Гузева Алла Константиновна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г. Самара 15 января 2020 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Ерохине К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35/2020 по исковому заявлению Гузевой А. К. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Самарской области, Администрация г.о. Самара, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Департамент управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просила признать за Гузевой А.К. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, согласно каталогу координат, подготовленному ООО «Гео-Содействие», мотивируя свои требования тем, что Гузевой А.К... на праве пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Его членство в СНТ «Салют-2», подтверждено заключением Правления СНТ «Салют-2». Гузева А.К.. использует земельный участок, обрабатывает его, осуществляет уход за насаждениями, принимает меры к повышению плодородия почвы, уплачивает целевые и членские взносы. Гузевой А.К... проведены мероприятия по уточнению местоположения земельного участка, определена его площадь, а также определены координаты земельного участка. Распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № №, ей отказано в предварительном согласовании предоставления земе...

...льного участка, государственная собственность на который не разграничена, основной причиной которого является нахождение земельного участка в санитарно-защитной зоне муниципального кладбища г.о. Самара «Мехзаводское». Истец, считая данный отказ не правомерным, обратилась в суд.

В судебные заседания, назначенные на <дата> и <дата>, истец не явилась, причину неявки суду не сообщила, извещалась надлежащим образом.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Самарской области, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по доверенности Гришин П.А., Зеленовская Н.И. не настаивали на рассмотрении по существу дела, полагали возможным оставить исковое заявление без рассмотрения.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Общественного муниципального кладбища г.о.Самара" Мехзаводское", Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, СНТ "Салют-2", Департамента градостроительства г.о.Самара не явились, причину неявки суду не сообщили, извещались надлежащим образом.

В соответствии с абзацем 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Принимая во внимание, что истец не явилась в суд по вторичному вызову без уважительных причин и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд считает, что иск подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело № 2-35/2020 по исковому заявлению Гузевой А. К. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Самарской области, Администрация г.о. Самара, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Департамент управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что по его ходатайству суд может отменить свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если он представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Н.Г. Дурнова

63RS0043-01-2022-002770-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца Гузевой А.К., ее представителя <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1660/2022 по иску Гузевой А. К. к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Гузева А.К. обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 1997 она является членом СНТ «Салют-2», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 566 кв.м по адресу: <адрес>, который она использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы. Обратившись в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, получила отказ, что обусловило ее обращение с иском в суд.

В связи с чем, Гузева А.К. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства площадью 566 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с заявленными координатами характерных точек границ.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Управления Роспотребнадзора по Самарской области, СНТ «Салют-2» в ...

...судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Председатель СНТ «Салют-2» в письменном отзыве не возражал относительно удовлетворения иска.

Представитель истца Гузева А.К., ее представитель <данные изъяты> по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержали, дали объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории товарищества. Границы земельного участка сформированы и существуют на местности более 15 лет.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Гузевой А.К. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Из материалов дела усматривается, что согласно постановлению Совмина СССР от 24.02.1949 г. № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, край (обл) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до <дата> под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельныеучастки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование.

Во исполнение Постановления Совмина СССР от <дата> №, принято решение № от <дата> Исполнительного комитета Куйбышев городского Совета депутатов трудящихся об определении земельных участков и решение№ от <дата> о выделении земельного участка заводу <данные изъяты> под сады рабочих и служащих.

В исполнении данного постановления <дата> подготовлен акт между Дачным управлением и <данные изъяты> о передачи земельного участка площадью 20 га состоящего из 247 дачных участков в районе <адрес>.

Согласно указанному акту отвод земельных участков рабочим и служащим оформлялись договорами.

При профкоме <данные изъяты> (<данные изъяты>) создана дачная комиссия, которая в последствии переименована в СДТ «Салют», относимого к <данные изъяты>

<дата> решением Профкома СДТ «Салют» ликвидировано, но его территория перешла по правопреемству к СНТ «Салют-2», зарегистрированному в ЕГРЮЛ <дата>.

Согласно исторической справке <данные изъяты> <дата> данному предприятию был присвоен <данные изъяты>.

Материалами дела подтверждается предоставление СНТ «Салют-2» земельного участка до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Гузева А.К. с 1997 она является членом СНТ «Салют-2», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 566 кв.м по адресу: <адрес>, который она использует по целевому назначению для садоводства, что подтверждается заключениями правления товарищества, справками председателя СНТ «Салют-2».

Таким образом, судом установлено, что Гузева А.К. вступила в члены СНТ «Салют-2» в установленном законом порядке с соблюдением процедуры указанной в Уставе товарищества.

Установлено, что план-схема территории СНТ «Салют-2» согласована, что подтверждается письмом Министерства имущественных отношений Самарской области от <дата> №.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> № земельный участок № расположен в границах согласованного плана-схемы территории СНТ «Салют-2».

Таким образом, спорный земельный участок, первоначально предоставленный Куйбышевскому механическому заводу «Салют» и созданному при нем садоводческому товариществу СНТ «Салют-2», был передан СНТ, а впоследствии, вступившей в члены товарищества Гузевой А.К.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей <данные изъяты>., <данные изъяты> и следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями. Препятствий для его кадастрового учета не усматривается.

Таким образом земельный участок площадью 566 кв.м предоставлен Гузевой А.К. в установленном законом порядке, в связи с чем, она вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Салют-2» до 01.01.2010, утверждение плана-схемы территории садоводческого некоммерческого товарищества, принятие Гузевой А.К. в члены товарищества до 31.12.2020 года и закреплением за ней по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до 25.10.2001 года, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности более 15 лет назад.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № № земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> № границы земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН, санитарно-защитная зона от кладбища «Мехзаводское» не установлена.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок № расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г. Самаре, в охранной зоне транспорта, приаэродромной территории, границы красных линий не пересекает, расположен в г.о. Самаре на территории Красноглинского внутригородского района, относится к категории земель населенных пунктов, расположен в границах согласованной схемы СНТ «Салют-2».

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка не имеется, доказательства этому ответчик в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.

Земельный участок, испрашиваемый истцом Гузевой А.К., соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Гузевой А. К. к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Гузевой А. К. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства площадью 566 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ:

Номер точки

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 26.07.2022 года.