Хайрутдинов Рустам Ильгизарович

УИД 16RS0041-01-2023-002312-14

№ 33-14378/2024

учет № 142г

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июля 2024 года город Казань

Судья апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан Р.Э. Курмашева, изучив апелляционное представление Татарского природоохранного межрайонного прокурора А.Ш. Низамиева на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2024 года по гражданскому делу по иску Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Галибе Барыевне Файзрахмановой, Венере Фахразитдиновне Хайрутдиновой (<данные изъяты>), Рустаму Ильгизаровичу Хайрутдинову о признании постановлений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан и договора купли-продажи недействительными (незаконными) и применении последствий ничтожной сделки,

установил:

на указанное выше решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2024 года Татарским природоохранным межрайонным прокурором А.Ш. Низамиевым подано апелляционное представление.

24 июля 2024 года в Верховный Суд Республики Татарстан поступил запрос о возврате данного гражданского дела № 2-206/2024 по иску Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Р...

...еспублики Татарстан, Галибе Барыевне Файзрахмановой, Венере Фахразитдиновне Хайрутдиновой (<данные изъяты>), Рустаму Ильгизаровичу Хайрутдинову о признании постановлений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан и договора купли-продажи недействительными (незаконными) и применении последствий ничтожной сделки, для надлежащего оформления.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым возвратить дело в Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 1, статьей 325.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

возвратить гражданское дело по иску Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Галибе Барыевне Файзрахмановой, Венере Фахразитдиновне Хайрутдиновой (<данные изъяты>), Рустаму Ильгизаровичу Хайрутдинову о признании постановлений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан и договора купли-продажи недействительными (незаконными) и применении последствий ничтожной сделки, поступившее в Верховный Суд Республики Татарстан с апелляционным представлением Татарского природоохранного межрайонного прокурора А.Ш. Низамиева на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2024 года в суд первой инстанции для надлежащего оформления.

Определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Судья Р.Э. Курмашева

Судья Иванова С.В. УИД 16RS0041-01-2023-002312-14

№ 33-15400/2024

Учёт № 142г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 октября 2024 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Чекалкиной Е.А.,

судей Гафаровой Г.Р., Курмашевой Р.Э,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ткач П.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Курмашевой Р.Э. гражданское дело по апелляционному представлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2024 года, которым отказано в удовлетворении требований Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Файзрахмановой Галибе Барыевне, Хайрутдинову Рустаму Ильгизаровичу о признании постановлений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, договора купли-продажи земельного участка, <данные изъяты> на земельный участок недействительными (незаконными) и применении последствий ничтожной сделки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

Татарский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений му...

...ниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Файзрахмановой Г.Б., Хайрутдиновой (ФИО1) В.Ф., Хайрутдинову Р.И. о признании постановлений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан и договора купли-продажи недействительными (незаконными) и применении последствий ничтожной сделки.

В обоснование указано, что Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о принятии мер по факту незаконного формирования и предоставления в частную собственность земельного участка лесного фонда. В ходе проверки установлено, что постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от 28 февраля 2018 года № .... за Файзрахмановой Г.Б. закреплен земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 506 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений. Участок передан в собственность бесплатно. При вынесении указанного постановления Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан вышел за пределы своих полномочий. Изначально данный земельный участок был выделен Файзрахмановой Г.Б. в 1993 году. Постановлением Главы администрации Лениногорского района и города Лениногорска Республики Татарстан от 16 августа 1993 года № .... за садоводческим товариществом «<данные изъяты>» из земель общего пользования с оставлением этих земель в государственной собственности было закреплено 6,2 га, при этом Файзрахмановой Г.Б. был выделен участок ..... 08 сентября 2017 года Файзрахманова Г.Б. обратилась в Палату имущественных и земельных отношений района за предоставлением муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения данного заявления было вынесено постановление Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от 25 сентября 2017 года № ...., которым утверждена схема границ земельного участка общей площадью 506 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. После вынесения постановления земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ..... 08 декабря 2017 года после постановки земельного участка на кадастровый учет Файзрахманова Г.Б. обратилась с заявлением о предоставлении находящегося в ее пользовании земельного участка в собственность. 19 марта 2018 года Файзрахманова Г.Б. оформила право собственности на указанный земельный участок, затем по договору купли – продажи от 12 мая 2021 года реализовала ФИО1, которая в свою очередь 19 сентября 2023 года передала его Хайрутдинову Р.И., который в настоящее время является собственником земельного участка. Согласно сведениям ЕГРН основанием для передачи послужил <данные изъяты>. На использование данного земельного участка наложено ограничение в виде запрета на возведение объектов капительного строительства, поскольку участок находится в охранной зоне нефтяной скважины.

Из письма Минлесхоза Республики Татарстан от 29 мая 2023 года следует, что земельный участок с кадастровым номером .... имеет полное наложение на земли лесного фонда. Так, при сопоставлении материалов государственного лесного реестра и данных Единого государственного реестра недвижимости установлено полное пересечение земельного участка с кадастровым номером .... с лесным участком площадью 10,1 га с кадастровым номером ...., расположенным в <адрес>. Согласно заключению <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером .... площадью 506 кв.м. пересекает земли лесного фонда на площади 506 кв.м., то есть имеет 100 – процентное наложение.

В ходе осмотра, проведенного 05 июня 2023 года по требованию прокуратуры, установлено, что на земельном участке не имеется капитальных строений. Кроме того, из акта обследования лесного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером .... по данным материалов лесоустройства 2014 года расположен в <адрес>. На данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, кадастровый номер лесного участка ..... Право собственности Российской Федерации на указанный лесной участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13 февраля 2009 года .....

Ссылаясь на изложенное, прокурор просил признать незаконными (недействительными) постановление Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от 25 сентября 2017 года № ...., которым была утверждена схема границ земельного участка общей площадью 506 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; постановление Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от 28 февраля 2018 года № .... о предоставлении в собственность Файзрахмановой Г.Б. земельного участка с кадастровым номером ....; договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером ...., заключенный 12 мая 2021 года между Файзрахмановой Г.Б. и ФИО1; <данные изъяты> ....; применить последствия недействительности ничтожных сделок путем исключения из единого государственного реестра недвижимости государственную регистрацию вышеуказанных постановлений и договоров, обязав Исполнительный комитет и Палату имущественных и земельных отношений Лениногорского муниципального района Республики Татарстан обратиться в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимого имущества сведений о земельном участке с кадастровым номером ...., вернув его в лесной фонд Российской Федерации.

Судом в иске отказано.

В апелляционном представлении Татарского природоохранного межрайонного прокурора ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

Апеллянт указывает, что вопреки выводам суда при оказании муниципальной услуги были допущены нарушения закона. Настаивает на своих доводах о полном наложении земельного участка на границы лесного фонда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились. В связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 218, пункту 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Земли лесного фонда выделены в самостоятельную категорию земель.

В соответствии с частью 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно пункту 2 части 5, части 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда ограничены в обороте и не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120-123 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, включая местоположение границ, возможно только по результатам проведения государственного кадастрового учета.

Согласно пункта 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из положений статей 7, 8 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Как следует из материалов дела, постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от 28 февраля 2018 года № .... за Файзрахмановой Г.Б. закреплен земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 506 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений.

Постановлением Главы администрации Лениногорского района и города Лениногорска Республики Татарстан от 16 августа 1993 года № .... за садоводческим товариществом «<данные изъяты>» из земель общего пользования с оставлением этих земель в государственной собственности было закреплено 6,2 га, при этом Файзрахмановой Г.Б. был выделен участок ...., что подтверждается Архивной выпиской из постановления главы администрации Лениногорского района и города Лениногорска № .... от 27 марта 2009 года.

8 сентября 2017 года Файзрахманова Г.Б. обратилась в Палату имущественных и земельных отношений района за предоставлением муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения данного заявления было вынесено постановление Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от 25 сентября 2017 года № ...., которым была утверждена схема границ земельного участка общей площадью 506 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений.

После вынесения постановления земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера .....

07 декабря 2017 года после постановки земельного участка на кадастровый учет Файзрахманова Г.Б. обратилась с заявлением о предоставлении находящегося в ее пользовании земельного участка в собственность.

Из ответа <данные изъяты> № .... от 13 июня 2017 года на обращение Файзрахмановой Г.Б. следует, что <данные изъяты> согласовывает земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства, без возведения зданий капитального строительства.

19 марта 2018 года Файзрахманова Г.Б. зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок.

12 мая 2021 года между Файзрахмановой Г.Б. и ФИО1 заключен договор купли – продажи (купчая) земельного участка № ...., предметом договора является купля – продажа земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 506 кв.м., разрешенное использование – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер земельного участка .....

<данные изъяты>.

Согласно сведениям ЕГРН собственником вышеуказанного земельного участка является Хайрутдинов Р.И., основанием для регистрации перехода права собственности явился <данные изъяты>.

Из письма Минлесхоза Республики Татарстан от 29 мая 2023 года следует, что земельный участок с кадастровым номером .... имеет полное наложение на земли лесного фонда. Так, при сопоставлении материалов государственного лесного реестра и данных Единого государственного реестра недвижимости установлено полное пересечение земельного участка с кадастровым номером .... с лесным участком площадью 10,1 га с кадастровым номером ...., расположенным в <адрес>.

Согласно заключению <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером .... площадью 506 кв.м. пересекает земли лесного фонда на площади 506 кв.м., то есть имеет 100 – процентное наложение.

Из акта обследования лесного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером .... по данным материалов лесоустройства 2014 года расположен в <адрес>.

На данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, кадастровый номер лесного участка ..... Право собственности Российской Федерации на указанный лесной участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13 февраля 2009 года .....

Обращаясь в суд с настоящим заявлением и оспаривая законность постановлений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район», а также заключенных на их основании договора купли – продажи земельного участка и <данные изъяты>, прокурор ссылается на расположение данного земельного участка в границах земель лесного фонда и нарушение права собственности Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявления прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, доказательств отнесения его к землям лесного фонда истцом не представлено, отсутствует совокупность условий, необходимых для признания оспариваемых актов местного самоуправления и заключенных на их основании договора купли – продажи земельного участка, <данные изъяты> незаконными, а также основания для истребования земельного участка в собственность Российской Федерации.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и правовому регулированию спорных правоотношений.

Вопреки доводам апеллянта в рамках оказания Файзрахмановой Г.Б. муниципальных услуг МКУ Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан нарушений законодательства не допущено. Так, в ходе оказания муниципальной услуги проверялось наличие каких – либо ограничений в отношении испрашиваемого земельного участка. На момент предоставления земельного участка в ЕГРН содержались только ведения о наличии охранной зоны скважины, отделом Архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» направлялся соответствующий запрос в <данные изъяты>. Правообладателем также был представлен ранее полученный ответ <данные изъяты> от 13 июня 2017 года, согласно которому предоставление земельного участка в конкретной охранной зоне согласовано для ведения садоводства без возведения зданий капитального строительства. Сведений об иных охранных зонах, в том числе о наличии охранной зоны лесного фонда, в ЕГРН на момент предоставления земельного участка, не содержалось, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02 декабря 2017 года.

Спорный земельный участок с кадастровым номером .... прошел процедуру государственного кадастрового учета, по результатам проведения межевых работ, зафиксированных в межевом плане и являющимся основанием для осуществления кадастрового учета, в отношении земельного участка установлена площадь (506 кв.м.), категория земель, на которых он расположен (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования (земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений), и координаты точек, определяющих границы земельного участка, при этом категория земель и вид разрешенного использования определены в государственном кадастре недвижимости для всей площади земельного участка, без каких – либо особых отметок, о том, что какая – либо часть земельного участка относится к иным категориям земель, в том числе к землям лесного фонда, или отметок о том, что границы спорного земельного участка накладываются на границы земельных или лесных участков.

Воспроизведенный в апелляционном представлении довод прокурора о полном наложении земельного участка с кадастровым номером .... на земли лесного фонда, а именно на земельный участок с кадастровым номером ...., находящийся в государственной собственности, также получил должную оценку в обжалуемом судебном постановлении.

Так, в силу положений Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункта 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно особым отметкам в выписке ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером .... площадью 807000, категории «земли лесного фонда» граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка и сведения о частях земельного участка отсутствуют.

Таким образом, указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет без координат границ.

Ссылка прокурора на представленную в материалы дела информацию из государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, плана лесного участка от 2009 года не является доказательством факта наложения спорного земельного участка на земельные участки лесного фонда.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 данного Кодекса.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91).

Статья 92 Лесного кодекса предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.

При этом государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), между тем материалы землеустройства не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

При таких обстоятельствах ссылка на материалы лесоустройства как доказательства факта наложения земельного участка на участок лесного фонда несостоятельна.

Каких-либо правовых доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого решения, апелляционное представление не содержит.

Юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допустил, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционное представление Татарского природоохранного межрайонного прокурора – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2024 года.

Председательствующий Чекалкина Е.А.

Судьи Гафарова Г.Р.

Курмашева Р.Э.

УИН 18№/16RS0№-83

Дело № 5-3000/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2020 года город Лениногорск Республика Татарстан

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан А.Н. Компанийцева, рассмотрев материалы об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Хайрутдинова Р.И. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Хайрутдинов Р.И. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, являясь посетителем <данные изъяты>, расположенного по <адрес> <данные изъяты> задержан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

В судебном заседании Хайрутдинов Р.И. вину признал.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайн...

...ой ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (в редакции от 15.08.2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», запрещено с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (п.4);

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Вина Хайрутдинова Р.И. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе объяснениями Хайрутдинова Р.И.; рапортом сотрудника отдела МВД России по <адрес>, фототаблицей.

Действия Хайрутдинова Р.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу в отношении Хайрутдинова Р.И., судья не усматривает.

При назначении наказания Хайрутдинову Р.И. судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, влияние назначенного наказания на его исправление, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьей 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Хайрутдинова Р.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 (одна тысяча) рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ: А.Н. Компанийцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-206/2024 (№2-1651/2023)

УИД 16RS0041-01-2023-002312-14

Учёт 2.134

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2024 года город Лениногорск Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Загировой А.Р., с участием представителя истца ФИО, ответчиков ФИО (Сафиуллиной) В.Ф., ФИО, представителя третьего лица ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Файзрахмановой Г.Б., Хайрутдиновой (Сафиуллиной) В.Ф., Хайрутдинову Р.И. о признании постановлений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан и договора купли-продажи недействительными (незаконными) и применении последствий ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Татарский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Лениногорский городской суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Файзрахмановой Г.Б., Хайрутдиновой (Сафиуллиной...

...) В.Ф., Хайрутдинову Р.И. о признании постановлений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан и договора купли-продажи недействительными (незаконными) и применении последствий ничтожной сделки.

В обоснование иска указано, что Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о принятии мер по факту незаконного формирования и предоставления в частную собственность земельного участка лесного фонда. В ходе проверки установлено, что постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № за Файзрахмановой Г.Б. закреплен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений. Участок передан в собственность бесплатно. При вынесении указанного постановления Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан вышел за пределы своих полномочий по следующим основаниям. Изначально данный земельный участок был выделен Файзрахмановой Г.Б. в ДД.ММ.ГГГГ. Так, постановлением Главы администрации <адрес> и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № за садоводческим товариществом «<данные изъяты> из земель общего пользования с оставлением этих земель в государственной собственности было закреплено <данные изъяты>, при этом Файзрахмановой Г.Б. был выделен участок <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Файзрахманова Г.Б. обратилась в Палату имущественных и земельных отношений района за предоставлением муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения данного заявления было вынесено постановление Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым была утверждена схема границ земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, Лениногорский <адрес> После вынесения постановления земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ после постановки земельного участка на кадастровый учет Файзрахманова Г.Б. обратилась с заявлением о предоставлении находящегося в ее пользовании земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Файзрахманова Г.Б. оформила право собственности на указанный земельный участок, затем по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № № реализовала Сафиуллиной В.Ф., которая в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ передала его Хайрутдинову Р.И., который в настоящее время является собственником земельного участка. Согласно сведениям ЕГРН основанием для передачи послужил брачный договор. На использование данного земельного участка наложено ограничение в виде запрета на возведение объектов капительного строительства, поскольку участок находится в охранной зоне нефтяной скважины. Из письма Минлесхоза Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет полное наложение на земли лесного фонда. Так, при сопоставлении материалов государственного лесного реестра и данных Единого государственного реестра недвижимости установлено полное пересечение земельного участка с кадастровым номером № с лесным участком площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенным в кварталах <данные изъяты> Лениногорского участкового лесничества Лениногорского лесничества. Согласно заключению Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. пересекает земли лесного фонда на площади <данные изъяты> то есть имеет 100 – процентное наложение. В ходе осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокуратуры, установлено, что на земельном участке не имеется капитальных строений. Кроме того, из акта обследования лесного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером № по данным материалов лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ расположен в выделе <адрес>. На данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, кадастровый номер лесного участка №. Право собственности Российской Федерации на указанный лесной участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №. При вышеизложенных обстоятельствах, истец считает, что постановление Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым была утверждена схема границ земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а также постановление руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность Файзрахмановой Г.Б. земельного участка с кадастровым номером № и все последующие сделки, связанные с данным земельным участком, являются незаконными (недействительными).

С учетом изложенного, истец просит суд признать незаконными (недействительными) постановление Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым была утверждена схема границ земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, Лениногорский <адрес>; постановление Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность Файзрахмановой Г.Б. земельного участка с кадастровым номером №; договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Файзрахмановой Г.Б. и Сафиуллиной В.Ф.; брачный договор, заключенный между Сафиуллиной В.Ф. и Хайрутдиновой Р.И. в части перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №; применить последствия недействительности ничтожных сделок путем исключения из единого государственного реестра недвижимости государственную регистрацию вышеуказанных постановлений и договоров, обязав Исполнительный комитет и Палату имущественных и земельных отношений Лениногорского муниципального района Республики Татарстан обратиться в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимого имущества сведений о земельном участке с кадастровым номером №, вернув его в лесной фонд Российской Федерации.

Представитель истца Сулейманова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно иску.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель ответчика МКУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, рассмотреть дело в отсутствие.

Ответчик Файзрахманова Г.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчики Хайрутдинова (Сафиуллина) В.Ф., Хайрутдинов Р.И. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общегородское садоводческое некоммерческое товарищество.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель Общегородского садоводческого некоммерческого товарищества ФИО в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте слушания данного дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2).

Согласно статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Земли лесного фонда выделены в самостоятельную категорию земель.

В соответствии с частью 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно пункту 2 части 5, части 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда ограничены в обороте и не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, включая местоположение границ, возможно только по результатам проведения государственного кадастрового учета.

Согласно пункта 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Из положений статей 7, 8 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Судом установлено и следует из материалов дела, Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о принятии мер по факту незаконного формирования и предоставления в частную собственность земельного участка лесного фонда (л.д. 13-19).

В ходе проверки установлено, что постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № за Файзрахмановой Г.Б. закреплен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений. Участок передан в собственность бесплатно. При вынесении указанного постановления Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан вышел за пределы своих полномочий.

Постановлением Главы администрации <адрес> и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № за садоводческим товариществом <данные изъяты> из земель общего пользования с оставлением этих земель в государственной собственности было закреплено <данные изъяты>, при этом Файзрахмановой Г.Б. был выделен участок №, что подтверждается Архивной выпиской из постановления главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76)

ДД.ММ.ГГГГ Файзрахманова Г.Б. обратилась в Палату имущественных и земельных отношений района за предоставлением муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 78).

По результатам рассмотрения данного заявления было вынесено постановление Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым была утверждена схема границ земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений (л.д. 79).

После вынесения постановления земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

ДД.ММ.ГГГГ после постановки земельного участка на кадастровый учет Файзрахманова Г.Б. обратилась с заявлением о предоставлении находящегося в ее пользовании земельного участка в собственность (л.д. 83).

Из ответа ПАО «Татнефть» № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Файзрахмановой Г.Б. следует, что ПАО «Татнефть» согласовывает земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> для ведения садоводства, без возведения зданий капитального строительства (л.д. 86).

ДД.ММ.ГГГГ Файзрахманова Г.Б. оформила право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 87).

ДД.ММ.ГГГГ между Файзрахмановой Г.Б. и Сафиуллиной В.Ф. заключен договор купли – продажи (купчая) земельного участка № №, предметом договора является купля – продажа земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> разрешенное использование – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер земельного участка № (л.д. 142-144).

ДД.ММ.ГГГГ между Хайрутдиновой (Сафиуллиной) В.Ф. и Хайрутдиновым Р.И. заключен брачный договор, согласно пункту 2.4 которого, по соглашению между супругами устанавливается режим личной раздельной собственности Хайрутдинова Р.И. в отношении земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированного на имя Хайрутдиновой (до брака Сафиуллиной) В.Ф. (л.д. 145-147).

Согласно сведениям из ЕГРН собственником вышеуказанного земельного участка является Хайрутдинов Р.И., основанием для передачи послужил брачный договор (л.д. 92-94).

Из письма Минлесхоза Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет полное наложение на земли лесного фонда. Так, при сопоставлении материалов государственного лесного реестра и данных Единого государственного реестра недвижимости установлено полное пересечение земельного участка с кадастровым номером № с лесным участком площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенным в кварталах <данные изъяты> Лениногорского участкового лесничества Лениногорского лесничества (л.д. 35).

Согласно заключению Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> пересекает земли лесного фонда на площади <данные изъяты> то есть имеет 100 – процентное наложение (л.д. 179-182).

В ходе осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ по требованию прокуратуры, установлено, что на земельном участке не имеется капитальных строений (л.д. 183).

Кроме того, из акта обследования лесного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером № по данным материалов лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ расположен в выделе <данные изъяты>

На данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, кадастровый номер лесного участка №. Право собственности Российской Федерации на указанный лесной участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Оспаривая законность постановлений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район», а также заключенных на их основании договора купли – продажи земельного участка и брачного договора, истец ссылается на расположение данного земельного участка в границах земель лесного фонда и нарушении права собственности Российской Федерации.

Между тем, в рамках оказания Файзрахмановой Г.Б. муниципальных услуг МКУ Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан проверялось наличие каких – либо ограничений в отношении испрашиваемого земельного участка. На момент предоставления земельного участка в ЕГРН содержались только ведения о наличии охранной зоны скважины, отделом Архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» направлялся соответствующий запрос в НГДУ «Лениногорскнефть». Правообладателем также был представлен ранее полученный ответ НДУ «Лениногорскнефть» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому предоставление земельного участка в конкретной охранной зоне согласовано для ведения садоводства без возведения зданий капитального строительства.

Сведений об иных охранных зонах, в том числе о наличии охранной зоны лесного фонда, в ЕГРН на момент предоставления земельного участка, не содержалось, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Границы зоны лесного фонда были наложены значительно позже.

Право на спорный земельный участок возникло у Файзрахмановой Г.Б. в ДД.ММ.ГГГГ, то есть Файзрахманова Г.Б. могла зарегистрировать принадлежащий ей земельный участок в упрощенном порядке в рамках «дачной амнистии», то есть до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок был предоставлен Файзрахмановой Г.Б. на законных основаниях, право собственности Файзрахмановой Г.Б. на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером № имеет полное наложение на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности. Однако, данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет без координат границ, что не позволяет его определить на местности, то есть нет оснований полагать, что указанные земельные участки имеют наложение друг на друга.

Таким образом, спорный земельный участок прошел процедуру государственного кадастрового учета, по результатам проведения межевых работ, зафиксированных в межевом плане и являющимся основанием для осуществления кадастрового учета, в отношении земельного участка установлена точная площадь <данные изъяты> категория земель, на которых он расположен (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования (земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений), и координаты точек, определяющих границы земельного участка, при этом категория земель и вид разрешенного использования определены в государственном кадастре недвижимости для всей площади земельного участка, без каких – либо особых отметок, о том, что какая – либо часть земельного участка относится к иным категориям земель, в том числе к землям лесного фонда, или отметок о том, что границы спорного земельного участка накладываются на границы земельных или лесных участков.

Результаты межевания земельного участка, сведения из которых внесены в раздел государственного кадастра недвижимости о соответствующем земельном участке, никем не оспорены и являются действительными.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой рассматривается в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные в материалы дела информация из государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копии лесоустроительных планшетов, план лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии кадастрового учета спорного земельного участка не является безусловным и достаточным доказательством факта нахождения земельного участка на землях лесного фонда, либо наложения на земельные участки лесного фонда. Право собственности на землю (земли лесного фонда), на защиту которого направлен иск, также не подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, доказательств отнесения его к землям лесного фонда истцом не представлено, отсутствует совокупность условий, необходимых для признания оспариваемых актов местного самоуправления и заключенных на их основании договора купли – продажи земельного участка, брачного договора незаконными, а также основания для истребования земельного участка в собственность Российской Федерации.

С учетом изложенного суд считает необходимым в удовлетворении иска Татарского природоохранного межрайонного прокурора отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Файзрахмановой Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, Хайрутдиновой (Сафиуллиной) В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, Хайрутдинову Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, о признании постановлений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, договора купли-продажи земельного участка, брачного договора в части перехода права собственности на земельный участок недействительными (незаконными) и применении последствий ничтожной сделки, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-206/2024, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.