Халецкий Евгений Семенович

Дело № 2-4547/2022

64RS0043-01-2022-005464-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Ночевной В.С.,

с участием представителя истца Халецкой Т.А. – Ерофеевой А.Г., действует на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - Аношкиной Е.А., действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халецкой ФИО1, Халецкого ФИО2, Халецкого ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрации МО «Город Саратов») о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что они проживают по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, было признан аварийным и подлежащ...

...им сносу.

До настоящего времени жилья истцам администрацией не предоставлено.

На основании изложенного просят суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, в черте г. Саратова, общей площадью не менее 48 кв.м.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

От истца ФИО1 представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в законодательстве не установлено конкретных сроков, в которые должно быть проведено отселение жильцов из помещений, признанных непригодными для проживания, в связи с чем просила в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьёй 40 Конституцией Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Цели социальной политики Российской Федерации, провозглашённые в Конституции Российской Федерации, устанавливают обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости и обеспечении нормальных условий существования. Если человек, в силу объективных причин, не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, то он вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом положений международно-правовых актов в статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся, по смыслу приведённых законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения (одной комнаты в коммунальной квартире) общей площадью 13,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов ее семьи вселены ФИО2 (муж), ФИО3 (сын).

Истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания граждан.

На основании распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность предоставить гражданам, проживающим в жилом помещении, на условиях социального найма, жилое помещение в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ или, по соглашению с нанимателем.

Истцам жилье взамен аварийного не предоставлено, что сторонами не оспаривалось.

Согласно сведениям, представленным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, ФИО1, ФИО3, ФИО2 недвижимое имущество министерством не представлялось, договоры найма не заключались, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения не предоставлялись.

Согласно техническому заключению ООО «ФКС» приведение конструкций здания в нормативное эксплуатационное техническое состояние для его дальнейшей эксплуатации невозможно из-за нарушения пространственной жесткости дома, потери эксплуатационных качеств основных несущих конструкций, физический износ основных строительных конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 70 %, дальнейшая эксплуатация вышеуказанного жилого дома нецелесообразна, т.к. выявлено его аварийное состояние.

Учитывая факт признания помещения, расположенного по адресу: <адрес> – непригодным для проживания, вывод межведомственной комиссии о невозможности проживания в нем, выводы заключения ООО «ФКС» о невозможности приведения конструкций здания в нормативное эксплуатационное техническое состояние и дальнейшей эксплуатации, суд приходит к выводу, что состояние помещения не позволяет привести его в пригодное для проживания.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В этом случае в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 551-О-О, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В связи с этим, в соответствии с требованиями закона истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из двух человек, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Доводы ответчика не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт нарушения жилищных прав истца нашел свое подтверждение в рамках судебного разбирательства и проживание в данном жилом помещении, признанным аварийным - невозможно.

Судом установлено, что вопрос о предоставлении жилого помещения истцу не решен до настоящего времени, доказательств обратного суду не представлено. Обстоятельство, с которым суд связывает обязанность ответчика предоставить вне очереди жилое помещение, возникло в 2022 году, когда жилое помещение было признано непригодным для проживания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания, имеет право на предоставление ей вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Учитывая, что истцу ФИО1 по договору социального найма ранее предоставлялась отдельное изолированное жилое помещение, то при определении площади вновь предоставляемого истцам жилого помещения следует учитывать площадь помещения –13,5 кв.м.

Предоставление гражданам в связи с невозможностью проживания в непригодном жилом помещении другого жилого помещения носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и предполагает улучшение жилищных условий только с точки зрения безопасности.

На основании изложенного, учитывая, что мероприятия по предоставлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 иного жилого помещения по договору социального найма не исполнены, другого жилого помещения на территории г. Саратова истец и члены семьи ФИО2, ФИО3 не имеют, суд считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450011003) предоставить вне очереди Халецкой ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) на состав семьи из 3 человек (Халецкая ФИО1, Халецкий ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №), Халецкий ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии №)) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 13,5 кв.м, отвечающее установленным требованиям в черте муниципального образования «Город Саратов».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2022 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Судья Тютюкина И.В. Дело № 33-2104/2023

№ 2-4547/2022

64RS0043-01-2022-005464-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бурловой Е.В.,

судей Балабашиной Н.Г., Ершова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Малаховой С.Е., секретарем судебного заседания Митиной Ю.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халецкой Т.А., Халецкого Е.С., Халецкого В.Е. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Волжского районного суда города Саратова от 08 декабря 2022 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Балабашиной Н.Г., объяснения представителя истца Халецкой Т.А. - Ерофеевой А.Г, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, полагавшей решение суда подлежащим изменению, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Халецкая Т.А., Халецкий Е.С., Халецкий В.Е. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов») о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что Халецкая Т.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 48 кв.м, на основании договора социального найма жилого помещения № 287 от 01 августа 2006 года. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: муж Халецкий Е.С., с...

...ын Халецкий В.Е. Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 07 июля 2022 года № 198-р вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени истцам другого жилого помещения не предоставлено.

В связи с изложенным истцы просили суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить вне очереди Халецкой Т.А., Халецкому Е.С., Халецкому В.Е., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Саратова общей площадью не менее 48 кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 08 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены частично, на администрацию МО «Город Саратов» возложена обязанность предоставить вне очереди Халецкой Т.А. на состав семьи из 3 человек (Халецкая Т.А., Халецкий Е.С., Халецкий В.Е.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 13,5 кв.м, отвечающее установленным требованиям в черте муниципального образования «Город Саратов». В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе администрации МО «Город Саратов» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы указывает, что действующим законодательством не предусмотрено каких-либо сроков, в рамках которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует, поскольку в данном случае выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ является основанием для его изменения.

Как следует из материалов дела, по договору социального найма жилого помещения от 01 августа 2006 года № 287 Халецкой Т.А. предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 13,5 кв.м по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Халецкий Е.С. (муж), Халецкий В.Е. (сын).

Истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении с 08 августа 2006 года.

Заключением межведомственной комиссии от 10 июня 2022 года № 5/К жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 07 июля 2022 года № 198-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. На администрацию Кировского района МО «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность по предоставлению лицам, проживающим на условиях договора социального найма, жилых помещений в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых.

Истцам жилье взамен аварийного не предоставлено, что сторонами не оспаривалось.

Согласно сведениям, представленным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Халецкой Т.А., Халецкому В.Е., Халецкому Е.С. недвижимое имущество министерством не представлялось, договоры найма не заключались, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения не предоставлялись.

Согласно техническому заключению ООО «ФКС» № 15/1-2022-ТО приведение конструкций здания в нормативное эксплуатационное техническое состояние для его дальнейшей эксплуатации невозможно из-за нарушения пространственной жесткости дома, потери эксплуатационных качеств основных несущих конструкций, физический износ основных строительных конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 70 %, дальнейшая эксплуатация вышеуказанного жилого дома нецелесообразна, так как выявлено его аварийное состояние.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования и возлагая обязанность на ответчика предоставить истцам жилое помещение общей площадью не менее 13,5 кв.м, суд первой инстанции исходил из того, что Халецкая Т.А. и члены его семьи по договору социального найма проживают в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что в силу положений ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ истцам должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, исходя из площади помещения указанной в договоре найма от 01 августа 2006 года № 287.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части необходимости предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, вместе с тем не может согласиться в части площади предоставляемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Поскольку судом первой инстанции не в полном объеме были определены юридически значимые обстоятельства по делу, судебной коллегией с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ, в качестве новых доказательств приняты квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение за январь и февраль 2023 года и из МБУ «Городское БТИ» копия технического паспорта на спорное жилое помещение.

Как следует из представленных истцом квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг, они рассчитывалась из площади жилого помещения в 18,7 кв.м.

Из копии технического паспорта на жилое помещение - <адрес> следует, что площадь квартиры № составляет 13,5 кв.м, общая площадь помещений 444,1 кв.м., из которой жилая площадь 320,6 кв.м., подсобная 123,5.

Таким образом, возлагая на администрацию МО «Город Саратов» обязанность предоставить Халецкрй Т.А. и членам ее семьи по договору социального найма другое жилое помещение площадью не менее 13,5 кв.м, то есть без учета общего имущества, суд первой инстанции не принял во внимание, что в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 17,21 кв.м (13,5 кв.м (жилое помещение) + 3,71 кв.м (общее нежилое помещение)).

При этом судебная коллегия не принимает во внимание сведения о площади жилого помещения, указанные в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг за квартиру истцов, учитывая, что они противоречат сведениям, содержащимся в технической документации, и не подтверждают факт предоставления истцам жилого помещения большей площадью.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению в части размера площади предоставляемого жилого помещения в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

В остальной части решение суда отмене, изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 08 декабря 2022 года изменить в части пощади жилого помещения, изложив второй абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции:

«Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450011003) предоставить вне очереди Халецкой Т.А. (паспорт гражданина РФ серии №) на состав семьи из 3 человек (Халецкая Т.А., Халецкий Е.С. (паспорт гражданина РФ серии №), Халецкий В.Е. (паспорт гражданина РФ серии №)) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 17,21 кв.м, отвечающее установленным требованиям в черте муниципального образования «Город Саратов».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи