Хачатрян Арам Бабкенович

№ 2а-3794/2019

Решение по состоянию на 25.12.2019 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Умаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хачатрян А.Б. к УМВД России по Астраханской области о признании решения от 05.09.2019г. об отказе в приеме в гражданство, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Хачатрян А.Б. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Астраханской области о признании решения от <дата>. об отказе в продлении приеме в гражданство, возложении обязанности, указав, что им в управление по вопросам миграции ОП-1 УМВД России по Астраханской области было подано заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Основанием для подачи данного заявления послужило то, что между ним, являющимся гражданином <адрес>, и <ФИО>4, являющейся гражданкой РФ, <дата> был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от <дата>. От брака имеется трое несовершеннолетних детей, которые родились и проживают на территории РФ. Хачатрян А.Б. как налогоплательщик поставлен на учет в МИФНС №6 по Астраханской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Письмом от <дата> <номер> заявление о приеме Хачатрян А.Б. в гражданство РФ в упрощенном порядке отклонено в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 16 ФЗ от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ» на основании решен...

...ии УМВД России по Астраханской области от <дата> <номер>.

В своем заявлении о приеме в гражданство РФ Хачатрян А.Б. указал, что ранее с подобными заявлениями не обращался, забыв о том, что в <дата> году подавал аналогичное заявление. Данный факт был расценен УМВД России по Астраханской области как предоставление заведомо ложной информации.

Считает, что данный отказ незаконный и необоснованный, поскольку заведомо ложных сведений при подаче заявления им не сообщалось, подложных документов не предоставлялось.

Просит признать решение УМВД России по Астраханской области от <дата>. об отказе в приеме в гражданство незаконным; обязать УМВД России по Астраханской области принять законное решение о принятии Хачатрян А.Б. в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Административный истец Хачатрян А.Б. в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещен, его представитель Тухашев Х.У. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по Астраханской области Лукина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. «б» ч.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

В соответствии с п. «д» ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Судом установлено, что <дата> в отдел миграции ОП №1 УМВД России по Астраханской области обратился иностранный гражданин Республики Армения Хачатрян А.Б. с заявлением о приеме в гражданство РФ.

В пункте 7 своего заявления о приеме в гражданство РФ «Обращались ли ранее с заявлением о приеме в гражданство РФ или восстановлении в гражданстве РФ» Хачатрян А.Б. указал, что с подобными заявлениями не обращался.

При подаче <дата> заявления о приеме в гражданство РФ Хачатрян А.Б. был предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство РФ, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

Подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений были подтверждены Хачатрян А.Б. при подаче заявления о приеме в гражданство РФ личной подписью в соответствующей графе заявления.

<дата> УМВД России по Астраханской области было принято решение об отказе Хачатрян А.Б. о приеме в гражданство РФ на основании п. «д» ч. 1 ст. 16 ФЗ от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ».

Данным решением УМВД России по Астраханской области установлено, что согласно учетам УМВ УМВД России по Астраханской области Хачатрян А.Б. <дата> обращался с заявлением о приеме в гражданство РФ в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в ОУФМС России по Астраханской области в Советском районе г.Астрахани.

<дата> решением УФМС России по Астраханской области в Советском районе г.Астрахани заявление Хачатрян А.Б. было отклонено в соответствии с п. «е» ст. 16 ФЗ от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ», ввиду несогласования его заявления УФСБ России по Астраханской области, поскольку он преследовался в уголовном порядке компетентным органом иностранного государства за преступление, признаваемое таковым в соответствии с Федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 33 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме. Личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации.

В силу п.3 Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

В соответствии с п. 37 Положения решения об отклонении заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо об отказе в признании гражданином Российской Федерации или в выходе из гражданства Российской Федерации принимаются полномочными органами с учетом результатов проведенных проверок.

В судебном заседании представителем истца Тухашевым Х.У. не оспаривался факт того, что Хачатрян А.Б. при подаче заявления о приеме в гражданство фактически были представлены заведомо ложные сведения.

Довод административного истца и его представителя о том, что при подаче заявления о приеме в гражданство РФ он не указал дату своего первого обращения с заявлением о принятии в гражданство РФ не специально, а ввиду истечения длительного времени с <дата>., суд находит несостоятельным, поскольку при подаче заявления Хачатрян А.Б. был предупрежден о необходимости предоставления достоверных сведений и последствий предоставления ложных сведений.

При указанных обстоятельствах, решение Управления от <дата> об отказе в принятии Хачатрян А.Б. в гражданство РФ является законным и обоснованным.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Между тем, такой совокупности, при рассмотрении настоящего дела, судом установлено не было.

Поскольку в действиях административного ответчика не усматривается нарушений, которые бы нарушали права Хачатрян А.Б., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Хачатрян А.Б. в удовлетворении иска к УМВД России по Астраханской области о признании решения от 05.09.2019г. об отказе в продлении приеме в гражданство, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Полный текст изготовлен 25.12.2019г.

Судья И.В. Кострыкина