Хайло Татьяна Федоровна

Дело №5-577/2022

61RS0045-01-2022-000823-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 11 мая 2022 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хайло Т.Ф., ... года рождения, уроженки ..., гражданство ..., паспорт гражданина ... зарегистрированной по адресу: ..., работающей инженером ...», ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекавшейся,

Установил:

... в 20 час. 30 мин. с территории Донецкой Народной Республики на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни пешком прибыла гражданка Украины Хайло Т.Ф.

Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, перемещаемые ею, гражданка Хайло Т.Ф. не подавала.

В целях проведения таможенного контроля, был проведён таможенный досмотр товаров, находившихся в ручной клади гражданки Хайло Т.Ф.

По результатам проведенного таможенного контроля было установлено, что в 1 картонной коробке коричневого цвета были обнаружены алкогольные напитки общим объемом 9 л: - 3 картонных тетрапак-упаковки белого цвета, на каждой упаковке имеется маркировка: «PUERTO VODKA ORIGINAL ALC 40% 3L ONLY FOR DUTY FREE PRODUCED IN EU FOR: DUTY FREE TRADING, EDINBURGH, UNITED KINGDOM.», целостность упако...

Показать ещё

...вок не нарушена, упаковки запечатаны заводским способом.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП ... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Хайло Т.Ф.

Хайло Т.Ф., извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ...

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС "сопровождаемый багаж" - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС:

1. Декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Согласно п. 3 ст. 87 ТК ЕАЭС после доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии в пп. «е» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ... ... «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) установил категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определяются по перечню согласно Приложению ... к Решению.

В соответствии с п. 3 Приложения ... к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ... ... «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, входит этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, товар, изъятый у гражданки Хайло Т.Ф. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ..., не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ввозимый гражданкой Хайло Т.Ф. на таможенную территорию Союза товар подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, гражданка Хайло Т.Ф. ... при ввозе товара на таможенную территорию Союза незадекларировала товар: водка «PUERTO VODKA ORIGINAL», 40 об.%, Латвия, в картонной упаковке «Bag-in-box» емкостью 3 л, в количестве 3 упаковки вместимостью по 3 л, тем самым нарушила положения ст. 104 ТК ЕАЭС и ... совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Хайло Т.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д. 53-58);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП ... от ... (л.д.6-7);

- протоколом о взятии проб и образцов по делу об АП ... от ... (л.д. 9-10);

- протоколом опроса административного правонарушителя Хайло Т.Ф., из которого следует, что что Хайло Т.Ф. купила в магазине «DUTY FREE», расположенном в пункте пропуска МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни, три тетрапак-упаковки алкогольной продукции – водки «PUERTO», объем упаковки 3 л, общие количество алкогольной продукции 9 л. Чек на алкогольную продукцию она не сохранила. Приобретала алкоголь для себя и для родственников, так как стоимость алкоголя дешевле, чем в Донецке. Данный товар перемещала в коричневой картонной коробке, которую взяла в магазине «DUTY FREE». Намерения незаконно ввезти алкогольную продукцию на таможенную территорию Союза у неё не было. Она не скрывала алкогольную продукцию от должностных лиц таможни. О том, что ввозимый на таможенную территорию Союза товар: VODKA «PUERTO» в количестве 9 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования и подлежит обязательному декларированию, она не знала. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Союза у неё была, но она ею не воспользовалась. К информационным стендам на таможенном посту не подходила. Думала, что ввозимая ею алкогольная продукция не относятся к каким-то запрещенным к перемещению товарам. Свою вину в совершении административного правонарушения она признала, раскаивается (л.д. 13-14);

- актом таможенного досмотра .../Ф000073 от ... (л.д. 15-16);

- протоколом опроса свидетеля К.А.С. от ... (л.д. 38-39);

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ... от ... ... из которого следует, что что алкогольная продукция, являющаяся предметом правонарушения по делу об АП ... и представленная образцом «картонная тетрапак-упаковка белого цвета на которой имеется маркировка: «PUERTO VODKA ORIGINAL ALC 40% ONLY FOR DUTY FREE PRODUCED IN EU FOR: DUTY FREE TRADING, EDINBURG, UNITED KINGDOM.», не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют федеральные специальные марки Российской Федерации, а также информация о продукте на русском языке), вследствие чего данная продукция не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ... не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщает, что в ходе анализа рынка алкогольной продукции было установлено, что водка «PUERTO VODKA ORIGINAL», 40 об.%, Латвия, в картонной упаковке «Bag-in-box» емкостью 3 л на рынке Российской Федерации в открытом доступе не представлена. Исходя из минимальной розничной цены на водку, согласно Приказу Министерства финансов Российской Федерации от ... ...н, по состоянию на ... рыночная стоимость водки, однородной по крепости исследуемой (водка «PUERTO VODKA ORIGINAL»), с учетом страны происхождения (определенной согласно данным маркировки – Латвия), по состоянию на ... составляет 274,05 руб. за 0,5 л., в количестве 3 упаковки вместимостью по 3 л составляет 4932,90 руб. (1644,30 руб./упаковка) (л.д. 40-47) и другими материалами дела.

При назначении административного наказания Хайло Т.Ф. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что Хайло Т.Ф. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать Хайло Т.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 3 картонных тетрапак-упаковки белого цвета, на каждой упаковке имеется маркировка: «PUERTO VODKA ORIGINAL ALC 40% 3L ONLY FOR DUTY FREE PRODUCED IN EU FOR: DUTY FREE TRADING, EDINBURGH, UNITED KINGDOM.», целостность упаковок не нарушена, упаковки запечатаны заводским способом. Общий объем обнаруженной алкогольной продукции согласно маркировке составил: 9 литров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ..., находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни по адресу: ...

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Карачина А.А.

Свернуть