Хабитежева Карина Жираслановна

07RS0001-02-2021-004972-20

Дело №2-5959/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Биджиевой Э.А., при секретаре Кумиковой А.А., с участием: истца – Хабитежева К.Ж., представителя ответчика – Министерства просвещения, науки и по делам молодежи КБР – Гашаевой А.М., действующей по доверенности от 16.09.2021 года, удостоверенной министром А.К. Езаовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабитежевой ФИО8 к Министерству просвещения, науки и по делам молодежи КБР о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Хабитежева К.Ж. обратилась в Нальчикский городской суд КБР с иском, в котором просит возложить на Министерство просвещения, науки и по делам молодежи КБР обязанность по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления на территории Урванского муниципального округа КБР.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждается в особой помощи со стороны государства.

Ее родители – Хабитежева З.Х. и Хабитежев Ж.А. были лишены родительских прав на основании решения Урванского районного суда КБР от 11.04.2007 года. Постановлением главы «Местной администрации Урванского муниципального района КБР» от 15.06.2007 ...

...года назначена опека над Хабитежевой К.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

19.11.2014 года местной администрацией Урванского муниципального района КБР вынесено заключение о необходимости включения Хабитежевой К.Ж. в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым истец была включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время Хабитежева К.Ж. состоит в очереди в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по городским округам и муниципальным районам КБР под номером №727, дата постановки на учет – 04.12.2014 года.

Хабитежева К.Ж. собственного жилого помещения не имеет, по договору социального найма жилое помещение не занимает, членом семьи собственника либо нанимателя помещения не является. Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлялось.

В судебном заседании Хабитежева К.Ж. поддержала доводы иска, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства просвещения, науки и по делам молодежи КБР – Гашаева А.М. суду пояснил, что Хабитежева К.Ж. включена в Общереспубликанский сводный список детей-сирот на получение жилого помещения под номером №727 от 04.12.2014 года. Вынесение решения не ускорит предоставление жилого помещения Хабитежевой К.Ж., поскольку в Жилищном кодексе отсутствует понятие предоставления жилой площади вне очереди.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы иска, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.« ж » части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектом Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектом Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые с ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, из содержания приведенных правовых норм, следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона.

Частью 1 ст. 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике" от 17 февраля 2012 года N 2-РЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, указанным в части 6 настоящей статьи, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений при условии нахождения места жительства указанных лиц на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно ч.ч. 5-1 и 6 этого Закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по защите имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий государственное управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган в порядке, установленном приложением к настоящему Закону, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи ( ч. 8 ст. 6 указанного Закона ).

Согласно Положению о Министерстве просвещения, науки и по делам молодежи КБР, утвержденного Постановлением Правительства КБР от 19.08.2014г. № 178-ПП ( с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства КБР от 25.06.2018 года №112-П «О внесении изменений в постановление Правительства КБР от 19.08.2014 года №178-ПП»), оно в установленной сфере деятельности осуществляет, в том числе, полномочие по реализации государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( п. 4.7.).

В соответствии с приведенным Законом от 17 февраля 2012 года и ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства КБР от 19.09.2013 N 257-ПП утвержден Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

В п. 1 Порядка (редакция от 26 мая 2016 года) указано, что жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются (далее - специализированные жилые помещения):

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Министерство формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 17 февраля 2012 года N 2-РЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике"( п. 6 Порядка ).

Министерство является уполномоченным органом по приобретению, предоставлению жилых помещений и по заключению договоров найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 Порядка).

Свидетельством о рождении Хабитежевой К.Ж. подтверждается, что ее родители – Хабитежева З.Х. и Хабитежев Ж.А.

Решением Урванского районного суда КБР от 11.04.2007 года Хабитежева З.Х. и Хабитежев Ж.А. лишены родительских прав в отношении Хабитежевой К.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

19.11.2014 года местной администрацией Урванского муниципального района КБР вынесено заключение о необходимости включения Хабитежевой К.Ж. в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым истец была включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время Хабитежева К.Ж. состоит в очереди в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по городским округам и муниципальным районам КБР под номером №727, дата постановки на учет – 04.12.2014 года.

Включение истца в Список регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями не оспаривалось и представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно сведений Управления Росреестра по КБР от 06.09.2021 года за Хабитежевой К.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества.

Указанными доказательствами подтверждается, что Хабитежева К.Ж. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений. До настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в связи с чем, нарушены ее жилищные права, поскольку она имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Эта обязанность должна быть возложена на ответчика, как на уполномоченный орган. То есть, иск, как обоснованный, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Хабитежевой ФИО9 удовлетворить.

Обязать Министерство просвещения, науки и по делам молодежи КБР предоставить

Хабитежевой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления в Урванском муниципальном районе КБР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий- Э.А. Биджиева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Э.А. Биджиева

Вступило в законную силу «_____»___________________________2021 года

Судья Нальчикского городского суда Э.А. Биджиева