапортом сотрудника полиции о выявлении Гусейнова М.Б.о., как лица, уклонившегося от выезда из Российской Федерации, протоколом о его доставлении в дежурную часть, задержании, объяснениями Гусейнова М.Б.о. о его согласии с административным правонарушением, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, справкой базы данных ФМС России, копией паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии Гусейнова М.Б.о., которыми подтверждаются изложенные в протоколе об административном правонарушении и установленные судом обстоятельства.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Гусейнова М.Б.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который вину признал, имеет малолетнего ребенка, страдает хроническими заболеваниями, что суд считает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

Суд считает необходимым назначить Гусейнову М.Б.о. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без назначения дополнительного наказания, руководствуясь следующим.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Гусейнова М.Б.о., имеющего малолетнего ребенка и сожительницу – граждан Российской Федерации, с которыми совместно проживает длительное время, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, станет существенным вмешательством со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение Гусейнову М.Б.о. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и применению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гусейнова Махяддина Бахаддина оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расчетный счет № 03100643000000014500 в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), кор/с 40102810745370000006, ИНН 7830002600, КПП 784201001, БИК 014106101, ОКТМО 41625101, КБК 18811601181019000140, УИН 18880447210580351599.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Ю.Зубакина