Халбашкеев Игорь Борисович

Мировой судья: Г.В. Коренев Дело № 12-99/2019

РЕШЕНИЕ

с. Еланцы 26 декабря 2019 г.

Судья Ольхонского районного суда Иркутской области Афанасьева Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора земельного надзора Усть-Ордынского межрайонного отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия Табинаевой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка №79 Ольхонского района Иркутской области от 28.10.2019 по делу об административном правонарушении в отношении Халбашкеева И.Б. по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.08.2019 государственным инспектором земельного надзора Усть-Ордынского межрайонного отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия Табинаевой Надеждой Аркадьевной в отношении Халбашкеева И.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.04 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №79 Ольхонского района Иркутской области от 28.10.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Халбашкеева И.Б. прекращено, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностным лицом административного органа Табинаевой Н.А. подана жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи от 28.10.2019, поскольку судом первой инстанции нарушены положения КоАП РФ. Указывает, что 13.08.2019 в отношении Халбашкеева И.Б. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. 16.08.2019 указанный протокол и иные м...

...атериалы были направлены мировому судье и получены им 22.08.2019. В нарушение требований КоАП РФ мировой судья не рассмотрел дело об административном правонарушении в установленные законом сроки.

Заявитель жалобы в судебном заседании не присутствует, ходатайствует о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Возражений на жалобу от Халбашкеева И.Б. в суд не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Халбашкеев И.Б. ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил свое присутствие на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, местность Куреть при проведении плановой выездной проверки проводимой Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в отношении физического лица Халбашкеева И.Б. на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки физического лица.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что вина Халбашкеева И.Б. в совершении инкриминируемого правонарушения не установлена, и прекратил производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из правовой позиции, изложенной п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка №79 Ольхонского района Иркутской области от 28.10.2019 производство по делу в отношении Халбашкеева И.Б. прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу, утрачена.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий Халбашкеева И.Б. на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения, его виновности в совершении правонарушения, а также соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №79 Ольхонского района Иркутской области от 28.10.2019 по делу об административном правонарушении в отношении Халбашкеева И.Б. по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ оставить без изменения, а доводы жалобы – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Судья: Т.В. Афанасьева