Хаймур Нора Амджад

№ 5-1397/2021 Железнодорожный районный суд г. Красноярска

660021, г. Красноярск, ул. Ленина,158

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2021 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Украины Хаймур Норы Амджад, <данные изъяты>

установил:

Хаймур Н.А. прибыла в Российскую Федерацию 15.12.2014 г. Разрешенный срок ее пребывания в Российской Федерации (90 суток) определялся в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и истекал 15.03.2015 г. В настоящее время Хаймур Н.А. документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не имеет, от выезда уклоняется.

Данные обстоятельства выявлены 24.03.2021 г. в ходе проверки документов Хаймур Н.А. сотрудниками Сибирского ЛУ МВД России по адресу: г. Красноярск, ул. 30 Июля, 1, в результате чего в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Хаймур Н.А. в судебном заседании свою вину признала, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Хаймур Н.А. подтверждается совокупностью собранных доказательств: рапортом инспектора ГУН ОР ППСП Сибирского ЛУ МВД России о проверке документов Хаймур Н.А. установившим отсутствие законных оснований для ее нахождения на территории РФ, объяснением Хаймур Н.А., согласившейся с указанными в протоколе обстоят...

...ельствами, копией паспорта, сведениями информационных ресурсов ФМС России.

В силу требований ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как усматривается из представленных в деле доказательств, Хаймур Н.А. постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 09.09.2019 г. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. Однако после привлечения к административной ответственности Хаймур Н.А. вид на жительство, патент или разрешение на временное проживание не получила, то есть не приняла предусмотренных законом мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации у нее отсутствуют.

Таким образом, Хаймур Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, – то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания Хаймур Н.А. считаю необходимым учесть характер административного правонарушения и личность виновной. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует учесть признание Хаймур Н.А. своей вины в совершенном правонарушении.

С учетом данных о личности Хаймур Н.А., смягчающего обстоятельства полагаю ей назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Применение обязательного дополнительного наказания необходимо, ввиду того, что законных оснований для пребывания на территории России Хаймур Н.А. не имеет, длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Дополнительное наказание надлежит исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации с возложением функции контроля за его исполнением на Сибирское ЛУ МВД России.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Хаймур Нору Амджад признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения возложить на Сибирское ЛУ МВД России.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Красноярскому краю (Сибирское ЛУ МВД России), ИНН получателя платежа: 24600024348, КПП: 246001001, ОКТМО 04701000, номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000011900, Наименование банка получателя платежа: отделение Красноярск банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярска, БИК: 010407105, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, кор, счет 40102810245370000011, УИН 18830424210540033895. Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения копии.

Судья И.А. Иванов

Дело <номер> (УИД <номер>; протокол <номер>)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «09» сентября 2019 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда <адрес> Улько Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –Хаймур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Хаймур Н. А., <данные изъяты>,

в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет хорошо, пишет, читает и говорит на русском языке,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в <данные изъяты> в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», расположенного по адресу: <адрес> а, установлено, что гражданка <данные изъяты> Хаймур Н.А., нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехала по окончании законного срока пребывания <дата> и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации: действительного документа, удостоверяющего личность, миграционной карты или разрешения на временное проживание, тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об ад...

...министративных правонарушениях.

В судебном заседании Хаймур Н.А. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, не отрицает, что проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Также пояснила, что в Россию она приехала с матерью в <дата>, поскольку опасались военных действий в <данные изъяты>. <дата> она была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей был назначен штраф с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда. Самостоятельно она на пределы России не выехала, поскольку не знала порядок выезда, при этом выдворение со стороны федерального органа каким-либо образом не контролировалось, место жительства она не меняла. В России она проживает вдвоем с матерью, других родственников у нее нет. Мать является гражданкой России. Просит не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку кроме матери, других родственников у нее нет. В г<данные изъяты> каких-либо социальных связей у нее не осталось.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административной ответственности, изучив представленные материалы дела, считает, что вина Хаймур Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена, подтверждается помимо собственного признания лица, привлекаемого к административной ответственности, собранными по делу материалами.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Хаймур Н.А. являясь гражданкой <данные изъяты>, на территории Российской Федерации находится незаконно, а именно пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть нарушила вышеуказанные положения Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, а следовательно, в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 15 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании были исследованы обстоятельства, характеризующие личность Хаймур Н.А., а также условия жизни ее семьи. Хаймур Н.А. проживает на территории России с матерью, имеет устойчивые социальные связи, опровержений данному факту должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суду не представлено.

Оценивая исследованные материалы и установленные судом обстоятельства, данные о личности Хаймур Н.А., в том числе ее намерение получить гражданство РФ и проживать в России со своей семьёй на законных основаниях, суд не считает административное выдворение Хаймур Н.А. за пределы Российской Федерации единственно возможным способом достижения целей административного наказания. Кроме того, выдворение Хаймур Н.А. повлекло бы, по мнению суда, нарушение ее права и прав членов его семьи на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Суд считает возможным обеспечить достижение справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении путём назначения Хаймур Н.А. административного наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает и считает необходимым разъяснить Хаймур Н.А., что, в силу ч.4 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначение административного наказания не освобождает ее от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Таким образом, Хаймур Н.А., в целях прекращения длящегося административного правонарушения, необходимо выполнить требования Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" об оформлении надлежащих документов.

Таким образом, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, суд считает необходимым назначить Хаймур Н.А. административное наказание в виде административного штрафа,

При назначении наказания в виде административного штрафа, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, а также ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной Хаймур Н. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Хаймур Н.А. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

За неуплату административного штрафа в вышеуказанный срок, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Оплату штрафа производить по реквизитам: УФК по Кемеровской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий», ИНН 4212031760, КПП 421201001, р/с 40101810400000010007, Банк получателя: Отделение Кемерово, БИК 043207001, ОКТМО 32719000, КБК: 18811640000016020140, УИН: 18891429990113537344.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Ю. Улько

УИД 04RS0007-01-2019-004433-54 Дело № 5-513/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2019 года г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Ускова В.В., при секретаре Ревенской Н.С.,

с участием гражданки Украины Хаймур Н.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении

гражданина Украины Хаймур Н.А., *** года рождения, Украины, паспорт серии ..., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2019 г. в 22 час. 10 мин. при проверке документов на железнодорожном вокзале ст.Улан-Удэ по адресу: <адрес>, была выявлена гр. Украины Хаймур Н.А., которая в период с 15.03.2015 по 05.09.2019 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

06.09.2018 в отношении гр. Украины Хаймур Н.А. старшим инспектором ООП Улан-Удэнского ЛО МВД России на транспорте Вишняковой М.Е. по данному правонарушению составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в действиях Хаймур Н.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонару...

...шениях.

В судебном заседании гр. Украины Хаймур Н.А. вину свою признала, подтвердила факт нарушения срока пребывания на территории РФ, просила не назначать наказание в виде административного выдворения, пояснив, что ее мать является гражданином РФ и проживает в РФ.

Выслушав гр.Украины Хаймур Н.А., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации."

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, гр. Украины Хаймур Н.А. прибыла на территорию РФ 15.12.2014. Срок временного пребывания у гр. Украины Хаймур Н.А. окончился 15.03.2015. По истечении указанного срока она не выехала за пределы РФ.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу письменными доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности гр.Украины Хаймур Н.А. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и квалифицирует ее действия по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание наличие у матери гражданства РФ и ее проживание на территории РФ, назначение гр. Украины Хаймур Н.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении гр. Украины Хаймур Н.А. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Украины Хаймур Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: Улан-Удэнский ЛО МВД России на транспорте

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

ИНН 3812014524

КПП 381201001

ОКТМО 81 701 000

Расчетный счет 40101810600000010002

Код (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 188 303 031 900 000 293 90

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Усков

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №5-214/2017

29 мая 2017 года г.Барнаул

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Филиппова О.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хаймур Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики <данные изъяты>, постоянно проживающей и зарегистрированной в <адрес>, официально не работающей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором отдела по вопросам миграции Отдела полиции по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. сотрудниками ППС Отдела полиции по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Хаймур Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем Хаймур Н.А. нарушила ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым, гражданка республики Украина Хаймур Н.А. совершила деяние, ответственность за которое, предусмотрена 4.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Определением заместителя начальника ОВМ Отдела полиции по Железнодорожному району МВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном прав...

...онарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края по подведомственности.

В судебном заседании Хаймур Н.А. вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, сообщила, что является украинкой, уехала из Харькова с мамой Хаймур Татьяной Николаевной, так как опасалась, что там начнутся военные действия. Проживала с матерью в г. Черлак Омской области, сейчас проживает в г Бердске, телефон матери не знает, имеет деньги на дорогу в Харьков для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав Хаймур Н.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07,2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

1

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно данных АС ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» гражданка <данные изъяты> Хаймур Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет паспорт гражданина Республики <данные изъяты> № № выданный ДД.ММ.ГГГГ г. Московским РО ХГУ ГУМВД Украины в Харьковской области, действительный до ДД.ММ.ГГГГ. Гражданка <данные изъяты> Хаймур Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о выдачи патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращалась. Определенного места жительства в г. Барнауле не имеет, не работает. Документов, позволяющих законно пребывать на территории Российской Федерации не имеет. Пребывает на территории Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что гражданка <данные изъяты> Хаймур Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения которая находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть до настоящего времени не выехала из Российской Федерации, тем самым нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не оспариваются самой Хаймур Н.А., и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: копией паспорта, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, рапортом; протоколом об административном правонарушении, справкой. Оценивая вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Хаймур Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к Хаймур Н.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено, так как у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не имеется, доказательств того, что мать Хаймур Т.Н. проживает в г. Бердске и имеет гражданство Российской Федерации, не имеется. Таких данных у УФМС России также нет. То обстоятельство, что у Хаймур Н.А. отсутствуют устойчивые семейные связи с матерью, подтверждается отсутствуем информации о ее номере телефона, месте работы. Доказательств того, что Хаймур Н.А. угрожает какая-либо опасность на родине, не имеется, на указанные обстоятельства Хаймур Н.А. не ссылалась.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется

2

в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Также судья учитывает признание вины в совершении вмененного правонарушения, что в силу требований ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, судья считает возможным назначить Хаймур Н.А. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хаймур Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В силу ч. 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), <данные изъяты>.

Сведения об оплате штрафа предоставить в каб. <адрес>.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный

Филиппова О.В.

3

Дело №5-29/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2015 года с. Усть-Кокса

Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Плотникова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина Хаймур Н.А., <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному уполномоченным отделения (погз) пограничного управления ФСБ России по Республике Алтай отдела (пограничная комендатура) в с.Усть-Кокса, иностранная гражданка Хаймур Н.А., в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ находилась в <данные изъяты>, т.е. в пограничной зоне России без пропуска в пограничную зону, тем самым допустила нарушение пограничного режима в пограничной зоне РФ, правила въезда в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Хаймур Н.А. вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ г. приехала с Украины на территорию Российской Федерации, осталась проживать в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в отделе УФМС России по Омской области. В ДД.ММ.ГГГГ приехала для временного проживания в Усть-Коксинский район Республики Алтай. О пребывании в пограничной зоне ей было известно, однако, о необходимости получения специального на то разрешения ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ г., когда ее привлекли к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Штраф ею оплачен, а также написано заявление на вы...

...дачу специального разрешения для нахождения в пограничной зоне. Также пояснила, что проживает временно в <адрес> с мамой, гражданкой России, зарегистрированной в <адрес>. В течение двух-трех дней она с мамой намерена выехать за пределы района, т.е. пограничной зоны.

Выслушав Хаймур Н.А., исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 30 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе РФ" пограничные органы охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также осуществляют пропуск через Государственную границу.

Приказом ФСБ Российской Федерации №282 от 16.06.2006 г. «О пределах пограничной зоны на территории Республики Алтай», к территории пограничной зоны в муниципальном образовании «Усть-Коксинский район» отнесены территории сельских поселений Карагайское, Амурское, Усть-Коксинское, Огневское, Катандинское, Талдинское, Верх-Уймонское.

В соответствии с п.1.1 приказа ФСБ России от 15.10.2012 г. №515 «Об утверждении правил пограничного режима» въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

Лица, въезжающие (проходящие) в пограничную зону и пребывающие в ней, обязаны предъявлять документы, удостоверяющие личность, документы, предусмотренные пунктом 1.4 Правил, и пропуска по требованию военнослужащих пограничных органов при выполнении ими служебных обязанностей, членов добровольных народных дружин и внештатных сотрудников пограничных органов при участии их в защите государственной границы (п.1.8 приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №515).

Установлено, что иностранная гражданка Хаймур Н.А., в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ находилась в селе <адрес>, т.е. в пограничной зоне России без пропуска в пограничную зону, тем самым допустила нарушение пограничного режима в пограничной зоне РФ, правила въезда в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Факт отсутствия пропуска, при задержании сотрудниками пограничного управления не оспорено Хаймур Н.А. Установленные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснением Хаймур Н.А.

Материалы дела об административном правонарушении оглашены при рассмотрении настоящего дела, ходатайств от лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступало.

В силу ч.1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение, должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении настоящего дела достоверно, в том числе из информации оперативного отдела Пограничного управления ФСБ России по Республике Алтай, установлено, что мама привлекаемого лица является гражданской Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при определении меры административного наказания судья учитывает раскаяние лица, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, совершение административного правонарушения повторно.

Вместе с тем, судьей не может быть оставлен без внимания факт, что мама Хаймур Н.А. является гражданской Российской Федерации. Семейная жизнь в понимании Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей, как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками. При изложенных обстоятельствах, дополнительная мера наказания в виде выдворения, к Хаймур Н.А. не применима.

Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ Хаймур Н.А. привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наказанию в виде <данные изъяты>, предупреждалась о необходимости выезда за переделы пограничной зоны, однако, продолжает оставаться на территории <адрес>, отнесенного к территории пограничной зоны в муниципальном образовании «Усть-Коксинский район», судья считает необходимым назначить ей наказание в виде <данные изъяты>.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать иностранного гражданина Хаймур Н.А., <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.

Судья М.В. Плотникова