Хайруллина Эльмира Равиловна

Дело № 2-567/2015

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2015 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием истца Хайруллиной Э.Р.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан Мусина М.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллиной Э.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту – УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ) о признании решения УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Хайруллина Э.Р. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях по тем основаниям, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что из специального стажа исключены периоды: очного обучения в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (54 дня). Истец просит признать указанное решение УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ незаконным, признать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением п...

...едагогической деятельности, обязать УПФ РФ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды, обязав назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбно-Слободском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Хайруллина Э.Р. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 « О страховых пенсиях по старости».

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что в специальный стаж для назначения трудовой пенсии за выслугу лет не включены периоды учебы в КГУ имени В.И. Ульянова – Ленина, так как в соответствие с Положением о Порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения зачитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа приходится на работу, предусмотренную Перечнем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, к тому же, в эти периоды истец фактически не была связан с воспитанием детей.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 части 1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 части 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 3 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пункта 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хайруллина Э.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбно-Слободском районе РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью. В специальный стаж не включены периоды: очного обучения в КГУ имени В.И. Ульянова - Ленина с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно данных трудовой книжки серии №, Хайруллина <данные изъяты> Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ зачислена на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием учебы;

ДД.ММ.ГГГГ – назначена в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификационная категория <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – присвоена <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – уволена <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ принята на <данные изъяты>

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> Э.Р. работала в <данные изъяты>

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Хайруллиной Э.Р. обучения в ВУЗе, являлись Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", Закон РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившим силу с 01.01.1993 г.

Согласно абз. 5 п. 2 Положения, предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 указанного Положения, время работы, указанное в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Таким образом, период обучения подлежит включению в специальный педагогический стаж при наличии одновременно следующих условий: периоду обучения должна непосредственно предшествовать и за ним непосредственно следовать педагогическая деятельность; на момент обращения заявителя за назначением пенсии его специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что до поступления в КГУ Хайруллина Э.Р. работала <данные изъяты>, что также подтвердилось при рассмотрении дела.

Принимая во внимание то, что до поступления в учебное заведение педагогическая деятельность истицей осуществлялась, после обучения она начала работать учителем русского языка и литературы, а также то, что на момент обращения в пенсионный орган ее стаж составлял более 16 лет 8 месяцев, имеются все правовые основания для включения периода обучения истицы в педагогическом институте в ее педагогический стаж.

По поводу заявленных требований Хайруллиной Э.РП. о включении в специальный страховой стаж периодов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к следующему.

В силу положений части первой статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, в соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Приказом Министерства образования России от 26.06.2000 года № 1908, для определения уровня профессиональной компетентности педагогических работников, требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий, проводится аттестация работников. Для указанной категории работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Поскольку специальный страховой стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом включения судом периодов очного обучения в КГУ имени В.И. Ульянова – Ленина (4 года 9 месяцев 23 дня) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации (54 дня), на момент обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, суд приходит к выводу, что исковое заявление Хайруллиной Э.Р. подлежит полному удовлетворению.

Согласно статьи 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Таким образом, страховая пенсия Хайруллиной Э.Р. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, со дня обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хайруллиной Э.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о признании решения УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части невключения в специальный стаж Хайруллиной Э.Р. периода очного обучения в КГУ имени В.И. Ульянова - Ленина с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить в специальный страховой стаж Хайруллиной Э.Р. периода очного обучения в КГУ имени В.И. Ульянова - Ленина с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за Хайруллиной Э.Р. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан назначить Хайруллиной Э.Р. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Хайруллиной Э.Р. уплаченную ею государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Замалиев Н.К.