Халаев Расул Оглы

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2016 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Ромахина И.Н., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке без вызова сторон административное дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО2 Гарбамагама ФИО4 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности, указав, что ответчик является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также транспортного налога. ФИО2 в налоговый орган представлена декларация по единому налогу с исчисленной суммой к уплате за 3 квартал 2013 года в размере 7625 руб. Кроме того, ответчику налоговым органом был исчислен транспортный налог с физических лиц за 2011-2013 годы в размере 82728 руб.56 коп.

По итогам проведенных мероприятий налогового контроля в рамках камеральной налоговой проверки было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 1525 руб.

Поскольку ответчиком обязанность по уплате налога и штрафа не исполнялась, в его адрес направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 7625 руб., пени в размере 1232 руб.96 коп. и штрафа в размере 1525 руб.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 521 руб.01 коп.; № об уплате налога, сбора, пени, ш...

...трафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 245 руб.42 коп.

До настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по требованиям № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 7625 руб., пени в размере 1232 руб.96 коп. и штрафа в размере 1525 руб.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 521 руб.01 коп.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 245 руб.42 коп.

Стороны в установленный судьей срок письменные возражения относительно применения упрощенного порядка рассмотрения дела не представили, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, изучив представленные административным истцом письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов), представлять в налоговый орган и их должностным лицам в случаях, предусмотренных НК РФ документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ установлен порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляются налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 362 НК РФ).

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По настоящему делу судом установлено.

ИФНС России по <адрес> проведена камеральная налоговая проверка ИП ФИО2 на основе первичной налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2013 год.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органов выявлено занижение ИП ФИО2 суммы налога по ЕНВД в размере 7625 руб.

Решением ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 привлечен к налоговой ответственности, и ему предложено уплатить штраф в размере 1525 руб., сумму ЕНВД в размере 7625 руб., а также пени в размере 1232 руб.96 коп.

В силу пунктов 1, 3 статьи 101.3 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Поскольку в установленный законом срок указанное решение ответчиком обжаловано не было, ему было направлено требование № об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 7625 руб., пени в размере 1232 руб.96 коп. и штрафа в размере 1525 руб., а также требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 245 руб.42 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судьей, до настоящего времени данные требования не исполнены, ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя

Принимая во внимание изложенное, а также тот факт, что решение ИФНС России по <адрес> ФИО2 в судебном порядке не оспаривалось, не признано незаконным и необоснованным, вступило в законную силу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Кроме того, налоговым органом ФИО2 исчислен транспортный налог с физических лиц за период 2011-2013 годы в размере 82728 руб. В связи с неуплатой данного налога в адрес ответчика направлялось требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате пени по транспортному налогу в размере 521 руб.01 коп.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам ст. 70 НК РФ.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке.

В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (п. 2 ст. 48 НК РФ)

Требование о взыскании налога, пеней, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Вместе с тем, судом установлено, что в рассматриваемом случае налоговой инспекцией не принималось мер к принудительному взысканию транспортного налога с ФИО2 доказательств тому административным истцом не представлено, при этом право на взыскание с ответчика непосредственно задолженности по налогу налоговым органом утрачено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу не имеется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> в указанной части.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, она подлежит взысканию с ФИО2 в части удовлетворенных административных исковых требований в размере 425 руб. 13 коп. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 293, 294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2 Гурбамагама ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по <адрес> по требованию № об уплате налога, сбора, штрафа, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 7625 руб., пени в размере 1232 руб. 96 коп., штраф в размере 1525 руб.; по требованию № об уплате налога, сбора, штрафа, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 245 руб.42 коп.

Взыскать с ФИО2 Гурбамагама ФИО4 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 425 руб. 13 коп.

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО2 Гурбамагама ФИО4 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу по требованию № в размере 521 руб.01 коп. - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья: И.Н. Ромахина