Хачатурян Оганес Хачатурович

5-1938/2021

26RS0023-01-2021-003555-61

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 июня 2021 года ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. Колесников Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Хачатуряна О. Х.,

у с т а н о в и л

.............., должностным лицом, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .............. в .............. ФИО составлен протокол об административном правонарушении .............., в отношении гражданина Хачатуряна О.Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

.............. материалы дела об административном правонарушении поступили в Минераловодский городской суд .............. для рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела судьёй установлено, что как следует из содержания протокола об административном правонарушении местом регистрации Хачатуряна О.Х. по месту жительства является адрес: ............... Сведения о месте жительства лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении объективно подтверждаются адресной справкой отдела по вопросам миграции отдала МВД России по ............... Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии Хачатуряна О.Х. при этом доказательством его надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола в материалах дела имеется уведомление в котором указан адрес проживания ...

...Хачатуряна О.Х.: ............... Согласно сведений сайта «Почта России» уведомление о времени и месте возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Как следует из положений ст. 20 ГК РФ и Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая изложенное, Хачатурян О.Х. не был надлежащем образом уведомлен о времени и места составления протокола, поскольку его местом жительства является адрес: .............., тогда как уведомление о времени и месте составления протокола направлено по иному адресу: ...............

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса и правовой позицией, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании названной нормы выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.

При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол составлен неправильно, руководствуясь приведенными выше нормами права, протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу которыми он составлен.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29. 4 ч.1 п. 4 и 29.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении от .............. .............., в отношении гражданина Хачатурян О.Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по .............. в .............. для устранения недостатков, указанных в описательной части определения.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Д. В. Колесников