Хафизов Мунир Хатмуллович

№2-3819/2019

03RS0004-01-2019-004061-93

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года г. Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Абитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хафизовой Ф. А. к Хафизову М. Х. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая в иске, что проживает в неприватизированной квартире по адресу: <адрес> 1990 года. Ордер на данную квартиру был получен супругом истца Хафизовым М.Х., однако до настоящего времени квартира не приватизирована. С мая 2011 годаХафизов М.Х. выехал на другое постоянное место жительства: РБ, <адрес>, д. Старогумерово, <адрес>, где до настоящего времени проживает, вывез все принадлежащие ему вещи, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета. Истец просит суд признать Хафизова М. Х., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Снять Хафизова М. Х. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не просили.

В силу п.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебн...

...ого заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда г. Уфы РБ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела в отсутствии истца, ответчика и третьих лиц с внесением по делу заочного решения.

Изучив и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализация предусмотренных положениями этой статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Согласно ст. 18 Конституции РФ права и обязанности гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищных правоотношений.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи бывшего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец проживает в неприватизированной квартире по адресу: <адрес> 1990 года. Ордер на данную квартиру был получен супругом истца Хафизовым М.Х., однако до настоящего времени квартира не приватизирована.

Согласно справке о регистрации выданной МУП Единый расчетно – кассовый центр городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Хафизова Ф.А. зарегистрирована по месту жительства <адрес>, совместно с ней зарегистрирован: Хафизов М.Х. дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, собственник обязан вносить установленные законом платежи и сборы, а именно в соответствии со ст. 153 ЖК РФ, п.п. «д» п. 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», собственник обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств несения расходов по оплате коммунальных платежей на спорное жилое помещение со стороны ответчика не представлено.

Ч.1 ст.31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст.31 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Из содержания приведенных выше норм права следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

В суде установлено, что ответчик в жилом помещении не проживает, личных вещей ответчика в жилом помещении не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 по общему правилу в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Наличие регистрации ответчика в жилом помещении истца нарушает права последней.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Регистрация по месту жительства или по месту пребывания не порождает права на жилье и является мерой учета гражданина перед органами внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.31 п. «е» вышеуказанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № признание утратившим право пользования жилым помещением - основание снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании прекратившим право пользования жилым помещением.

Суд принимает во внимание, что каких-либо соглашений между истцом и ответчиком о сохранении за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не заключалось, в материалах дела сведений о заключении таких соглашений не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд считает исковые требования Хафизовой Ф. А. к Хафизову М. Х. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хафизовой Ф. А. к Хафизову М. Х. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

признать Хафизова М. Х., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Хафизова М. Х. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение - решение – Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов

2-4428/2020

03RS0004-01-2020-004618-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хафизова И. М. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об отмене решения Комиссии МВД по РБ по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятии на учет на получение единовременно социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Хафизов И.М. обратился в суд с иском к МВД по РБ об отмене решения по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятии на учет на получение единовременно социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что 07.11.2019 года он обратился по месту службы в МВД по РБ с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения его и его семьи в составе 4-х человек (он, жена Хафизова З.С. ДД.ММ.ГГГГ., дочь Хафизова К.И. ДД.ММ.ГГГГ сын Хафизов Д.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

Согласно выписке из протокола № заседания Комиссии МВД по РБ по предоставлению ЕСВ для приобретения или строительств жилого помещения сотрудникам от ДД.ММ.ГГГГ ему и его семье было отказано в принятии на учет на получение еди...

...новременной социальной выплаты, в связи с тем, что в период регистрации по адресу: <адрес>, с 27.02.1990 по 23.05.2017 гг., имел долю 19,05 кв.м.

Однако, это не соответствует действительности, а именно: в данном жилом помещении он долю не имел, а был зарегистрирован. Также данная квартира с момента заселения дома по настоящее время является муниципальной собственностью, квартиросъемщиком он не является (не являлся). Он и члены его семьи с момента рождения по настоящее время, каких-либо объектов недвижимости в собственности (в том числе долевой), не имеют, что повреждается имеющимся в тылу МВД по РБ документами.. Каких-либо действий по отчуждению имущества они в течение жизни, не совершали.

Кроме того, в выписке из протокола № указано, что на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы он не состоит, однако сообщает, что согласно распоряжения главы Администрации Калининского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ он и его семья состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в период с 14.08.2017 года по настоящее время, о чем имеются подтверждающие документы.

Он письменно обратился к Министру МВД по РБ с просьбой повторно рассмотреть вопрос о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Однако поступил письменный отказ.

Считает, что его права нарушены.

Административный истец просит отменить решение Комиссии МВД по РБ по предоставлению ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 09.12.2019 года. Принять на учет на получение единовременно социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Хафизова З.М., действующая в своих интересах, а также интересах своих несовершеннолетних детей Хафизовой К.И., ДД.ММ.ГГГГ.р. и Хафизова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., Администрация Калининского района города Уфы.

В судебном заседании истец Хафизов И.М. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РБ Шамматова А.И. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказа в удовлетворении.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ Гарипова Э.Р. так же просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Остальные стороны, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в суд не явились, явку представителей не обеспечили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Так, согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Судом установлено, что 07.11.2019 Хафизов И.М. обратился с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения семьей в составе 4-х человек (истец, супруга - Хафизова З.С., дочь - Хафизова К.И., сын - Хафизов Д.И.)

На момент рассмотрения указанного заявления истец (с ДД.ММ.ГГГГ) с супругой (с ДД.ММ.ГГГГ), дочерью (с ДД.ММ.ГГГГ) и сыном (с ДД.ММ.ГГГГ) были зарегистрированы и проживали в комнате, общей площадью 15,20 кв.м., жилой площадью 12,70 кв.м., по адресу: <адрес> где также зарегистрированы еще 2 чел.: гр. Михайлова Е.И. (с ДД.ММ.ГГГГ), гр. Тян А.Е.. (с ДД.ММ.ГГГГ). Комната принадлежит на праве общей долевой собственности гр. Михайловой Е.И. и Михайловой С.С. (владелец без регистрации), по 1/2 доли в праве на каждого.

Ранее, согласно справки ЕРКЦ от ДД.ММ.ГГГГ № истец (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) был зарегистрирован по месту жительства в квартире общей площадью 57,14 кв.м., жилой площадью 36,75 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы по месту жительства и проживают отец истца Хафизов М.Х. (с ДД.ММ.ГГГГ), мать истца Хафизова Ф.А. (с ДД.ММ.ГГГГ). Брат истца Хафизов И.М. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ордер на данное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на имя отца истца гр. Хафизова М.Х. на состав семьи 4 чел.: Хафизов М.Х. - отец истца, Хафизова Ф.А. - мать истца, Хафизов И.М. - истец, Хафизов И.М. - брат истца.

Согласно справке Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес> не приватизирована, Хафизова Ф.А. (мать истца) с заявлением на приватизацию данного жилого помещения не обращалась. Также согласно справке ЕРКЦ городского округа город Уфа РБ Ленинского района отделение «Чернышевекое» от ДД.ММ.ГГГГ № договор социального найма на жилое помещение, по адресу: <адрес> отсутствует.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 Ха 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Учитывая изложенное, указанные сведения и нормы закона свидетельствуют о том, что Хафизов И.М. являлся нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Доля истца составляла 19.05 кв.м.

Согласно справкам ОВМ Отдела МВД России по Миякинскому району, Администрацией сельского поселения Ильчигуловский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № супруга истца Хафизова З.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) была зарегистрирована по месту жительства в жилом доме общей площадью 87,60 кв.м., жилой площадью 59,30 кв.м., по адресу: <адрес>, где также зарегистрованы по месту жительства отец супруги - Зайнуллин С.С., мать супруги - Зайнуллина Г.Р., брат супруги - Зайнуллин К.С. Дом принадлежит на праве собственности отцу супруги истца.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (п, 1 ч. 2 ст, 4 Федерального закона от 19,07,2011 № 247-ФЗ): является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещени по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07,2011 № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

По смыслу нормативных положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г, № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст, 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из материалов дела видно, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживали по адресу: <адрес>, общей площадью 57,14 кв.м. Ордер на данное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на имя отца истца гр. Хафизова М.Х. на состав семьи 4 чел.: Хафизов М.Х. (отец истца), Хафизова Ф.А. (мать истца), Хафизов И.М. (истец), Хафизов И.М. (брат истца).

Добровольное снятие с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором истец был обеспечен жильем сверх учетной нормы: добровольный отказ от пользования и проживания в указанном жилом помещении; регистрация по другому месту жительства в комнате, обшей площадью 15.20 кв.м., по адресу: <адрес>. является намеренным ухудшением истцом жилищных условий, в связи с чем, истец не подлежит постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 Ха 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 19.04.2007 № 258-0-0, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершились умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Учитывая, что истец в 2017 году выезжает из жилого помещения, в котором он был обеспечен жильем более 15 кв.м., и переселяется в другое жилое помещение, где он перестает быть обеспеченным жильем более 15 кв.м., эти действия справедливо расценивать как сознательное ухудшение своих жилищных условий в целях постановки на учет для получения единовременной выплаты.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления Хафизова И.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления Хафизова И. М. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об отмене решения Комиссии МВД по РБ по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятии на учет на получение единовременно социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов

Дело № 2-3495

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2012 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.,

с участием представителя истца Администрации ГО г.Уфа, Администрации Ленинского района ГО г.Уфа – Ильгамова А.Д.(дов. в деле);

при секретаре Абдуллиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГО г.Уфа, Администрации Ленинского района ГО г.Уфа к Хафизову М.Х. о сносе гаража и возложении обязанности по освобождению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г.Уфа, Администрация Ленинского района ГО г.Уфа обратились с иском к Хафизову М.Х., в котором просят снести металлический гараж, принадлежащий ему, находящийся рядом с домом <адрес> <адрес>, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние за счёт средств ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указать в решении суда, что в случае неисполнения. в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу действий, обязывающих ее за счет собственных средств снести металлические гаражи, находящиеся рядом с домом <адрес> <адрес>, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрация Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда, с последующим взысканием с ответчика расходов, связанных с исполнени...

...ем решения суд, взысканием государственной пошлины.

Свои требования Администрация ГО г. Уфа, Администрация Ленинского района ГО г.Уфа мотивировала тем, что ответчик не имеет документов на установку и пользование металлическим гаражом и земельным участком под ним.

В судебном заседании представитель Администрации ГО г.Уфа, Администрации Ленинского района ГО г.Уфа Ильгамов А.Д. поддержал доводы искового заявления. В адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости представить правоустанавливающие документы на гараж, а при отсутствии их убрать гараж, ответчиком же проигнорировано.

Ответчик Хафизов М.Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, исследовав приобщенные к делу фотографии, суд приходит к следующему.

На территории Ленинского района г. Уфы рядом с домом <адрес> установлен металлический гараж, владельцем которого является Хафизов М.Х.

Постановлением главы Администрации г. Уфы РБ от 09.06.2000 г. № «О мерах по упорядочению строительства гаражей для личного автотранспорта в г. Уфе» предусматривалось заключение в установленном законодательством порядке с владельцами металлических гаражей, установленных до 01.01.2000 г., договоров аренды земельных участков для обслуживания металлических гаражей. В данном постановлении также указано, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка, снос металлических гаражей производится за счет владельцев металлических гаражей. Указанным постановлением в черте города Уфы запрещена установка металлических гаражей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии с Положением об Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Администрация района согласовывает разрешительную документацию на предоставление в аренду земельных участков, занимаемых временными гаражами и обращается в суд об освобождении земельных участков, занимаемых временными постройками.

Право пользования земельным участком, занимаемыми гаражами, в установленном порядке ответчиком не оформлено. Уведомление от 18.07.2012 г. о сносе металлического гаража в добровольном порядке в срок до 28.07.2012 г. ответчиком проигнорировано.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.3 Закона РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в РБ» органы местного самоуправления городского округа город Уфа распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы.

В настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками осуществляет Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного - участка. Действия нарушающие права на землю юридическою лица, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В данном случае земельный участок занят и используется ответчиком без разрешения уполномоченных органов (самовольно).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ст. 34 Земельного кодекса РФ определяет порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Согласно требованиям указанной статьи закона орган местного самоуправления в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его, т.е. производится отвод земли.

При этом разрешительная документация по предоставлению земельного участка под гараж в г. Уфе оформляется в установленном порядке постановлением главы администрации г. Уфы через Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Уфы, оформлением договора аренды земли через Горкомзем (Управление по земельным ресурсам).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено по делу в адрес ответчика направлялось 18 июля 2012 г. уведомление о необходимости представить правоустанавливающие документы на гараж, а при отсутствии их убрать гараж (л.д. 7).

Ответчику в порядке досудебной подготовки предлагалось представить доказательства законности получения земельного участка для установления металлического гаража и его использования, представить мотивированный отзыв и доказательства в подтверждение своих доводов. Для этого у ответчика было достаточное время в 30 дней.

Ответчиком указанные правоустанавливающие документы и доказательства не представлены, в связи с чем, суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам

Таким образом, у ответчика на указанный гараж таких документов не имеет, в частности, нет постановлений компетентных органов о предоставлении ему земельного участка в пользование (аренду).

В соответствии с Законом Башкирской ССР от 18.06.1991 г. «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Башкортостан» земельные участки в пределах городской черты предоставлялись в пожизненное наследуемое владение, пользование, в аренду городской администрацией, но не администрацией района (статьи 53, 59, 60 Закона).

Поэтому временное разрешение на установку гаража (ему) от имени одного из руководителей Администрации Ленинского района г.Уфы, если оно имеется у Хафизова М.Х., нельзя считать соответствующим действующему законодательству, т.к. распоряжение было принято не компетентным должностным лицом, в нем не указано, что земельный участок предоставлен для установки гаража. Предоставленные решения приняты не о предоставлении земельного участка, а о разрешении установить объект на территории города. Никаких согласований при этом не производились.

В соответствии со ст. 7 Градостроительного кодекса РФ определяет право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности. При этом в соответствии с требованиями ст. 10 Градостроительного кодекса РФ пользователи и арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости должны соблюдать требования охраны, окружающей среды и экологической безопасности, предусмотренные градостроительной документацией, а также санитарные правила. Ст. 20 Градостроительного кодекса РФ определяет, что граждане обязаны охранять среду жизнедеятельности, осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки.

Собственник земли – Администрация ГО г. Уфа не предоставляла земельный участок для гаражей и вправе требовать освобождения этих земельных участков.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие законность владения Хафизовым М.Х. земельным участком под гаражом, в связи с чем исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района ГО г.Уфа удовлетворить.

Снести металлический гараж, принадлежащий Хафизову М.Х., находящийся рядом с домом <адрес> и обязать его освободить земельный участок, привести его в первоначальное состояние за счёт собственных средств в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Р. Зайнуллина.Решение вступило в законную силу.