Халдаров Бурхонжон Махкамович

№ 5-31/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут-ХМАО-Югра

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Булавинов А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Халдарова Б.М., помощника прокурора Сургутского района Сосова Д.С., действующего на основании поручения прокурора Сургутского района Ахмадеева В.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов прокуратурой Сургутского района с участием специалиста территориального отдела территориального Управления Роспотребнадзора по г. Сургуту и Сургутскому району проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

При проверке установлено, что помещение кафе «<данные изъяты>» арендуется индивидуальным предпринимателем Халдаровым Б.М., который в данном кафе предоставляет населению услуги общественного питания. При этом, при оказании населению услуги общественного питания Халдаровым Б.М. допускаются грубые нарушения законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благ...

Показать ещё

...ополучии населения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8 ноября 2001 г. № 31 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Согласно п. 1.2. Правил данные правила распространяются на действующие организации общественного питания независимо от форм собственности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно п. 6.6. Правил количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности.

В соответствии с п.п. 2 п. 3.3. Правил все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды.

Однако, в кафе «<данные изъяты>» в горячем цехе отсутствуют производственные раковины с подводкой горячей и холодной воды.

Согласно п. 5.4. Правил при применении столовой, чайной посуды, приборов многоразового использования устанавливается посудомоечная машина.

Между тем, в кафе «<данные изъяты>» для обслуживания посетителей применяется столовая, чайная посуда, приборы многоразового использования, однако, посудомоечная машина в данном кафе не установлена.

Кроме того, согласно п. 5.11. Правил все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В кафе «<данные изъяты>» дезинфицирующие средства отсутствуют, влажная уборка с применением дезинфицирующих средств не проводится, на момент проверки стены, стеллажи, пол в производственных цехах грязные.

Согласно п. 5.13. Правил для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

В кафе «<данные изъяты>» для хранения уборочного инвентаря, используемого техническим персоналом указанного кафе для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также для мытья туалета, специальное место не выделено, инвентарь, предназначенный для мытья туалета сигнальную окраску не имеет. Весь инвентарь в кафе хранится рядом с мойками для кухонного инвентаря и обеденной посуды.

Согласно п. 6.6. Правил организации общественного питания обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

В кафе «<данные изъяты>» осуществляется приготовление горячих и холодных блюд, а также кулинарных изделий. При этом, в горячем цехе кафе «<данные изъяты>» имеется только один разделочный стол, которого недостаточно для приготовления горячих и холодных блюд, кулинарных изделий.

В соответствии с п. 6.3. Правил при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

Согласно п. 6.5. Правил в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктами.

В кафе «<данные изъяты> разделочный инвентарь (доски и ножи), технологический стол в данном кафе не имеют специальную маркировку, что не позволяет исключить возможность контакта сырых и готовых купотреблению продуктов в целях профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний.

Согласно п. 6.21 Правил в моечных отделениях кафе вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств в кафе «<данные изъяты>» отсутствует.

Согласно п. 6.14. Правил мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40°С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах;

В соответствии с п. 6.15. в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно 6,16 Правил мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65°С;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В кафе «<данные изъяты>» режим мытья столовой посуды в кафе «<данные изъяты>» не соблюдается: работники кафе не владеет знаниями по режиму мытья в соответствии с гигиеническими требованиями, металлические сетки для ополаскивания посуды отсутствуют, установлены лишь 2 мойки как для мытья кухонного инвентаря, так и для столовой посуды и столовых приборов.

Согласно п. 7.11 Правил продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.

Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Между тем, в кафе «<данные изъяты>» не соблюдаются требования к хранению пищевых продуктов согласно принятой классификации по видам продукции. Так, на момент проверки указанного кафе в холодильнике одновременно хранятся сырое мясо для шашлыков, сыр, овощи, готовое мясное блюдо.

Согласно п. 7.26. Правил хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для ранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно.

Дверцы в шкафах для хлеба должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке шкафов крошки следует сметать с полок специальными щетками и не реже I раза в неделю тщательно протирать полки с использованием 1%-ного раствора уксусной кислоты.

В кафе «<данные изъяты>» условия хранения хлеба не соблюдаются.

Кроме того, в соответствии с п. 8.16 Правил при использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре проводится производственный контроль качества фритюрных жиров.

Однако, в кафе «<данные изъяты>» производственный контроль качества фритюрных жиров не проводится.

Согласно п. 8.19. Правил обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в определенной Правилами последовательности.

Проверка показала, что в кафе «<данные изъяты>» условия для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, отсутствуют.

В соответствии с п. 91 Правил ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической пенки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Между тем, в кафе «<данные изъяты>» не проводится ежедневная оценка качества блюд и кулинарных изделий с указанием времени приготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Также, в соответствии с п. 9.13 Правил пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками).

В кафе «<данные изъяты>» специальная промаркированная тара ведра, бачки с крышками) для сбора пищевых отходов, отсутствует.

Согласно п. 13.1 Правил лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Между тем, лица, поступившие на работу в кафе «<данные изъяты>», не прошли предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. А именно:

- ФИО12 ФИО12ФИО12 - отсутствует лабораторное обследование на носительство брюшного тифа, отсутствуют результаты осмотра и лабораторного обследования у дерматовенеролога;

ФИО4 - периодический медицинский осмотр с 2007г. отсутствует, отсутствует профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация с 2008г.;

ФИО5 - результаты медицинского осмотра и данные о проведении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации при проверке не представлены.

В соответствии с п. 13.5 Правил ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах ответственные лица проводят осмотр открытыхповерхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

Однако, в кафе «<данные изъяты>» ежедневный осмотр работников перед началом смены на наличие гнойничковых заболеваний и респираторных инфекций не проводится.

Согласно п. 13.4 Правил работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий сниматьювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Однако, в кафе «<данные изъяты>» отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены работниками: гардеробная отсутствует, верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи работники оставляют в обеденном зале на вешалке.

Халдаров Б.М. при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью признал вину по всем пунктам, перечисленным в постановлении прокурора Сургутского района, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года заключил договор на аренду помещения в торговом комплексе «Прогресс» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года открыл в арендованном помещении кафе «<данные изъяты> Официальных документов на открытие кафе у него никаких нет. После проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, он приступил к устранению допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических правил.

Помощник прокурора Сургутского района Сосов Д.С. подтвердил, что в ходе проведенной прокуратурой Сургутского района совместно со специалистом территориального отдела территориального Управления Роспотребнадзора по г. Сургуту и Сургутскому району проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения, о чем был составлен акт. Набор и площади помещений, арендованных Халдаровым Б.М. под кафе, не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм. Просит суд приостановить деятельность кафе «<данные изъяты>», так как указанные в акте и постановлении прокурора нарушения законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

Выслушав Халдарова Б.М., помощника прокурора Сургутского района Сосова Д.С., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему:

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М. установлено нарушение им в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> требований пунктов Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, совершенного индивидуальным предпринимателем Халдаровым Б.М. помимо признания Халдаровым М.Б. вины подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования кафе «Ширин» от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Халдарова Б.М. от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора на аренду в торговом комплексе «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ; копией приложения к договору сдачи помещения в аренду от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды помещения в торговом комплексе «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Таким образом установлено, что индивидуальный предприниматель Халдаров М.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

За нарушение лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа от двух до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность судья относит признание вины Халдаровым Б.М.. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М., учитывает, что им были допущены грубые нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Халдарову Б.М. наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в кафе «<данные изъяты>», создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Сургутского районного суда подпись А.М. Булавинов

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда А.М. Булавинов

Свернуть

№ 5-32/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут-ХМАО-Югра

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Булавинов А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Халдарова Б.М., помощника прокурора Сургутского района Сосова Д.С., действующего на основании поручения прокурора Сургутского района Ахмадеева В.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов прокуратурой района с привлечением специалиста ОНД по Сургутскому району ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

При проверке установлено, что помещение кафе «<данные изъяты>» арендуется индивидуальным предпринимателем Халдаровым Б.М., который в данном кафе предоставляет населению услуги общественного питания. При этом, проверка показала, что при оказании населению услуги общественного питания Халдаровым Б.М. допускаются грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соо...

Показать ещё

...тветствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Согласно п. 1. Правил, положения изложенные в Правилах устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 7. Правил все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

Однако, работники кафе «<данные изъяты>» допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа.

Согласно п. 15. Правил в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

определены и оборудованы места для курения;

определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

регламентированы:

порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара;

определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

В кафе «<данные изъяты>» распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим.

Согласно п. 57 Правил проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом в соответствии с нормами испытания.

Замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования в кафе «<данные изъяты>» не производятся.

В соответствии с п. 8. Правил руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.

Согласно п. 10. Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

В кафе «<данные изъяты>», лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности не назначено, при этом, лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться помещением, в котором располагается кафе «<данные изъяты>», а именно ИП Халдаровым Б.М., своевременное выполнение требований пожарной безопасности, не обеспечено.

Согласно п. 34. Правил противопожарные системы и установки (средства пожарной автоматики) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

В кафе «<данные изъяты>» система автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре находятся в неисправном состоянии.

В соответствии с п. 96 Правил регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.

В кафе «<данные изъяты>» регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору, не проводятся.

Согласно п. 52 Правил двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания.

В кафе «<данные изъяты>» двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания.

Согласно п. 40. Правил в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах.

В кафе «<данные изъяты>» на окнах установлены глухие металлические решетки.

Согласно п. 60 Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В помещениях кафе «<данные изъяты>» светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В соответствии с п. 108. Правил помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3 к Правилам.

Согласно п. 8. приложения № к Правилам в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей.

Согласно п. 17. приложение № к Правилам огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться.

В кафе «<данные изъяты>» имеется 2 огнетушителя, однако, данные огнетушители не исправны.

Согласно п. 16. Правил в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

В кафе «<данные изъяты>» предусмотрено 30 посадочных мест, однако, в данном кафе не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации людей в случае пожара.

Халдаров Б.М. при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью признал вину по всем пунктам, перечисленным в постановлении прокурора Сургутского района, пояснил, что в августе 2010 года заключил договор на аренду помещения в торговом комплексе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> В сентябре 2010 года открыл в арендованном помещении кафе «<данные изъяты>». Официальных документов на открытие кафе у него никаких нет. После проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, он приступил к устранению допущенных нарушений Правил пожарной безопасности.

Помощник прокурора Сургутского района Сосов Д.С. подтвердил, что в ходе проведенной прокуратурой Сургутского района совместно со специалистом ОНД по Сургутскому району ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения, о чем был составлен акт. Просит суд приостановить деятельность кафе «<данные изъяты>», так как такие нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, как: нахождение в неисправном состоянии системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания, на окнах установлены глухие решетки - создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

Выслушав Халдарова Б.М., помощника прокурора Сургутского района Сосова Д.С., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему:

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М. установлено нарушение им в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <данные изъяты> требований пунктов Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, перечисленных в постановлении прокурора Сургутского района о возбуждении дела об административном правонарушении.

Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, совершенного индивидуальным предпринимателем Халдаровым Б.М. помимо признания Халдаровым М.Б. вины подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования кафе «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Халдарова Б.М. от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора на аренду в торговом комплексе «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; копией приложения к договору сдачи помещения в аренду от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды помещения в торговом комплексе «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Таким образом установлено, что индивидуальный предприниматель Халдаров М.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

За нарушение лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, правил пожарной безопасности санкция статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность судья относит признание вины Халдаровым Б.М.. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М., и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Халдарову Б.М. наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения пунктов Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в кафе «<данные изъяты>», в случае возникновения пожара создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Сургутского районного суда подпись А.М. Булавинов

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда А.М. Булавинов

Свернуть

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2011 года г. Сургут - ХМАО-Югра

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Гуцало А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Халдарова Б.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Узген, Ошской области, Киргизской ССР, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты> проживающего по адресу: Сургутский район, г. Лянтор, 1 микрорайон, д. 6, кв. 6,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М., осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе «Ширин» по адресу: Сургутский район, г. Лянтор, 7 микрорайон, строение 69А, установлено, что индивидуальный предприниматель Халдаров Б.Н. в кафе «Ширин» по адресу: <адрес> допустил нарушение действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что является нарушением п. 5.1., п.8.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям обще...

Показать ещё

...ственного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

доставка пищевых продуктов осуществляется через 2 входных двери (в горячем цехе и моечной),

хранение пищевых продуктов осуществляется в горячем цехе и моечной,

в моечной хранится мясная начинка для мучных блюд, приготовленная в горячем цехе,

в моечной осуществляется первичная обработка сырого мяса (имеется колода для разруба мяса и топор),

горячий цех, в котором готовятся холодные и горячие блюда в соответствии с меню, является проходящим помещением между моечной и обеденным залом, через которые осуществляется встречные потоки движения готовой продукции, использованной и чистой посуды.

6. Для обслуживания посетителей применяется столовая, чайная посуды, приборы многоразового использования, однако, посудомоечная машина не установлена, что является нарушением п. 5.4. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

15. Отсутствуют условия для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, в соответствии с гигиеническими требованиями п. 8.19. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению иоборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: отсутствуют специально выделенные маркированные ёмкости, отсутствует дезинфицирующее средство.

Халдаров Б.Н. при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью признал вину по всем пунктам, перечисленным в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Главный специалист-эксперт территориального отдела по городу Сургуту и Сургутскому району Управления Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре ФИО3, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела административном правонарушении в ее отсутствие, указав, что

Выслушав Халдарова Б.М., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему:

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М. установлено нарушение им в кафе «Ширин», расположенном по адресу: <адрес> п.1 ст.17 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.3.1., п.3.3., п.3.14., п.4.5., п. 5.1., п.5.3., п.5.4., п. 5.5., п.5.6., п.5.7., п.5.11., п.6.2., п. 6.3., п.6.5., п. 6.6., 6.14., п.6.15., п.6.16., п.6.21., п.7.26., п.8.19., п.8.1., п.9.1., п.9.13., СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного индивидуальным предпринимателем Халдаров Б.Н. помимо признания Халдаров Б.Н. вины подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 508 об административном правонарушении от 21.12.2011 года; протоколом о временном запрете деятельности кафе «Ширин» от 21.12.2011 года; предписанием № 329 от 21.12.2011 года; распоряжением от 07.12.2011 года № 838/541 о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М.; актом проверки от 12.12.2011 года № 838/541, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 08.12.2011 года; копией информационного письма Главы г.п Лянтор Алешина В.В.; копией договора аренды помещения в торговом комплексе «Прогресс» от 01.01.2011 года; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ.

Таким образом установлено, что индивидуальный предприниматель Халдаров М.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

За нарушение лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению санкция статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа от двух до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность судья относит признание вины Халдаров Б.Н. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М., учитывает, что им были допущены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Халдарову Б.М. наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в кафе «Ширин», создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Халдарова Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Ширин», расположенном по адресу: <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять момента фактического приостановления деятельности, а именно с 22 декабря 2011 года.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Разъяснить Халдарову Б.М., что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Сургутского районного суда подпись А.А. Гуцало

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда А.А. Гуцало

Свернуть