Халилов Фаррух Олтибоевич

Дело № 5-28/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2016 г. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

с участием правонарушителя Халилова Ф.О.,

представителя УФМС России по Чувашской Республике - Чувашии Дружинина П.Г., действующего на основании доверенности ----- от дата,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Халилова Ф.О., дата года рождения, гражданина ------, временно пребывающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

дата около ------. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес, выявлен гражданин ------ Халилов Ф.О., незаконно находящийся на территории Российской Федерации. При проверке установлено, что срок пребывания Халилова Ф.О. превысил 90 суток пребывания в течение 180 дней с дата по дата, то есть он находился в Российской Федерации с дата по дата (------ дней), с дата по дата (------ дней), что суммарно составляет ------ дней при максимально разрешенных 90 дней, тем самым нарушил требования ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту дата старшим инспектором ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО13 в отношении Халилова Ф....

...О. составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Халилов Ф.О. вину признал, в содеянном раскаялся, просил не назначать наказания, связанного с выдворением, так как его семья: жена и двое детей граждане Российской Федерации и он проживает со своей семьей в г.Чебоксары.

Представитель УФМС России по Чувашской Республике - Чувашии Дружинин П.Г., действующий на основании доверенности от дата, поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь Халилова Ф.О. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Выслушав Халилова Ф.О., Дружинина П.Г., изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дата около ------. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес, выявлен гражданин ------ Халилов Ф.О., незаконно находящийся на территории Российской Федерации. При проверке установлено, что срок пребывания Халилова Ф.О. превысил 90 суток пребывания в течение 180 дней с дата по дата, то есть он находился в Российской Федерации с дата по дата (------ дней), с дата по дата (------ дней), что суммарно составляет ФИО15 дней при максимально разрешенных 90 дней, тем самым нарушил требования ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеизложенное подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении -----, копией паспорта Халилова Ф.О., рапортами инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО16 ст.инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО17., сведениями из АС ЦБД УИГ, согласно которым, срок пребывания Халилова Ф.О. превысил 90 суток пребывания в течение 180 дней с дата по дата, то есть он находился в Российской Федерации с дата по дата ------ дней), с дата по дата (------ дней), что суммарно составляет ------ дней при максимально разрешенных 90 дней.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности Халилова Ф.О. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации в г. Чебоксары Халилов Ф.О. проживает совместно с семьей – супругой ФИО8, гражданкой Российской Федерации (свидетельство о заключении брака -----, выдано Отделом ЗАГС ------), и несовершеннолетними детьми: ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата г.р., которые являются гражданами Российской Федерации (свидетельства о рождении -----, -----).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины и раскаяние), а также принимая во внимание длительность периода нарушения миграционного законодательства РФ, назначение Халилову Ф.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Халилова Ф.О., дата года рождения, гражданина ------, временно пребывающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ------.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК МФ РФ по ЧР (Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике), ИНН 2128705960, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России (г.Чебоксары), БИК 049706001, код ОКТМО 97701000, код бюджетной классификации 19211640000016020140. Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Судья Н.В. Архипова