Гуторов Евгений Валентинович

Дело № 5-777/2020

УИД 41RS0001-01-2020-004814-66

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«01» июня 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Гуторова Евгения Валентиновича, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 29 мая 2020 года на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении № 01/2891/20 в отношении Гуторова Е.В., предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение и принятие решения невозможны, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необх...

...одимые для разрешения дела.

В отношении Гуторова Е.В. 22 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № 979410, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, 21 апреля 2020 года в 22 час. 50 мин., находясь в общественном месте в г. Петропавловске-Камчатском на ул. Бохняка, д. 2, Гуторов Е.В., в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, введенных распоряжением Губернатора Камчатского края № 267-Р от 12 марта 2020 года, Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 года, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 9 от 30 марта 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», на основании Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно, не исполнил обязанность по обеспечению режима самоизоляции, покинув свое место проживания с целью сходить в магазин за пивом, не имея на то исключительных обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 1 распоряжения Губернатора Камчатского края № 267-Р от 12 марта 2020 года.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, нарушение которых Гуторову Е.В. не вменено.

Кроме того, вменяя Гуторову Е.В. нарушение п. 3 ч. 1 распоряжения Губернатора Камчатского края № 267-Р от 12 марта 2020 года, должностным лицом не принято во внимание, что названная норма не содержит пунктов, что не позволяет установить исключительные обстоятельства, на отсутствие которые имеется ссылка в протоколе.

К тому же, вменяя нарушение Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действия Гуторову Е.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, должностным лицом не принято во внимание, что нарушение указанного закона свидетельствует о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, карантина либо невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, по предписанию надзорного органа), которая является специальной нормой по отношению к норме ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства, имеющие правовое значение для установления события административного правонарушения, не приняты во внимание при составлении протокола.

Таким образом, событие административного правонарушения, вмененное Гуторову Е.В., раскрыто не в полной мере, что не позволяет установить объективную сторону административного правонарушения.

Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допущенные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, возможность их устранения в ходе рассмотрения дела отсутствует, поскольку судья не вправе выходить за рамки предъявленного обвинения.

Учитывая строгое разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не вправе и не должен возлагать на себя функцию обвинения.

К тому же, как следует из протокола об административном правонарушении, личность Гуторова Е.В. установлена на основании паспорта серия № №, выданного ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, поступившее на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Гуторова Е.В. не содержит копии паспорта или иного документа, на основании которого подлежит установлению его личность.

Имеющаяся в материалах дела копия справка формы 1П от 18 сентября 2018 года не является документом, удостоверяющим личность Гуторова Е.В.

Процессуальные действия, направленные на сбор доказательств, осуществляются должностными лицами, что прямо закреплено Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу изложенного, дело об административном правонарушении в отношении Гуторова Е.В., предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению в ОИАЗП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОИАЗП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому дело об административном правонарушении в отношении Гуторова Евгения Валентиновича, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Р.П. Лаевская

Дело №

УИД 41RS0№-66

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«14» июля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ, повторно, на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение и принятие решения по делу об административном правонарушении невозможны, в связи с неправильным составлением протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 50 мин. в общественном месте в г. Петропавловске-Камчатском в подъезде <адрес>, в нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1, 2 постановления Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края», в период введенного режима повышенной готовности на территории Камчатского края, не соблюдала режим самоизоляции по месту проживания, покинул свое место проживания, с целью сходить в магазин за пивом, не имея на то исклю...

...чительных обстоятельств. Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 18).

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что данное дело в Петропавловск-Кам-чатский городской суд Камчатского края первоначально поступало ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ дело возвращено в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому для устранения выявленных недостатков.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является существенным

нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, лишается предоставленных Кодексом РФ об административном правонарушении процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и предоставления доказательств.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). В случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административный орган должен представить доказательства, подтверждающие факт извещения лица, о месте и времени составления протокола.

В материалах дела имеется извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ. Извещение отправлено заказной почтовой корреспонденцией с простым уведомлением о вручении, отправлению присвоен почтовый идентификатор 68300948378198 (л.д. 16).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68300948378198 следует, что оно принято в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась неудачная попытка вручения ФИО2

Таким образом, у должностного лица на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали сведения об извещении ФИО2 о дате, времени и месте составления протокола, к тому же, не истек срок, предусмотренный п. 34 приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», на вручение адресату почтового отправления.

Иных доказательств надлежащего извещения ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в деле не представлено, что свидетельствует о нарушении его права на защиту.

Несоблюдение требований ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и признание протокола недопустимым доказательством.

Кроме того, должностным лицом не исполнено определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым указано на нарушение, выразившееся в отсутствии в деле копии паспорта для установления личности ФИО2

Повторно направленное в суд дело не содержит копии паспорта для установления личности ФИО2, что является процессуальным нарушением, препятствующим установлению личности привлекаемого лица и рассмотрению дела.

Процессуальные действия, направленные на сбор доказательств, осуществляются должностными лицами, что прямо закреплено Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Учитывая строгое разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не вправе и не должен возлагать на себя функцию обвинения.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в ОИАЗП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по причине неправильного составления протокола.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОИАЗП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Р.П. Лаевская

УИД 41RS0001-01-2019-011487-13 Дело № 5-831/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении

УСТАНОВИЛ:

2 сентября 2019 года в 18 часов 10 минут Гуторов Е.В., находясь в общественном месте у дома № 3 по ул. Тушканова в г. Петропавловске-Камчатском, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, на неоднократные законные требования сотрудников полиции старшего лейтенанта полиции Иванова С.К., старшего сержанта полиции Шактар-оол А.П. и старшины полиции Севостьянова В.В., находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, прекратить противоправные действия, не реагировал, продолжал умышленно выражаться нецензурной бранью, демонстративно нарушая общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, чем нарушал общественный порядок. Тем самым Гуторов Е.В. совершил мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законным требованиям представителей власти, пресекающих нарушение общественного порядка.

Гуторов Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что правонарушение совершил на фоне алкоголизации. В настоящее время прошел лечение в ККНД и закодировался на три года, о чем представил соответствующее свидетельство. Спи...

...ртного после этого не употребляет, работает грузчиком но неофициально. Доход в день в среднем составляет от 1500 до 2500 рублей.

Из объяснений Гуторова Е.В., содержащихся в протоколе следует, что с обстоятельствами, указанными в протоколе, он согласен (л.д. 2).

В письменных объяснениях от 4 сентября 2019 года Гуторов Е.В. указал, что 2 сентября 2019 года в 18 часов 10 минут, находясь в общественном месте у дома № 3 по ул. Тушканова в г. Петропавловске-Камчатском, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, на неоднократные требования сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, прекратить выражаться нецензурной бранью, не реагировал, продолжал умышленно выражаться нецензурной бранью (л.д.10).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина Гуторова Е.В. в совершении административного правонарушения помимо его признательных показаний подтверждается представленными в деле доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 2 сентября 2019 года в 18 часов 10 минут Гуторов Е.В., находясь в общественном месте у дома № 3 по ул. Тушканова в г. Петропавловске-Камчатском, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, на неоднократные законные требования сотрудников полиции старшего лейтенанта полиции Иванова С.К., старшего сержанта полиции Шактар-оол А.П. и старшины полиции Севостьянова В.В., находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, прекратить противоправные действия, не реагировал, продолжал умышленно выражаться нецензурной бранью, демонстративно нарушая общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, чем нарушал общественный порядок.

Согласно рапорта инспектора ППСП МВ 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому старшего лейтенанта полиции Иванова С.К., 2 сентября 2019 года в 18 часов 10 минут, у дома №3 по ул. Тушканова в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Гуторов Е.В., который находясь в общественном месте, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, на неоднократные законные требования сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, прекратить свои противоправные действия, а именно прекратить выражаться грубой нецензурной бранью, не реагировал, продолжал умышленно выражаться нецензурной бранью, чем нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу (л.д. 4).

Аналогичные сведения содержатся в рапортах полицейского взвода 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому старшины полиции Севостьянова В.В. и полицейского 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому старшего сержанта полиции Шактар-оол А.П. (л.д. 3,5).

Из письменных объяснений инспектора ППСП МВ 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому старшего лейтенанта полиции Иванова С.К. следует, что 2 сентября 2019 года с 17 часов 00 минут он заступил на ООП в г. Петропавловске-Камчатском. В 18 часов 10 минут у дома №3 по ул. Тушканова в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Гуторов Е.В., который находясь в общественном месте, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, на неоднократные законные требования Иванова С.К. прекратить свои противоправные действия, а именно прекратить выражаться грубой нецензурной бранью, не реагировал. После этого Иванов С.К. разъяснил Гуторову Е.В. по какой статье КоАП РФ он будет задержан и доставлен для разбирательства, на что Гуторов Е.В. начал еще больше выражаться грубой нецензурной бранью, выражая свое недовольство (л.д.17).

Опрошенные по делу в качестве свидетелей полицейский взвода 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому старшина полиции Севостьянова В.В. и полицейский 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому старший сержант полиции Шактар-оол А.П. дали аналогичные объяснения (л.д.18,19).

Нецензурная брань в общественных местах противоречит нормам морали и этики является проявлением явного неуважения к обществу, нарушает общественный порядок.

В соответствии с пунктами 5 и 11 статьи 12 Федерального закона Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» в числе прочих на полицию возложены обязанности:

- обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах. Выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу;

- пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

При таких условиях адресованное Гуторову Е.В., грубо нарушающему общественный порядок, требование сотрудников полиции о прекращении совершения правонарушения, является законным и подлежало выполнению.

Согласно имеющимся в деле доказательствам на требования сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, о прекращении нарушения общественного порядка Гуторов Е.В. не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям представителей власти, пресекающих нарушение общественного порядка, о прекращении такого нарушения.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина Гуторова Е.В. в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти, пресекающего нарушение общественного порядка.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку, как следует из материалов дела, Гуторов Е.В. в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений: 13 марта 2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 15 марта 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 19 марта 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, определяя его размер и вид, судья учитывает характер совершённого правонарушения, конкретные обстоятельства правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим Гуторовым Е.В., так и другими лицами, и приходит к выводу о необходимости назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гуторова Евгения Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому л/с 04381737810)

КПП 410101001

ИНН 4101046979

ОКТМО 30701000

Р/с 40101810905070010003 в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю

БИК 043002001

КБК 188 116 900 400 46 000 140

Идентификатор 18880441190000280772

Дело № 5-805/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

4 сентября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами в отношении Гуторова Евгения Валентиновича по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Петропавловск-Камчатского городского суда поступило дело об административном правонарушении в отношении Гуторова Е.В. по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ для рассмотрения по существу.

При подготовке к его рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении Гуторову Е.В. вменяется, что он 2 сентября 2019 года в 18 часа 10 минут, находясь в общественном месте возле дома №3 по ул. Тушканова в г. Петропавловске-Камчатском, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, на неоднократные законные требования сотрудников полиции старшего лейтенанта полиции Иванова С.К. и старшины полиции Севостьянова В.В., старшего сержанта полиции Шактар оол А.П., находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, прекратить свои противоправные действия, а именно выражаться грубой нецензурной бранью, не реагировал, пр...

...одолжал умышленно выражаться нецензурной бранью, чем демонстративно нарушал общественный порядок, и выражая явное неуважение к обществу.

Содеянное квалифицировано по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

При производстве по данному делу допущена неполнота, поскольку указанное в протоколе содержание требований, обращенных сотрудниками полиции к Гуторову Е.В., представленными материалами дела не подтверждается.

Так, данных о содержании предъявленных требований в объяснениях Гуторова не содержится.

К делу приложены рапорты перечисленных в протоколе об административном правонарушении сотрудников полиции, из которых не представляется возможным установить какие конкретно требования (о прекращении каких именно действий) были предъявлены сотрудниками полиции к Гуторову.

Сотрудники полиции, явившиеся очевидцами происшествия, по делу не опрошены. Тогда как сведения, изложенные в их рапортах, имеют характер объяснений свидетелей.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

При этом свидетелям надлежит разъяснять их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, что по настоящему делу не выполнено. Лица, являющиеся очевидцами происшествия, по делу в установленном КоАП РФ порядке опрошены не были.

То есть при производстве по делу допущена неполнота, что является существенными недостатками, препятствующими всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Принимая во внимание характер недостатков, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Гуторова Евгения Валентиновича.

Судья подпись Ю.А. Кулагина