Халидов Муслим Султанович

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05августа 2019 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> ЧР в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Чеченской Республики о признании состоящим в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании включить в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по ЧР, в котором просил признать его, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящим в списке сотрудников МВД по ЧР, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий с ДД.ММ.ГГГГ и обязать МВД по ЧР включить его в список сотрудников МВД по ЧР, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело было принято к производству Заводского районного суда <адрес> с проведением по делу подготовки и вызовом сторон в суд на ДД.ММ.ГГГГ к 14-30 час.

Истец и представитель ответчика в суд в указанное время не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили, по делу было назначено судебное заседание с повторным извещением истца и представителя ответчика.

Однако, в назначенное по делу судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец и представитель ответчика вновь не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии с абзацем седьмым статьи 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела ...

...в его отсутствие, не явился по вторичному вызову.

В связи с тем, что истец ФИО1и представитель ответчика МВД по ЧР по вторичному вызову в суд не явились, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просили, суд считает возможным оставить исковое заявление ФИО1 к МВД по ЧР без рассмотрения.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.222, 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковоезаявление ФИО1 к Министерству внутренних дел Чеченской Республики о признании состоящим в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании включить в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий – оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что суд по их ходатайству отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если стороны представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и невозможность сообщения о них суду.

Председательствующий: О.В. Мормыло

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 21 ноября 2019 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО3 об установлении факта нахождения в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением к МВД по ЧР, которое в ходе рассмотрения дела в суде уточнил, в связи с выявившемся отсутствием спора о праве окончательно просил установить факт включения его в список сотрудников МВД Чеченской Республики, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий с ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности на жилищно-бытовую комиссию МВД по ЧР включить его в список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Явившийся в судебное заседание заявитель ФИО3 на уточненных требованиях настаивал, подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заявитель проходит службу в органах внутренних дел РФ по Чеченской Республике. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии МВД ЧР он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищно-бытовых условий и до последнего времени заявитель никаких уведомлений из жилищно-бытовой комиссии не получал, полагал, что находится в указанных списках на получение жилплощади, продолжал службу, ожидая получения жилья. В настоящее время при обращении в жилищно-бытовую комиссию МВД по ЧР заявитель узнал, что сведений о нахождении его на учете не сохранилось, а его заявление о восстановлении в очереди и постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищо-бытовых условий с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня пода...

...чи первоначального рапорта, не может быть удовлетворено во внесудебном порядке из-за того, что архив МВД ЧР уничтожен в результате боевых действий на территории Чеченской Республики, хотя руководство МВД по ЧР и жилищно-бытовой комиссии спора о его праве на получение жилья не заявляют.

Представитель заинтересованного лица МВД по ЧР в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что МВД по ЧР не возражает против рассмотрения заявления ФИО3 об установлении факта постановки на учет как уждающегося в улучшении жилищных условий с 1995 года и обязании МВД по ЧР включить его в список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий с 1995 года, при отсутствии спора о праве, так как имеющихся документов недостаточно для признания его состоящим в списке сотрудников МВД по ЧР, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МВД по ЧР.

Выслушав доводы представителя заявителя, огласив заявление представителя МВД по ЧР, допросив свидетелей, изучив иные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с частью первой ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с п.10 указанной статьи, суд рассматривает дела об установлении других фактов, имеющих юридическое значение.

Как следует из содержания Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N675, а также названной подпрограммы Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проблема обеспечения жильём категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильём в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одной из наиболее острых социальных проблем, к таким гражданам наряду с иными перечисленными категориями граждан, отнесены и сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению со службы.

Основной задачей названной программы является финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путём предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счёт средств федерального бюджета.

Из подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, правом на участие в подпрограмме обладают сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники.

Вышеуказанными нормами МВД по ЧР отнесено к органам, на которые возложена обязанность по исполнению государственных обязательств по обеспечению жильем в виде государственных сертификатов, так как заявитель более 10 лет проходил службу в МВД по ЧР.

Свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании, что они являются сослуживцами и знакомыми заявителя и подтвердили прохождение заявителем службы в органах внутренних делРоссии на территории Чеченской Республики с 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, а также подтвердили факт постановки жилищно-бытовой комиссией МВД ЧР в 1995 году принятых на службу сотрудников на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий, в том числе факт такой постановки заявителя ДД.ММ.ГГГГ, как нуждающегося в улучшении жилищно-бытовых условий, поскольку он не имел собственного жилья, до настоящего времени жилье по службе ему не предоставлено. Также свидетели подтвердили производящееся жилищно-бытовой комиссией МВД по ЧР восстановление сотрудников, принятых на службу в МВД ЧР в 1995-1996 г.г., на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий на основании судебных решений об установлении фактов из-за утраты архивов жилищно-бытовой комиссии.

При этом допрошенный в качестве свидетеля ФИО1, исходя из справки о прохождении службы МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно проходит службу в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе служил в ОВО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а допрошенный в качестве свидетеля ФИО2, согласно справки УРЛС и ЦФО МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № проходил службу в органах внутренних дел до ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был установлен факт включения его в список сотрудников МВД ЧР, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий с ДД.ММ.ГГГГ с возложением на жилищно-бытовую комиссию МВД России по ЧР включить его в список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ при обстоятельствах, аналогичных указанным заявителем по данному делу. В связи с этим, суд принимает данные показания свидетелей, так как они последовательны, логичны и соответствуют иным исследованным имеющимся в деле письменным доказательствам.

Из материалов дела, в том числе из справки заместителя командира ОРКС МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из приказа МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, усматривается, что заявитель ФИО3 действительно проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера ОБМ по охране Правительственных учреждений УВО при МВД ЧР, затем вновь принят на службу в органы внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ стажером по должности милиционера роты охраны административного здания МВД ЧР, после чего проходил службу на различных должностях роты охраны и ОРКС МВД по ЧР до настоящего времени. Из представленнойв дело справки начальника УОТО МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что архив протоколов нуждающихся в улучшении жилищных условий не сохранился, в связи с боевыми действиями на территории Чеченской Республики.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления и лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Невозможность установления заявленного факта в ином порядке, кроме как через суд, подтверждается как совокупностью вышеуказанных доказательств, так и позицией представителя заинтересованного лица МВД по ЧР, выраженной в представленном в суд заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего утрату архивных фондов жилищно-бытовой комиссии МВД ЧР в период разрешения кризиса в ЧР и не оспаривавшего доводы заявителя.

При этом, суд учитывает, что заявитель,имея к настоящему времени выслугу лет в органах внутренних дел более 10 лет и будучи фактически принятым на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечен жильем в каком бы то ни было виде по месту службы, поэтому установление данного факта влечет для заявителя правовые последствия, поскольку от этого зависит реализация им своего права на улучшение жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное заявление ФИО3 - удовлетворить.

Установить факт включения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список сотрудников МВД Чеченской Республики, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий с ДД.ММ.ГГГГ и обязать жилищно-бытовую комиссию МВД по ЧР для обеспечения ФИО3 жильем восстановить его в списке сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.В. Мормыло