Хабибзаде Тамкин Адыбала оглы

Дело № 5-1635/2020

УИД 41RS0001-01-2020-011453-34

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» декабря 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хабибзаде Тамкин Адыбала оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего г. <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2020 года в 10 часов 50 минуты Хабибзаде Т.А. находился в (помещении, магазине) расположенном, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова, д. 16», без средства индивидуальной защиты – маски, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустив нарушение требований пп. 1 п. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции постановления Губернатора Камчатского края от 13 ноября 2020 года № 201).

Хабибзаде Т.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим ...

...образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, нахожу факт совершения административного правонарушения Хабибзаде Т.А. и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года № 267-Р на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

В соответствии с абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции от 13 ноября 2020 года) до 29 ноября 2020 года включительно на территории Камчатского края сохраняются следующие ограничительные мероприятия: обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

В силу требований ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В качестве доказательства совершения Хабибзаде Т.А. административного правонарушения, в материалах дела представлены:

Рапорт сотрудника полиции ФИО5, согласно которому 24 октября 2020 года в целях реализации комплекса дополнительных мер по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции COVID-19, был осуществлен обход административного участка. При обходе был посещен магазин «Овощи фрукты», расположенный по адресу ул. Чубарова, д. 16 при посещении которого установлено, что в 10 часов 50 минут, в помещении магазина находился, Хабибадзе Т.А., без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), чем совершил нарушение: пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «у» ч. 1 ст. 11, абз. 5 ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 2 апреля 2020, требований распоряжения Губернатора Камчатского края № 267-Р от 12 марта 2020 (с изменениями от 10 апреля 2020 распоряжением Губернатора Камчатского края № 391-Р ), которым на территории Камчатского края введен режим повышенной готовностидля органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, утвержденных постановлением Губернатора Камчатского края № 50 от 10 апреля 2020 (внесены изменения постановлением Губернатора Камчатского края № 201 от 13 ноября 2020). Гражданин Хабибадзе Т.А., в соответствии с возложенными на него обязанностями не выполнил правил поведения, при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации т.е. заблаговременно не принял необходимых мер, направленных на выполнение своих обязанностей в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, от выполнения которых зависит общественная безопасность. В отношении Хабибадзе Т.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 20.6.1 КоАП РФ.(л.д. 7).

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный рапорт является одним из процессуальных документов, отображающих факт совершения Хабибадзе Т.А. административного правонарушения, и является допустимым доказательством по делу.

Личность Хабибадзе Т.А. была установлена на основании паспорта гражданина Республики Азербайджан, также имеется миграционная карта 46 20 №, уведомление о прибытии в место пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, патент серия 41 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3,4,5,6).

25 ноября 2020 года в отношении Хабибадзе Т.А. составлен протокол об административном правонарушении КЧ № 037287 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 25 ноября 2020 года в 10:50, гражданин Хабибадзе Т.А. находился в (магазин, помещение) расположенном по ул. Чубарова, д. 16, в г. Петропавловске-Камчатском, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19, и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, при этом не выполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не использовал средство индивидуальной защиты (маску, перчатки) при посещении торгового объекта, данная обязанность установлена постановлением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края (в редакции постановления Губернатора Камчатского края от 13 ноября 2020 №201) и распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 №264-Р вынесенных на основании ФЗ от 21 декабря 1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также правил, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 апреля 22020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», тем самым гражданин Хабибадзе Т.А. нарушил п.1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края (в редакции постановления Губернатора Камчатского края от 13 ноября 2020 №201), согласно которого в период действия режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти, организаций (в т.ч. многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения) предоставляющих государственные (муниципальные и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения) что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Хабибадзе Т.А. с протоколом ознакомлен, согласен (л.д. 1).

Опрошенный по факту совершенного правонарушения Хабибадзе Т.А. пояснил, что 25 ноября 2020 в 10:50 находился в магазине «Овощи фрукты» ИП, расположенном по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова, д. 16 без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, чем нарушил постановление Губернатора Камчатского края, т.к. в заданное время зашли сотрудники полиции и выявили данное правонарушение (л.д. 2)

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая изложенные доказательства, прихожу к выводу, что вина Хабибадзе Т.А. доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Хабибадзе Т.А., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хабибадзе Т.А., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Хабибадзе Т.А., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу определить наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание в настоящем случае позволит достичь цели назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хабибадзе Тамкина Адыбала оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ОП №1 УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская