Гусейнов Майис Алиса оглы

№ 2-18/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2016 года

Верещагинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре Поповой С.П.,

с участием прокурора Константиновой О.Г.

представителя третьего лица Филимоновой О.Н.

ответчиков Гусейнова М.А.о., Мамедова П.Д.о.,

представителя ответчиков Жемчужниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по иску Прокурора Верещагинского района Пермского края в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гусейнову М.А., индивидуальному предпринимателю Мамедову П.Д, о признании незаконной деятельности по использованию земельного участка не по целевому назначению, возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Верещагинского района обратился в суд с иском о признании незаконной деятельность индивидуальных предпринимателей Гусейнова М.А., Мамедова П.Д, использующих не по целевому назначению земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, возложении обязанностей, в том числе: прекратить деятельность, связанную с нецелевым использованием указанного земельного участка, в том числе по распиловке и строганию древесины, складированию лесоматериалов и отходов от лесопиления; очистить указанный земельный участок от лесоматериалов, отходов лесопиления; до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, подготовить проект рекультивации указанного земельного участка; провести мероприятия по приведению нарушенного земельного участка в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственном п...

...роизводстве, путем проведения рекультивации; передать по акту приема-передачи рекультивированные земли комиссии.

Исковые требования мотивированы следующим образом: на основании распоряжения прокурора «Об организации проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного миграционного, трудового законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, земельного законодательства малых лесопильных комплексов, расположенных на территории Верещагинского муниципального района Пермского края» № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верещагинского района совместно с сотрудниками 16-ОНД по Верещагинскому и Сивинскому муниципальным районам, с привлечением главного специалиста-эксперта Верещагинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю проведена проверка исполнения требований вышеуказанного законодательства, на малом лесопильном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.В ходе проверки, установлено, что на данном земельном участке осуществляется производственная деятельность по лесопилению: производственная деятельность по распиловке и строганию древесины, складируются лесоматериалы, отходы лесопиления. Согласно сведениям ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности здание зерносклада площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок площадью <данные изъяты> (кад. № №) по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Гусейновым М.А.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, установлено разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. По данным государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по указанному адресу: относится к категории земель: земли- сельскохозяйственного назначения. Кроме этого, индивидуальные предприниматели Гусейнов М.А. и Мамедов П.Д, не выполняют установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, также в ходе проверки выявлены нарушения требований законов о пожарной безопасности, об охране окружающей среды.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования: просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Гусейнова М.А. и Мамедова П.Д, по использованию не по целевому назначению земельного участка, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; возложить на ответчиков обязанности: прекратить деятельность, связанную с нецелевым использованием земельного участка, в том числе по распиловке и строганию древесины, складированию лесоматериалов и отходов от лесопиления; обязанность очистить земельный участок, от лесоматериалов, отходов лесопиления (опила, горбыля, щепы и др.).

Ответчики, представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что действительно земля, занимаемая ими для производства лесопиления, отнесена к землям сельскохозяйственного назначения. Однако они с ДД.ММ.ГГГГ принимают меры для перевода земельного участка в земли промышленности, но по вине Администрации Верещагинского городского поселения, не правильно оформившей документы (схема земельного участка не соответствует генеральному плану), Правительство Пермского края отказало в переводе земельного участка из одной категории в другую. Однако после устранения этих недостатков, вопрос о переводе земли будет решен в их пользу. Просят предоставить время для оформления документов.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, иск прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального образования «Верещагинское городское поселение» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором поддержал исковые требования прокурора в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, ответчиков и их представителя, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Ответчики Гусейнов М.А. и Мамедов П.Д, зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей (л.д.19).

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на здание зерносклада площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок площадью <данные изъяты> (кад. № №) по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за Гусейновым М.А.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, установлено разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (л.д.29-30).

В деле имеется договор аренды нежилого помещения с прилегающим к нему земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому здание зерносклада Гусейновым передается во временное пользование Мамедову для переработки леса и прилегающий земельный участок под складирование пиловочника и пиломатериала (л.д.26-28).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верещагинского района на основании распоряжения прокурора «Об организации проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного миграционного, трудового законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, земельного законодательства малых лесопильных комплексов, расположенных на территории Верещагинского муниципального района Пермского края» № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудниками 16-ОНД по Верещагинскому и Сивинскому муниципальным районам, с привлечением главного специалиста-эксперта Верещагинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю проведена проверка исполнения требований вышеуказанного законодательства, на малом лесопильном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д.15,16-17).

В ходе проведения совместной выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ обследован земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер № установлено, что на нем расположен металлический ангар, в котором находятся станки для распиловки леса (пилорама), площадь составила <данные изъяты>, на территории складируется лес, пиломатериал (доски), отходы лесопроизводства (опил,горбыль) и стоит автотранспорт, который можно использовать для перевозки леса и пиломатериалов. Площадь участка составила <данные изъяты> (л.д.51-88).

Таким образом, по результатам проверки установлено нецелевое использование земельного участка, который имея сельскохозяйственное назначение, используется для производственных целей: деревообработка древесины, на земельном участке складируются отходы от производства лесопиления.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Целевое назначение земельного участка - это совокупность категории земель и разрешенного использования. Цель использования земельного угодья определяется согласно документам, устанавливающим и удостоверяющим право на землю.

На основании п. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-Ф, использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 13 ЗК РФ - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Использование земель сельскохозяйственного назначения допускается только способами, предусмотренными ч. 1 ст. 78 ЗК РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 27.06.1998 № 89-ФЗ отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а так же товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления.

Доводы ответчиков и их представителя, о том, что ими с ДД.ММ.ГГГГ принимаются активные действия по переводу занимаемого земельного участка из категории сельскохозяйственного назначения в категорию производственного назначения, судом исследованы.

Установлено, что ответчики инициируют изменение категории земельного участка, в обоснование доводов предоставили копии документов свидетельствующих об обращении для решения данного вопроса в МО муниципальное образование «Верещагинское городское поселение» и Правительство Пермского края. Однако в настоящее время указанный вопрос не разрешен.

Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № после рассмотрения ходатайства Гусейнова М.А.о. принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в связи с установлением несоответствия Схеме территориального планирования Верещагинского муниципального района, утвержденной решением Земского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, Гусейнову М.А.о. в переводе из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности отказано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, используется индивидуальными предпринимателями Гусейновым М.А.о. и Мамедовым П.Д.о. не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к категории земель- земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием- в сельскохозяйственном производстве, производится складирование лесоматериалов и отходов от лесопиления, при этом происходит загрязнение почв.

На основании изложенного суд признает их деятельность, связанную с нецелевым использованием спорного земельного участка незаконной и возлагает обязанность прекратить незаконную деятельность. А также возложить на ответчиков обязанности: прекратить незаконную деятельность по распиловке и строганию древесины, складированию лесоматериалов и отходов от лесопиления; очистить указанный земельный участок от лесоматериалов, отходов лесопиления.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с учетом удовлетворения иска с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Гусейнова М.А. и Мамедова П.Д, по использованию не по целевому назначению земельного участка, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Возложить на индивидуального предпринимателя Гусейнова М.А. и Мамедова П.Д, обязанности:

прекратить деятельность, связанную с нецелевым использованием земельного участка, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в том числе по распиловке и строганию древесины, складированию лесоматериалов и отходов от лесопиления; очистить указанный земельный участок от лесоматериалов, отходов лесопиления.

Взыскать солидарно с Гусейнова М.А. и Мамедова П.Д, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья И.В.Мохнаткина