Халимегова Галина Иосифовна

Дело № 2-112/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2014 года с. Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Епишевой Т.И.,

при секретаре Тенсиной И.Н.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Чаплыгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах Халимеговой Г. И. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

у с т а н о в и л:

07 февраля 2014г. прокурор Топчихинского района обратился в суд в интересах Халимеговой Г.И., требуя признать незаконным бездействие ответчика в предоставлении Халимеговой Г.И. в 2013 г. путёвки на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика предоставить Халимеговой Г.И. в 2014 г. путёвку на санаторно-курортное лечение за счёт средств федерального бюджета за 2013г. не позднее 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска прокурором указано, что Халимегова Г.И. является инвалидом <данные изъяты> группы и в соответствии со статьёй 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в 2013 г. ей не было предоставлено, несмотря на то, что Халимегова Г.И. обращалась в филиал № 1 ГУ – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в г.Барнауле с заявлением о предоставлении ей путёвки в санаторно-курортное учреждение. Путёвка Халимеговой Г.И. не предоставлена в связи с недостаточностью денежных средств, выделенных ответчику, однако гражданин не является субъе...

...ктом бюджетных правоотношений, и его право на санаторно-курортное лечение не поставлено в зависимость от объёма денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг, однако оно осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов.

В судебном заседании прокурор Чаплыгина А.С. уточнила исковые требования, пояснив, что право гражданина на обеспечение санаторно-курортным лечением осталось нереализованным из-за бездействия ответчика, настаивала на удовлетворении уточнённых исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом она уточнила, что прокурор просит предоставить Халимеговой Г.И. путёвку на санаторно-курортное лечение за 2013 г. не позднее 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу за счёт средств федерального бюджета, а не за счёт средств федерального бюджета за 2013 г., как может быть ошибочно истолкована просительная часть искового заявления.

Халимегова Г.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска прокурору отказать, ссылаясь на то, что в 2013 г. Фонд недостаточно финансировался и обеспечивал путёвками на санаторно-курортное лечение граждан в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета, в порядке очереди. Обеспечить Халимегову Г.И. путёвкой в 2013 г. не представилось возможным, т.к. путёвки выделялись гражданам, имеющим аналогичные медицинские показания, но подавшим заявления ранее. Предоставление социальных услуг является правом федерального законодателя, находится в прямой зависимости от финансовых возможностей бюджета и не носит гарантийного характера; Фонд имеет право обеспечить граждан-получателей социальных услуг путёвками на санаторно-курортное лечение только в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.

Выслушав объяснения прокурора Чаплыгиной А.С., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о законности заявленных требований и полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке МСЭ Халимегова Г.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы.

11 июля 2013 г. она обратилась с заявлением о предоставлении путёвки на санаторно-курортное лечение в филиал № 1 государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, представив справку для получения путёвки по форме № 070у/-04 от ДД.ММ.ГГ, и была поставлена на очередь на получение санаторно-курортной путёвки.

В соответствии с положениями пункта 8 статьи 6.1, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции от 8 декабря 2010 г.) инвалиды имеют право на предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путёвок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (пункт 5 статьи 6.3 указанного Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 6.5 Закона).

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328 (в редакции от 7 февраля 2011 г.) организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При этом из рекомендаций по приобретению и выдаче путевок на санаторно-курортное лечение для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи и отражению этих операций в бухгалтерском учете, изложенных в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. (в действующей редакции), следует, что приобретение путёвок на санаторно-курортное лечение граждан осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год. В случае наделения региональных отделений функциями заключения государственных контрактов путёвки ими приобретаются в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор и включенных в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путёвки по форме N 070/у-04 (пункт 3.6 Порядка). Срок действия справки для получения путёвки 6 месяцев.

В силу пункта 3.7 данного Порядка при наличии справки для получения путёвки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путёвки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путёвками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Поскольку Халимегова Г.И. 11 июля 2013 г. обратилась с заявлением в уполномоченный орган, приложив справку соответствующей формы о нуждаемости в таком лечении, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путёвки, что не оспаривается ответчиком, то у неё возникло право на получение путёвки на санаторно-курортное лечение в 2013 г., тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не была исполнена.

В настоящее время Халимеговой Г.И. представлена справка ВК от ДД.ММ.ГГ, подтверждающая, что санаторно-курортное лечение ей не противопоказано.

В Федеральном законе от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объёмом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

В силу прямого указания в законе инвалид имеет право на предоставление путёвки, в связи с чем довод ответчика о том, что предоставление социальных услуг является правом федерального законодателя и не носит гарантийного характера, является несостоятельным.

Несостоятельным суд признает и довод ответчика о том, что право Халимеговой Г.И. на получение путёвки не нарушено.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению инвалиду путёвки на санаторно-курортное лечение в 2013 г. не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то восстановление прав инвалида возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путёвки на санаторно-курортное лечение, т.к. в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирование данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Халимеговой Г.И. о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 г. и в соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) устанавливает срок, в течение которого путёвка на санаторно-курортное лечение должна быть предоставлена ответчиком Халимеговой Г.И. в соответствии с заявленными исковыми требованиями.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобождён в соответствии с подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивается в местный бюджет с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Топчихинского района в интересах Халимеговой Г.И. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в непредоставлении Халимеговой Г. И. путёвки на санаторно-курортное лечение в 2013 г.

Обязать Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Халимеговой Г. И. путёвку на санаторно-курортное лечение за 2013 г. за счёт средств федерального бюджета, выделяемого на эти цели, не позднее 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджета Топчихинского района государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья:

Дело № 2-230/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 мая 2015 г. с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хабаровой Т.В.,

при секретаре Мартыновой Н.В.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Чаплыгиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах Халимеговой Г. И. к государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГ прокурор Топчихинского района обратился в суд с иском к ГУ – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в интересах Халимеговой Г.И., требуя признать незаконным бездействие ответчика в предоставлении Халимеговой Г.И. в 2014 г. путёвки на санаторно-курортное лечение и обязать его предоставить Халимеговой Г.И. в 2015 г. путёвку за 2014 г. на санаторно-курортное лечение за счёт средств федерального бюджета.

В обоснование иска прокурором указано, что в прокуратуру Топчихинского района обратилась Халимегова Г.И. с заявлением о непредоставлении ей путёвки на санаторно-курортное лечение за 2014 г. При проведении проверки установлено, что заявитель является инвалидом и в соответствии со статьёй 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в 2014 г. ей не было предоставлено, несмотря на то, что заявитель обращалась в филиал № 1 ГУ – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в г.Барнауле с заявлением о предоставлении ей путёвки ...

...в санаторно-курортное учреждение. По мнению прокурора, непредоставление путёвки в связи с недостаточностью денежных средств, выделенных Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, вызвано бездействием государственных органов.

В судебном заседании прокурор Чаплыгина А.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец Халимегова Г.И. просила рассмотреть дело в её отсутствие, сообщив, что поддерживает исковые требования прокурора.

Представитель ответчика, надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, ссылалась на то, что дополнительная форма социального обеспечения в виде предоставления ограниченной категории граждан социальных услуг не носит гарантийного характера, их предоставление является правом федерального законодателя и находится в прямой зависимости от финансовых возможностей бюджета. Финансирование расходов на предоставление гражданам – получателям социальных услуг путёвок на санаторно-курортное лечение обеспечивается не бюджетом Фонда социального страхования, а федеральным бюджетом. Фонд имеет право обеспечивать граждан-получателей социальных услуг путёвками на санаторно-курортное лечение в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета. Объём денежных средств, перечисленных региональному отделению на приобретение санаторно-курортных путёвок, не позволял удовлетворить потребность всех нуждающихся в санаторно-курортном лечении в 2014 году. Фонд социального страхования Российской Федерации не является главным распорядителем средств федерального бюджета и управляет только средствами государственного социального страхования, а не средствами федерального бюджета. Ни Федеральный закон «О государственной социальной помощи», ни Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённый приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, не гарантируют ежегодное (один раз в год) бесплатное первоочередное обеспечение путёвкой на санаторно-курортное лечение, а лишь устанавливают порядок предоставления путёвки в период предоставления набора социальных услуг. В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ, запрещающей осуществление прав и свобод человека посредством нарушения прав и свобод других лиц, граждане обеспечиваются путёвками по очереди в зависимости от даты подачи заявления. Обеспечить Халимегову Г.И. путёвкой в 2014 г. не представилось возможным, т.к. путёвки выделялись гражданам, имеющим аналогичные медицинские показания, но подавшим заявления ранее. При условии сохранения права на получение набора социальных услуг и отсутствии противопоказаний к лечению ФИО5 будет обеспечена путёвкой на санаторно-курортное лечение по заявлению, поданному в 2014 г., в порядке очерёдности.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривал дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора Чаплыгину А.С., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о законности заявленных требований и полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке МСЭ-2004 № Халимегова Г.И. является инвалидом <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ она обратилась с заявлением о предоставлении путёвки на санаторно-курортное лечение в филиал № государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, представив справку для получения путёвки по форме № 070у/-04 от ДД.ММ.ГГ, и была поставлена на очередь на получение санаторно-курортной путёвки.

В соответствии с положениями пункта 8 статьи 6.1, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции от 25.11.2013) инвалиды имеют право на предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний в санаторно-курортные организации, определённые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 5 статьи 6.3 указанного Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 6.5 Закона).

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 328 (в редакции от 07.02.2011) организация приобретения путёвок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключённых между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При этом из рекомендаций по приобретению и выдаче путёвок на санаторно-курортное лечение для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи и отражению этих операций в бухгалтерском учете, изложенных в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. (в действующей редакции), следует, что приобретение путёвок на санаторно-курортное лечение граждан осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год. В случае наделения региональных отделений функциями заключения государственных контрактов путёвки ими приобретаются в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор и включенных в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путёвки по форме № 070/у-04 (пункт 3.6 Порядка). Срок действия справки для получения путёвки 6 месяцев.

В силу пункта 3.7 данного Порядка при наличии справки для получения путёвки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путёвки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путёвками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Поскольку Халимегова Г.И. ДД.ММ.ГГ обратилась с заявлением в уполномоченный орган, приложив справку соответствующей формы о нуждаемости в таком лечении, тем самым исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путёвки, то у Халимеговой Г.И. возникло право на получение путёвки на санаторно-курортное лечение в 2014 г., тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не была исполнена.

В настоящее время Халимеговой Г.И. представлена справка для получения путёвки по форме № 070/у от ДД.ММ.ГГ, срок действия которой не истёк.

В Федеральном законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объёмом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

В силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объёма денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

Ответчиком в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих мер для обеспечения Халимеговой Г.И. гарантированной государством социальной помощью в виде санаторно-курортного лечения за 2014 г.

В силу прямого указания в законе инвалид имеет право на предоставление путёвки в календарном году, в связи с чем довод ответчика о том, что предоставление социальных услуг не носит гарантийного характера, является несостоятельным.

Доводы ответчика о том, что предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение истцу по решению суда ущемляет права других граждан, имеющих такое же право на получение путевки, подавших заявления раньше его, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требованиях, т.к. санаторно-курортное лечение гарантируется всем гражданам, нуждающимся в таком лечении и не имеющим противопоказаний к этому, и выдача путёвки одному заявителю не должна повлечь неоказание социальной услуги иным гражданам

Несостоятельным суд признает и довод ответчика о том, что право Халимеговой Г.И. на получение путёвки не нарушено.

Возражения ответчика, по сути, сводятся к тому, что путёвка на санаторно-курортное лечение Халимеговой Г.И. за 2014 г. будет предоставлена, но только тогда, когда появится такая возможность, а когда это будет, он не знает. При таких обстоятельствах эффективное функционирование Федерального закона «О государственной социальной помощи» фактически будет сведено на нет, т.к. инвалид не сможет реализовать своё право на необходимое ему по медицинским показаниям санаторно-курортное лечение и получить эффективную медицинскую помощь.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению инвалиду путёвки на санаторно-курортное лечение в 2014 г. не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то восстановление прав инвалида возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путёвки на санаторно-курортное лечение, т.к. в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирование данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Халимеговой Г.И. о предоставлении ей путёвки на санаторно-курортное лечение за 2014 г. и в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого путёвка на санаторно-курортное лечение должна быть предоставлена ответчиком Халимеговой Г.И. в соответствии с заявленными прокурором требованиями, т.е. до ДД.ММ.ГГ, полагая, что указанный срок является разумным и достаточным для исполнения решения.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобождён в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ взыскивается в местный бюджет с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Топчихинского района в интересах Халимеговой Г.И. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в непредоставлении Халимеговой Г. И. путёвки на санаторно-курортное лечение в 2014 г.

Обязать Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Халимеговой Г. И. путёвку на санаторно-курортное лечение за 2014 г. за счёт средств федерального бюджета, выделяемого на эти цели, в 2015 году.

Взыскать Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджета Топчихинского района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Дело № 2-171/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

4 апреля 2016 г. с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хабаровой Т.В.,

при секретаре Мартыновой Н.В.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Морякова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах Халимеговой Г. И. к государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение,

у с т а н о в и л :

Прокурор Топчихинского района обратился в суд с иском к ГУ – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в интересах Халимеговой Г.И., требуя признать незаконным бездействие ответчика в предоставлении Халимеговой Г.И. в 2014 г. путёвки на санаторно-курортное лечение и обязать его предоставить Халимеговой Г.И. в 2015 г. путёвку за 2014 г. на санаторно-курортное лечение за счёт средств федерального бюджета.

В обоснование иска прокурором указано, что в прокуратуру Топчихинского района обратилась Халимегова Г.И. с заявлением о непредоставлении ей путёвки на санаторно-курортное лечение за 2014 г. При проведении проверки установлено, что заявитель является инвалидом и в соответствии со статьёй 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в 2014 г. ей не было предоставлено, несмотря на то, что заявитель обращалась в филиал № ГУ – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в г.Барнауле с заявлением о предоставлении ей путёв...

...ки в санаторно-курортное учреждение. По мнению прокурора, непредоставление путёвки в связи с недостаточностью денежных средств, выделенных Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, вызвано бездействием государственных органов.

Материальный истец Халимегова Г.И. в судебное заседание не явилась, ДД.ММ.ГГ обратилась с заявлением об отказе от исковых требований, просила прекратить производство по делу по иску к государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение за 2014 год, заявив, что делает это добровольно, просила принять отказ от иска и рассмотреть дело в её отсутствие.

Как видно из заявления Халимеговой Г.И. последствия отказа от иска, предусмотренные статьёй 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что в случае принятия судом отказа от иска производство по делу будет прекращено определением суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, ей известны.

В судебном заседании прокурор Моряков Р.В. отказался от иска прокурора в интересах Халимеговой Г.И., просил производство по делу прекратить в связи с отказом от иска материального истца, поскольку отказ материального истца от иска является безусловным основанием для прекращения производства по делу, представил заявление прокурора Топчихинского района Усвята Р.В. об отказе от исковых требований в интересах Халимеговой Г.И.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Учитывая, что отказ материального истца и прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 224, 225, частью 2 статьи 45, абзацем 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по делу по иску прокурора Топчихинского района в интересах Халимеговой Г. И. к государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия в предоставлении Халимеговой Г.И. в 2014 г. путёвки на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности предоставить Халимеговой Г.И. в 2015 г. путёвку за 2014 г. на санаторно-курортное лечение за счёт средств федерального бюджета прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья