Хакимова Мабруря Закариевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Пономаревка 07 ноября 2019 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре Неретиной Т.Д.

с участием Хакимовой М.З.

рассмотрев административное дело в отношении Хакимовой М.З., ... года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ...,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении, Хакимова М.З. привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в связи с тем, что она 10 августа 2019 года в 14 час. 00 минут в ... осуществила завоз в магазин № 65, принадлежащем РАЙПО Пономаревского района алкогольной продукции: водку «Пшеничная» в количестве 10 штук, водку «Ржелька» в количестве 2 штук, водку «Царская» в количестве 1 штуки, водку «Рябина на коньяке» в количестве 2 штук, «Вино фруктовое 777 три топора» в количестве 1 штуки, после чего осуществлялась розничная незаконная продажа алкогольной продукции населению.

В судебном заседании Хакимова М.З. пояснила, что она работает экспедитором в Пономаревском РАЙПО, осуществляет по заявкам продавцов закупку и доставку товара по магазинам, принадлежащим РАЙПО. О том, что в Пономаревском РАЙПО, отсутствует лицензия на продажу алкогольной продукции она не знала, заявки на продукцию ей делали продавцы, после чего она договаривалась с поставщиками и заказывала необходимый товар. 08 августа 2019 года она завезла алкогольную продукцию в магазин, которую приняли прод...

...авцы. Сама розничную продажу алкогольной продукции не осуществляла.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении УУП Отд МВД России по Пономаревскому району Копылов В.Н., в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Хакимова М.З. 10 августа 2019 года в 14 час. 00 минут в ... осуществила завоз в магазин № 65, принадлежащего РАЙПО Пономаревского района алкогольной продукции, после чего осуществлялась розничная незаконная продажа алкогольной продукции населению...

Согласно протоколу осмотра помещений от 14 августа 2019 года в магазине № 65, расположенном по адресу: ... изъята спиртосодержащая продукция: водка «Пшеничная» в количестве 10 штук объемом 0,25 л., водка «Ржелька» в количестве 2 штук объемом 0,25 л., водка «Царская» в количестве 1 штуки, объемом 0,5 л., водка «Рябина на коньяке» в количестве 2 штук, объемом 0,5 л., «777 три топора вино фруктовое» в количестве 1 штуки, объемом 0,7 л.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Оренбургской области ... от 03 сентября 2019 года

- жидкости (объекты 1-13) являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта 37% (объекты 1,2) и 38% (объекты 3-13). Решить вопрос на основе какого спирта (синтетический, технический, пищевой, этиловый) произведена представленная на исследование жидкость, не представляется возможным, ввиду отсутствия полного комплекса индивидуализирующих признаков (компонентов) в данных жидкостях;

-жидкости (объекты 14-16), предоставленные по материалам, являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта 12-13%. Решить вопрос на основе какого спирта (синтетический, технический, пищевой, этиловый) произведена представленная на исследование жидкость, не представляется возможным, ввиду отсутствия методических рекомендаций по определению вида спирта в аналогичных жидкостях (вины, винные напитки).

В объяснении Хакимова М.З. не отрицает факта доставки в магазин спиртосодержащей продукции, и поясняет, что данная продукция предназначалась для продажи продавцами, работающими в магазине. Сама лично она алкогольную продукцию не продавала.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, ни иная другая статья Кодекса об административных правонарушениях РФ, не предусматривает административной ответственности за доставку спиртосодержащей продукции с целью дальнейшей реализации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Хакимова М.З. осуществила розничную продажу алкогольной продукции в материалы дела не представлены.

Кроме того, следует учесть следующее.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Однако из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении заключения эксперта следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом, экспертом не указано является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Хакимовой М.З. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Хакимовой М.З. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ обнаруженная в магазине спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из оборота, поскольку оборот данной продукции осуществлялся без соответствующих лицензий и документов, подтверждающих легальность производства данной продукции, которую доставила в магазин Хакимова М.З. для дальнейшей реализации, что подтверждается ее объяснением, а так же письменными объяснениями П.О.Е.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, о чем должно было быть указано в постановлении судьи в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оставшуюся после экспертного исследования спиртосодержащую жидкость, изъятую в магазине, следует уничтожить.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Хакимовой М.З. прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства – водку «Пшеничная» в количестве 10 штук объемом 0,25 л., водку «Ржелька» в количестве 2 штук объемом 0,25 л., водку «Царская» в количестве 1 штуки, объемом 0,5 л., водку «Рябина на коньяке» в количестве 2 штук, объемом 0,5 л., «777 три топора вино фруктовое» в количестве 1 штуки, объемом 0,7 л. - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Щепина