Хадиарова Зейнеп Таировна

УИД 91RS0024-01-2023-002598-25

Дело в суде первой инстанции № 2-3559/2023 судья Кононова Ю.С.

Дело в суде апелляционной инстанции № 33-10709/2023

Резолютивная часть апелляционного определения оглашена 29.11.2023

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 06.12.2023

Апелляционное определение

29 ноября 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лозового С.В.,

судей Копаева А.А., Хмарук Н.С.,

при секретаре судебного заседания Романюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лозового С.В.

гражданское дело по иску Ходиаровой Зейнеп Таировны к администрации г. Ялты Республики Крым о признании постановления незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Ходиаровой Зейнеп Таировны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 29 августа 2023 года, которым постановлено:

«отказать в удовлетворении иска Ходиаровой Зейнеп Таировны к администрации города Ялта о признании постановления незаконным, возложении обязанности»,

установила:

Ходиарова З.Т. обратилась в суд с иском к администрации г. Ялты Республики Крым, в котором просила признать незаконным постановление Администрации от 28.09.2022 № 4505-п об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложить обязанность на Администрацию принять истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обращалась 18.08.2022 в Администрацию с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениям, однако оспариваемым постановлением в принятии на учет ей было отказано, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 33,7 кв. м в расчете на гражданина и каждого совместно проживаю...

...щего с гражданином члена семьи. По мнению истца, такой отказ не соответствует закону, поскольку она вместе с членами семьи была подвергнута политическим репрессиям, реабилитирована, в связи с чем в силу ст. 13 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" имеет право быть принятой на учет и быть обеспеченной жилым помещением в городском округе Ялта, откуда была выселена ее мать.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца просил иск удовлетворить.

Представители ответчика, третьего лица в суд первой инстанции не явились, были уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, истец подала апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

По мнению апеллянта, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, не принял во внимание то, что в спорных правоотношениях не подлежат применению условия, установленные жилищным законодательством.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции не соответствует вышеизложенным требованиям.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Ходиарова (до регистрации брака ФИО15) З.Т. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Указанное жилое помещение, общей площадью 134,8 кв. м принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно справке о реабилитации, выданной Ходиаровой З.Т. 14.09.2022 МВД по Республике Крым, она является дочерью ФИО2, 1911 года рождения, репрессированного в виде постановки на учет спецпоселения в 1946 году (точная дата не указана) по национальному признаку после демобилизации на основании постановления ГОКО СССР № сс от 21 мая 1944 года и в соответствии с постановлением СНК СССР № 35 от 08 января 1945 года в <адрес>, позже переселенного в <адрес>, состоявшего на учете спецпоселения органов МВД СССР до 05 апреля 1956 года и реабилитированного на основании пункта «в» статьи 3 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» 14.12.2017 года МВД по Республике Крым и ФИО3, 1915 года рождения, репрессированной в виде выселения по национальному признаку в 1944 году (точная дата не указана) на основании постановления ГОКО СССР № сс от 21 мая 1944 года из <адрес> на спецпоселение в <адрес>, позже переселенной в <адрес>, состоявшей на учете спецпоселения органов МВД СССР до 28 апреля 1956 года и реабилитированной на основании пункта «в» статьи 3 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1751-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» 27 мая 2022 года МВД по Республике Крым.

Ходиарова З.Т. обратилась в администрацию города Ялты Республики Крым с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории реабилитированной, рожденной на спецпоселении.

Постановлением Администрации № 4505-п от 28 сентября 202 года Ходиаровой З.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в городе <адрес> Республики Крым, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 33,7 кв. м, в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена семьи (дом по адресу: <адрес>, общей площадью 134,8 кв. м; земельный участок общей площадью 593 кв. м).

Согласно справке о реабилитации № Х-58 от 14.09.2022, Ходиарова З.Т. реабилитирована, как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии, в соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года№ 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Дав оценку вышеуказанным доказательствам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ходиарова З.Т. является ребенком, находившимся на спецпоселении вместе с родителями, репрессированными по политическим мотивам, а также о том, что ее мать была выселена на спецпоселение из <адрес>.

Однако, установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 2 ЖК РФ, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, ст. 1.1, ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", ст. 2 Закона Республики Крым № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», п. 3 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым № 611 от 13.10.2015, п. 1.2 постановления администрации г. Ялты Республики Крым от 01.04.2016 № 842-п «Об утверждении административного регламента отдела по вопросам квартирного учета Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»», суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что Ходиарова З.Т. не может быть отнесена к категории граждан, признанных нуждающимися в жилом помещением ввиду наличия у нее в собственности жилого дома, находящегося в городе Краснодаре, а также в связи с тем, что ни мать истицы, ни сама истица, в Республику Крым на постоянное проживание не возвращались и не проживали на территории муниципального образования городской округ Ялта.

Судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о правомерности обжалуемого истцом постановления Администрации и отсутствии оснований для удовлетворения иска является ошибочным, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемого постановления Администрации № 4505-п от 28.09.2022, отказ в принятии Ходиаровой З.Т. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, был мотивирован обеспеченностью заявителя жильем общей площадью более 33,7 кв. м, что больше учетной нормы площади жилого помещения – 8,0 кв. м, установленной постановлением администрации города Ялты от 05.08.2015 № 1497-п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

Из указанного Постановления следует, что оно принято в целях организации учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с положениями ст. 50 ЖК РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановлением Администрации № 4505-п от 28.09.2022 отказано в принятии Ходиаровой З.Т. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании норм жилищного законодательства, тогда как истец обращалась о постановке на учет по иным основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции не принял во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10.12.2019 N 39-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с жалобами граждан А.Л. Мейсснер, Е.С. Михайловой и Е.Б. Шашевой".

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10.12.2019 N 39-П, положения ст. 13 вышеуказанного Закона направлены на восстановление жилищных прав репрессированных лиц и членов их семей, репрессированные лица и их родственники имеют право на получение жилых помещений именно ввиду того, что ранее они утратили данные жилые помещения и на законных основаниях по прежнему месту жительства проживать не могли ввиду применения к ним репрессий.

По смыслу Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", реабилитация означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола.

Исходя из этого в статье 13 данного Закона признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Это право распространяется на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в городе Москве, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

При таких обстоятельствах, отказ администрации г. Ялты Республики Крым в принятии истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основанный на условиях, установленных жилищным законодательством, нельзя признать законным.

В то же время, судебная коллегия, учитывая, что судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции РФ), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц, полагает, что защита прав и интересов истца в полной мере будет обеспечена посредством признания незаконным, отмене оспариваемого постановления и возложения на ответчика обязанности повторного рассмотрения заявления Ходиаровой З.Т. о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в порядке, предусмотренном пунктом 3 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2019 № 39-П.

В этой связи, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по принятию истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 29 августа 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Ходиаровой Зейнеп Таировны к администрации города Ялты Республики Крым о признании постановления незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать постановление администрации города Ялты Республики Крым от 28.09.2022 № 4505-п «Об отказе в принятии граждан и членов их семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в части отказа Ходаировой Зейнеп Таировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным.

Обязать администрацию города Ялты Республики Крым повторно рассмотреть заявление Ходиаровой Зейнеп Таировны, 18.03.1950 года рождения, о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в порядке, предусмотренном пунктом 3 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2019 № 39-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с жалобами граждан А.Л. Мейсснер, Е.С. Михайловой и Е.Б. Шашевой».

В удовлетворении требований Ходиаровой Зейнеп Таировны о возложении обязанности на администрацию города Ялты Республики Крым поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Председательствующий:

Судьи:

В окончательной форме решение суда принято 05 сентября 2023 года

Дело № 2-3559/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 29 августа 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., с участием представителя истца – Гафарова Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходиаровой Зейнеп Таировны к Администрации города Ялта, с участием третьего лица, - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Ходиарова З.Т. обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления Администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п об отказе в принятии ее на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях; возложении обязанности на Администрацию <адрес> принять истицу на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исковые требования мотивированы тем, что истица вместе с членами семьи была подвергнута политическим репрессиям, реабилитирована, в связи с чем в силу ст. 13 Закона о реабилитации имеет право быть принятой на учет и быть обеспеченной жилым помещением в городском округе Ялта, откуда она вместе с семьей была выселена. <дата> истица обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениям, однако оспариваемым постановлением от <дата> №<номер>-п в принятии на учет ей было отказано, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 33,7 кв. метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена семьи. Считает отказ в постановке на учет незаконным, поскольку принадлежащий ей жилой дом находится в <адрес>, однако ответчик не вправе ссылаться на это основание, поскольку ...

...согласно действующему законодательству, принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица Ходиарова (до регистрации брака Измайлова) З.Т. с <дата> постоянно зарегистрирована по месту проживания в <адрес>.

Согласно содержащихся в ЕГРН сведений, Ходиарова З.Т. является собственником жилого <адрес>, ст-ца Елизаветинская, <адрес>, кад. №<номер>, общей площадью 134,8 кв. метров.

Установлено, что согласно справке о реабилитации Ходиаровой З.Т., выданной <дата> МВД по <адрес>, она является дочерью Измайлова Т. Б., 1911 года рождения, репрессированного в виде постановки на учет спецпоселения в 1946 году (точная дата не указана) по национальному признаку после демобилизации на основании Постановления ГОКО СССР №<номер> сс от <дата> и в соответствии с Постановлением СНК СССР №<номер> от <дата> в <адрес>, позже переселенного в <адрес>, состоявшего на учете спецпоселения органов МВД СССР до <дата> и реабилитированного на основании пункта «в» статьи 3 Закона РФ от <дата> №<номер> «О реабилитации жертв политических репрессий» <дата> МВД по <адрес> и Измайловой Д. А., 1915 года рождения, репрессированной в виде выселения по национальному признаку в 1944 году (точная дата не указана) на основании Постановления ГОКО СССР №<номер> сс от <дата> из <адрес> на спецпоселение в <адрес>, позже переселенной в <адрес>, состоявшей на учете спецпоселения органов МВД СССР до <дата> и реабилитированной на основании пункта «в» статьи 3 Закона РФ от <дата> №<номер> «О реабилитации жертв политических репрессий» <дата> МВД по <адрес>.

Ходиарова З.Т. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлениями о признании ее и членов ее семьи малоимущими, для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> №<номер>-п от 28 сентября 202 года Ходиаровой З.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в городе Ялта Республики Крым, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 33,7 кв.м. в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена семьи (дом по адресу: <адрес>, общей площадью 134,8 кв.м.; земельный участок общей площадью 593 кв. метров).

Согласно справке о реабилитации № Х-58 от <дата>, Ходиарова З.Т. реабилитирована, как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии, в соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона РФ от <дата> №<номер> «О реабилитации жертв политических репрессий».

В соответствии со статьей 1.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителям или лицами, их заменившими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Согласно части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от <дата> N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом Законом о реабилитации и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия возврата гражданам незаконно конфискованного имущества регламентированы Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и Положением "О порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 926 (в ред. Постановлений Правительства от <дата> N 988, от <дата> N 999, от <дата> N 489).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Условиями, при наличии которых жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, по общему правилу, являются: признание их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и признание их малоимущими (статья 49 данного Кодекса). При этом малоимущими считаются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от <дата> N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживающих совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Из содержания указанной нормы следует, что федеральным законодательством установлено право утративших жилые помещения в связи с репрессиями реабилитированных лиц на возвращение на прежнее место жительства. Данное право реализуется путем принятия реабилитированных лиц и членов их семей на учет и обеспечения жилыми помещениями. При этом, установление порядка учета и обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан федеральным законодательством отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Республики Крым N 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республики Крым» установлено, что законодательство Республики Крым в области жилищных отношений основывается на Конституции Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти и состоит из настоящего Закона, иных законов Республики Крым, нормативных правовых актов Республики Крым и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>.

В силу пункта 3 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от <дата> №<номер> «Об утверждении порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных» (в редакции на день принятия Администрацией <адрес> оспариваемого постановления) было установлено, что право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане:

а) принятые по состоянию на <дата> на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;

б) подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской Автономной Советской Социалистической Республики, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами Российской Федерации.

На момент обращения истицы в Администрацию <адрес> за принятием на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, правоотношения, возникающие при обращении заявителей в отдел по вопросам квартирного учета Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> Республики Крым (далее - Отдел) в целях реализации их права на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма были урегулированы Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от <дата> N 842-п "Об утверждении административного регламента отдела по вопросам квартирного учета Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

В соответствии с п. 1.2 указанного Постановления, получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации (далее - заявители), зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Заявителями муниципальной услуги являются граждане, признанные малоимущими органом местного самоуправления и обратившиеся с заявлением о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма администрацией <адрес> Республики Крым.

Судом установлено, что Ходиарова З.Т. действительно является ребенком, находившимся на спецпоселении вместе с родителями, репрессированными по политическим мотивам, ее мать была выселена на спецпоселение из <адрес>.

Вместе с тем, истица не может быть отнесена к категории граждан, признанных нуждающимися в жилом помещением ввиду наличия у нее в собственности жилого дома, находящегося в городе Краснодар.

Доводы истицы о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в городе Ялта независимо от нуждаемости суд считает необоснованными, поскольку ни мать истицы, ни сама истица, в Республику Крым на постоянное проживание не возвращались, доказательств обратного суду не представлено.

Наоборот, как было уже установлено судом, истица с <дата> постоянно зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей жилом <адрес> в <адрес> в <адрес>, на территории муниципального образования городской округ Ялта регистрации никогда не имела и не проживала, в связи с чем суд считает, что Администрацией <адрес> ей было правомерно отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Ялта, ее жилищные права ответчиком не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Ходиаровой З. Т. к Администрации <адрес> о признании постановления незаконным, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова