Гузенков Илья Анатольевич

Дело №2-1-5310/2025

40RS0001-01-2025-005277-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Евдокушиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Калуга» к Третьяковой Т. И. об обязании не чинить препятствия в подключении к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2025 года АО «Газпром газораспределение Калуга» обратилось в суд с иском к Третьяковой Т.И., просило обязать ответчика не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению следующих объектов капитального строительства: индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № к существенному надземному стальному газопроводу низкого давления Д-108 мм в районе <адрес>; индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления Д-90 мм по ул.1-я, СНТ Керамик, <адрес>; индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления Д-63 мм в районе <адрес> и выдать согласие на подключение; в случае неисполнения ответчиком настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение следующих объектов капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на ...

...земельном участке с кадастровым номером № индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № от Третьяковой Т. И. считать полученным; взыскать с Третьяковой Т. И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

В обоснование иска указано, что АО «Газпром газораспределение Калуга» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в Калужской области и является исполнителем программы социальной газификации на территории города Калуги на основании поручения Президента Российской Федерации по догазификации населенных пунктов Российской Федерации без привлечения денежных средств граждан. К истцу 20 января 2025 года, 07 марта 2025 года обратились Логачев В.С. с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; Гузенков И.А. с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 40:25:000097:145; Родионов П.В. с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тер. СНТ «Керамик», ул.4-я, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 40:25:000097:193. Единственной возможной точкой подключения объекта ФИО8. является существующий надземный стальной газопровод низкого давления Д-108 мм в районе <адрес>, объекта ФИО9 является существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления Д-90 мм, объекта Родионова П.В. является существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления Д-63 мм, принадлежащие Третьяковой Т.И. Данные газопроводы обладают достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. Между тем, ответчик уклоняется от дачи согласия на подключение к принадлежащим ей газопроводам, что противоречит требованиям законодательства в сфере газоснабжения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены СНТ «Керамик», Гузенков И.А., Логачев В.С., Родионов П.В.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Калуга» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Третьякова Т.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Третьи лица Гузенков И.А., Логачев В.С., Родионов П.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица СНТ «Керамик» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

По поручению Президента Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 21 апреля 2021 года предусмотрена догазификация населенных пунктов Российской Федерации без привлечения денежных средств граждан.

Истец АО «Газпром газораспределение Калуга» является газораспределительной организацией, которая в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям Калужской области и является исполнителем программы социальной газификации и обязано обеспечить подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицфированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Пунктом 6 данных Правил предусмотрено, что договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

Под основным абонентом пункт 1 названных Правил подключения понимает юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Точка подключения - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

Согласно пункту 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, в случае присоединения потребляющего оборудования к существующим сетям газораспределения, находящихся в собственности частного лица (основного абонента) собственником потребляющего оборудования осуществляется выбор соответствующего ресурса из сети по договору о газоснабжении и осуществляется эксплуатация потребительских качеств сетей газораспределения их собственника - основного абонента, не являющегося поставщиком энергоресурса. Между собой данные лица соотносятся по поводу отношений собственности - эксплуатации чужого имущества сетей газораспределения, и в связи с технологическим присоединением к сетям газораспределения основного абонента и заключением договора энергоснабжения через присоединенную сеть у присоединившегося возникает право их ограниченной эксплуатации, подчиняющееся правовому режиму организации газоснабжения в Российской Федерации и, при наличии, условиям договора между подключившимся и основным абонентом, не выступающим поставщиком энергоресурса и не приобретающим в связи с этим статус сетевой организации, договора оказания услуг по передаче энергии через присоединенную сеть. Основной абонент в силу правового статуса не может произвольно препятствовать осуществлению технологического присоединения к принадлежащему ему газопроводу.

Как следует из материалов дела, ответчику Третьяковой Т.И. принадлежат надземный стальной газопровод низкого давления <адрес>, подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления Д-90 мм по <адрес>, подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления <адрес>, которые обладают достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Как следует из материалов дела, 21 февраля 2025 года истец обратился к ответчику с запросами №-И/КЛ, №-И/КЛ, о согласовании подключения к газопроводу в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства.

Ответчик на указанное письмо не ответил, таким образом согласия на подключения не получено. Доказательств обратного суду не представлено.

Законодатель прямо не определяет, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение подключиться к системе газификации, согласие на подключение, однако, исходя из системного толкования вышеуказанных положений законодательства, отказ основного абонента от согласования возможен лишь в случае отсутствия технической возможности для подключения к газораспределительной системе, что аналогично основаниям для отказа в выдаче технических условий.

Однако, право собственности на газопровод не означает возможность произвольного отказа в подключении к газопроводу при наличии свободных мощностей, поскольку осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного регулирования (ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Права собственности участком местной газораспределительной сети обременены обязанностью обеспечивать доступ иных физических лиц и организаций к пользованию такой сетью при условии наличия необходимой пропускной способности.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по государственной пошлине в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Калуга» удовлетворить.

Обязать Третьякову Т. И. (паспортные данные№ №) не чинить препятствия акционерному обществу «Газпром газораспределение Калуга» по подключению к газопроводу объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № путем выдачи согласия на подключение к существенному надземному стальному газопроводу низкого давления Д-108 мм в районе <адрес>.

Обязать Третьякову Т. И. (паспортные данные: № №) не чинить препятствия акционерному обществу «Газпром газораспределение Калуга» по подключению к газопроводу объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № путем выдачи согласия на подключение к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления <адрес>.

Обязать Третьякову Т. И. (паспортные данные: №) не чинить препятствия акционерному обществу «Газпром газораспределение Калуга» по подключению к газопроводу объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № путем выдачи согласия на подключение к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления <адрес>

В случае неисполнения Третьяковой Т. И. решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № считать полученным.

Взыскать с Третьяковой Т. И. (паспортные данные№ №) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Калуга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено 03 июня 2025 года.