Хабибуллин Данил Равилевич

УИД 16RS0038-01-2021-007581-48

Дело № 2а-819/2022

Учет 3.207

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2022 г. г.Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Совковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гиматовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабибуллина Данила Равилевича к Призывной комиссии Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату г. Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» об оспаривании решений призывной комиссии, принятого в рамках осеннего призыва 14 октября 2021 г., о призыве на военную службу и признании незаконным действий, выраженных в выдачи повесток на отправку в войска и к месту прохождения службы,

установил:

Хабибуллин Д.Р. обратился к Призывной комиссии Елабужского района Республики Татарстан, Военному комиссариату г. Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан с административными исковыми требованиями об оспаривании решений призывной комиссии, принятого в рамках осеннего призыва 14 октября 2021 г., о призыве на военную службу и признании незаконным действий, выраженных в выдачи повесток на отправку в войска и к месту прохождения службы.

Требования мотивированы тем, что Хабибуллин Д.Р. состоит на учете в военном комиссариате г. Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан. В рамках осеннего призыва 2021 г. в отношении него призывной комиссией г. Ела...

...буга и Елабужского района Республики Татарстан было принято решение о призыве на военную службу.

Истец считает данное решение незаконным по следующим основаниям.

Во время прохождения Хабибуллиным Д.Р. медицинского освидетельствования, он заявлял жалобы: , возникающие около 2-3 раз в месяц, беспокоят в течение нескольких лет и длящиеся от суток и более, некупирующиеся или слабо купирующиеся обезболивающими препаратами. В 2013 году у истца была ;

Документы, подтверждающие наличие заболевания: направление на стационарное лечение в ГАУЗ «ЕЦРБ» в ЛОР-отделение от 03.07.2018, диагноз: .

Однако жалобы Хабибуллина Д.Р. на здоровье, а также имеющиеся медицинские документы не были учтены должным образом. Истец считает, такое нарушение является существенным, поскольку не отражает его реальное состояние здоровья, не позволяет принять призывной комиссии объективное решение.

На основании изложенного, истец просит признать решения призывной комиссии Елабужского района Республики Татарстан, принятых в рамках осеннего призыва 14 октября 2021 г., о призыве на военную службу незаконными и признании незаконным действий, выраженных в выдачи повесток на отправку в войска и к месту прохождения службы.

Протокольным определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Призывная комиссия Республики Татарстан, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан».

В судебном заседании административный истец Хабибуллин Д.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков: Призывной комиссии Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военного комиссариата г. Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» в судебное заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью второй статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу частью второй статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела, решением призывной комиссии Елабужского района РТ № 2а от 14 октября 2021 г. постановлено направить Хабибуллина Д.Р. на дополнительное медицинское обследование.

Решением призывной комиссии Елабужского района РТ № 2а от 10 ноября 2021 г. постановлено признать Хабибуллина Д.Р. годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4 и призвать на военную службу. Предназначить в части СВ.

Сведений о том, что в период осеннего призыва (до 31 декабря 2021 г.) Хабибуллин Д.Р. был призван в ряды вооруженных сил и решение о его призыве были реализованы в соответствии с положениями действующего законодательства, не представлено. Осенний призыв 2021 года на момент рассмотрения дела закончен.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Согласно пункту 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400, на рассмотрение призывной комиссии субъекта Российской Федерации представляются личные дела призывников, в отношении которых приняты решения об освобождении от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (при необходимости представляются для медицинского освидетельствования призывники) и о призыве на военную службу, но не реализованные в течение текущего призыва на военную службу по различным основаниям.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение:

об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья;

об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу. До принятия данного решения в отношении граждан старших возрастов (20 лет и старше) члены призывной комиссии заслушивают военного комиссара, представившего личные дела призывников, о причинах, по которым эти граждане не были представлены на сборный пункт для отправки к местам прохождения военной службы;

В соответствии с пунктом 7 приложения 33 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Таким образом, положения Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 свидетельствуют о том, что как заключение военно-врачебной комиссии о годности Хабибуллина Д.Р. к военной службе, так и решение призывной комиссии о призыве на военную службу по окончании призыва утратили свое значение.

Поскольку решение о призыве Хабибуллина Д.Р. не было реализовано в период прошедшей осенней призывной кампании, следовательно, по истечении периода призывной кампании оно перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

Из смысла указанных норм, в следующий призывной период административный истец должен вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него должно приниматься новое решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемые административным истцом решения об определении степени и категории годности, а также призыва на военную службу, отменены, утратили свое значение, перестали затрагивать права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по административному исковому делу.

При этом суд также считает необходимым отметить следующее.

Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28).

Такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям (статья 5.1). Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29).

Кроме того, исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574).

В соответствии с пунктами 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), вступившему в действие с 1 января 2014 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (абзац пятый пункта 8); военный комиссар (начальник отдела военного комиссариата) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии (пункт 102).

Как установлено в судебном заседании, при медицинском освидетельствовании Хабибуллин Д.Р. прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение.

При имеющихся заключениях специалистов врачебной комиссии по результатам медицинского освидетельствования у призывной комиссии Елабужского района РТ имелись законные основания для принятия решения о годности Хабибуллина Д.Р. и его призыва на военную службу, поскольку по заключению проведенного медицинского освидетельствования призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Сведений о том, что административный истец проходил независимую экспертизу, результаты которой могли бы повлиять на принятое решение, не представлено.

Медицинских документов, достоверно подтверждающих наличие у Хабибуллина Д.Р. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в рядах Вооруженных сил РФ, также не представлено как при проведении мероприятий по призыву, так и при рассмотрении административного иска.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такой совокупности в судебном заседании также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу № 2а-819/2022 по административному исковому заявлению Хабибуллина Данила Равилевича к Призывной комиссии Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату г. Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» об оспаривании решений призывной комиссии, принятого в рамках осеннего призыва 14 октября 2021 г., о призыве на военную службу и признании незаконным действий, выраженных в выдачи повесток на отправку в войска и к месту прохождения службы, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Совкова М.В.