Хайбулаева Курбанди Иманалиевна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2-1093/2025

05RS0031-01-2024-009512-90

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р., с участием представителя истца Абдулхамидова И.А. и представителя ответчика Алиевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хайбулаевой Курбанди Имаалиевны к Отделению СФР по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Хайбулаева К.И. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что трудовую деятельность начала 13.12.1989 года ночной няней в Республиканской вспомогательной школе № 8.

С 01.04.1993 была переведена на должность воспитателя дошкольной группы в этом же образовательном учреждении, которое было переименовано в «Республиканское учебно-производственное объединение спецшкол интернатов для детей-сирот и инвалидов детства», согласно Приказа МНР ДАССР № 51 от 20.06.1090.

С 15.09.2001 была переведена на должность воспитателя-педагога в этом же образовательном учреждении, которое в соответствии с Приказом МНР ДАССР № 220 от 05.05.1993 было переименовано в «Научно-учебно-производственный комплекс «Детсад-школа-интернат-ПТУ» для детей-сирот и инвал...

...идов детства г.Махачкалы » и проработала в этой должности до 01.09.2006.

С 01.09.2006 была переведена с должности воспитателя-педагога на должность логопеда на 2 ставки. Учебное заведение к этому времени уже, именно с 11.05.2001 приказом Министерства образования РД было переименовано в Республиканский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции и, которое впоследствии перетерпело несколько изменений названий по настоящее время.

С 01.06.2006 по настоящее время она работает логопедом в указанном образовательном учреждении, которое согласно Постановления Правительства РД за № 134 от 16.05.2016 переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профилактики им. У. М. Муртузалиевой».

В назначении досрочной пенсии было отказано, ссылаясь на то, что Списком должностей и учреждений утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в которой дает право на пенсию по выслуге лет - учреждение Научно-производственный комплекс - не предусмотрен и поэтому, ответчик не засчитал мне в стаж педагогической деятельности время работы воспитателя, в Учебно-производственном объединении спецшколе интернате детей сирот инвалидов с детства, с 01.04.1993 по 10.05.2001.

С таким выводом Управления Пенсионного фонда истец не согласна, так как согласно Приказа № 26820 от 01.04.1993 она была принята на работу в качестве воспитателя дошкольной группы Учебно - производственное объединение спецшкол интернатов детей - сирот инвалидов с детства, затем Приказом № 67942 от 01.09.2006 была переведена логопедом.

Просит суд:

- признать незаконным отказ УСФР по РД в Советском районе г.Махачкала от 18.11.2024 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

- обязать СФР по РД включить в специальный педагогический стаж период работы в должности воспитателя в Республиканском учебно - производственном объединении спецшкол - интернатов детей - сирот и инвалидов детства, с 01.04.1993 по 10.05.2001 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения в УСФР по РД в Советском районе г.Махачкала, то есть с 21.08.2024.

Истец Хайбулаева К.И. в судебное заседание не явилась. Ее представитель Абдулхамидов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Алиева Р. исковые требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, пологая решение об отказе в установлении пенсии обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Решением УСФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 18.11.2024 за № 240000084151/182034/24 отказано Хайбулаевой К.И. в установлении пенсии, поскольку на дату подачи заявления 21.08.2024 у заявителя имеется льготный страховой стаж 20 лет 9 месяцев 25 дней. В расчет страховой пенсии за осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей не включены периоды работы с 01.04.1993 по 10.05.2001 в должности воспитателя, так как учреждение «Научно- производственный комплекс» не предусмотрен Списками Учреждений 781.

Из справки об изменении статуса организации за № 01-29/637 усматривается, что в период с 05.05.1993 по 11.05.2001 организация в которой работала Хайбулаева К.И. носила наименование «Научно- учебно- производственный комплекс «Детсад- школа-интернат- ПТУ».

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 781).

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, в разделе 1.1 "Наименование учреждений" указаны школы всех наименований, центр образования лицей; в разделе "наименование должностей" указан воспитатель.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства N 781, в стаж работы засчитываются работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 установлены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, п. 9 которых предусмотрено, что работа в должностях педагога-воспитателя засчитывается в стаж работы за период до 01 января 1992 года.

Из толкования приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности на соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности. Закон предусматривает возможность включения в выслугу лет периода работы в должности и учреждении, одновременно предусмотренным вышеприведенным Списком.

Из трудовой книжки истца следует, что она 01.04.1993 принята на работу в «Научно- учебно- производственный комплекс «Детсад- школа-интернат- ПТУ» приказом № 2620 от 01.04.1993.

Между тем, учреждение, в котором протекала трудовая деятельность «Научно- учебно- производственный комплекс «Детсад- школа-интернат- ПТУ» не предусмотрено Списком N 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года.

Отнесение тех или иных учреждений к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, отнесена к компетенции Правительства РФ, осуществляется им с учетом условий и характера профессиональной деятельности, воздействия неблагоприятных факторов.

Отсутствие «Научно- учебно- производственный комплекс «Детсад- школа-интернат- ПТУ» в Списке N 781 означает, что условия труда в нем не являются тождественными условиям труда в образовательных учреждениях, поименованных в данном Списке.

Изложенное подтверждается и выпиской из индивидуального лицевого счета истца, в которой сведения о ее трудовой деятельности за оспариваемый период указаны без кода особых условий труда.

Сам по себе факт работы истца в должности воспитателя не может служить достаточным основанием для включения спорного периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным отказ УСФР по РД в Советском районе г. Махачкалы во включении спорного периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Однако, из материалов дела усматривается, что ответчик не включил в страховой стаж истца период по уходу за ребенком с 09.12.1996 по 16.08.1998, что является нарушением прав истца.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов. выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 1448-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Таким образом, пенсионный орган незаконно не включил в страховой стаж истца период отпуска по уходу за ребенком в период с 09.12.1996 по 16.08.1998.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Хайбулаевой Курбанди Имаалиевны удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж Хайбулаевой Курбанди Имаалиевны (№) период отпуска по уходу за ребенком с 09.12.1996 по 16.08.1998.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан

Решение в окончательной форме принято «12» марта 2025 года.

Председательствующий З.А. Магомедова