Халиулина Екатерина Кирилловна

стр. 2.219

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-6249/2024 (33-18660/2024)

УИД 03RS0002-01-2023-006111-30

г. Уфа 30 сентября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Галлямова М.З. и Загртдиновой Г.М.

при секретаре Хазиповой Я.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2024 г., по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Халиулиной Е.К. о взыскании компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Минздрав) обратилось в суд с иском к Халиулиной Е.К. о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации - 27 739 руб. 73 коп. за период с 7 февраля 2023 г. по 21 июня 2023 г. и проценты за период с 22 июня 2023 г. по день принятия судом решения.

Заявленные требования мотивированы тем, что 23 октября 2019 г. между Минздравом и Халиулиной Е.К. заключено соглашение № 112 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему с 2019 г. на работу в государственную медицинск...

...ую организацию Республики Башкортостан.

Соглашением № 112 предусмотрено, что: его предметом является предоставление единовременной компенсационной выплаты за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология» (пункт 1); медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет со дня подписания соглашения по основному месту работы в медицинской организации Республики Башкортостан на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией (пункт 2.1); обязательство Минздрава о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации № 4081 7810 3060 0664 8304 (пункт 2.2); в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 соглашения, или прекращения трудового договора учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (пункт 3.1).

В соответствии с условиями соглашения Минздравом исполнено обязательство по перечислению ответчику компенсационной выплаты.

Ответчик в нарушение условий соглашения расторгла трудовой договор; 18 января 2023 г. от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Республиканская клиническая инфекционная больница в Минздрав поступило письмо (от 18 января 2023 г. исх. № 01 -16/69) о расторжении трудового договора по инициативе работника (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) с Халиулиной Е.К., врачом - анестезиологом - реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии № 3 КДИЦ с. Зубово. Трудовой договор прекращен по инициативе ответчика, приказ от 17 января 2023 г. № 23-У).

На сегодняшний день ответчиком обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты, в связи с прекращением трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, не исполнены; направленная Халиулиной Е.К. претензия от 5 мая 2023 г. № М03-10-06/288 оставлена без удовлетворения.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2024 г. в удовлетворении исковых требований Минздрава отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Минздрав ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований, полагая неправильным применение судом первой инстанции норм материального права в спорных правоотношениях.

Представитель истца, ответчик Халиулина Е.К., представитель третьего лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Республиканская клиническая инфекционная больница (далее - Инфекционная больница) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчик Халиулина Е.К. обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, иные лица об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 117, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика - Махмутовой Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, не оспаривалось сторонами, что 29 августа 2019 г. между Инфекционной больницей № 4 и Халиулиной Е.К. заключен трудовой договор № 652; приказом от 29 августа 2019 г. № 156-ОК Халиулина Е.К. принята на работу в Инфекционную больницу на должность врач анестезиолог-реаниматолог с 9 сентября 2019 г.

18 октября 2019 г. Халиулина Е.К. обратилась в Минздрав с заявлением о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. № 230 «О предоставлении государственной поддержки врачам дефицитных специальностей, прибывшим на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан».

23 октября 2019 г. между Минздравом и Халиулиной Е.К. заключено соглашение № 112 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему с 2019 г. на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан, которым предусмотрено, что: предметом данного соглашения является предоставление единовременной компенсационной выплаты за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология» (пункт 1.1); медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет со дня подписания соглашения по основному месту работы в медицинской организации Республики Башкортостан на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией (пункт 2.1); Минздрав обязался перечислить единовременные компенсационные выплаты в размере 1 000 000 руб. на лицевой счет Халиулиной Е.К., открытый ею в кредитной организации № 4081 7810 3060 0664 8304 (пункт 2.2); в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 соглашения, или прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (пункт 3.1).

Минздрав в соответствии с условиями вышеуказанного соглашения выплатил Халиулиной Е.К. единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб., что подтверждаемся платежным поручением от 24 октября 2019 г. № 235169.

Поводом для обращения Минздрава с настоящими требованиями послужило то, что на основании приказа от 17 января 2023 г. № 23-У о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) действие трудового договора от 29 августа 2019 г. № 652 прекращено, Халиулина Е.К. уволена из Инфекционной больницы с 17 января 2023 г. на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника.

Отказывая в удовлетворении требований Минздрава, суд первой инстанции исходил из того, что согласно представленной ответчиком в дело электронной трудовой книжке Халиулина Е.И. 24 января 2023 г. принята на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница имени Г.Г. Куватова на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации (приказ от 24 января 2023 г. № 66) и работает по настоящее время.

В целях обеспечения медицинских организаций Республики Башкортостан кадрами с высшим образованием и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 г. № 183 «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Башкортостан», Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2020 г. № 285 «О предоставлении мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) постановлено: утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан (пункт 1); обеспечить предоставление мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан (пункт 2); определить Минздрав органом исполнительной власти Республики Башкортостан, реализующим предоставление единовременной выплаты врачам дефицитных специальностей при их приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан (пункт 3).

На основании пункта 4 вышеуказанного Постановления Минздрав обязан обеспечить: а) утверждение (не реже одного раза в год) перечня должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной выплаты; б) заключение с врачами дефицитных специальностей соглашений о предоставлении им единовременной выплаты; в) перечисление единовременной выплаты, предусмотренной настоящим Постановлением.

Финансовое обеспечение в рамках реализации постановления осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2020 г. № 285 «О предоставлении мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан», руководствуясь пунктом 5.6 Положения о Минздраве, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 апреля 2014 г. № 310, приказом Минздрава от 31 августа 2020 г. № 1341-Д, утвержден Перечень должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты.

Должность врача анестезиолога-реаниматолога (пункт 7 перечня) включена в вышеназванный перечень должностей дефицитных специальностей.

Приказом Минздрава от 31 августа 2020 г. № 1341-Д «Об утверждении Перечня должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты, Порядка работы комиссии Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по отбору претендентов на предоставление государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан, формы заявления на предоставление единовременной компенсационной выплаты» утвержден Перечень должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты (приложение № 1). В указанном Перечне также содержится должность врача анестезиолога-реаниматолога.

Исходя из буквального толкования положений Постановления Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2020 г. № 285, Приказа Минздрава от 31 августа 2020 г. № 1341-Д «Об утверждении Перечня должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты, Порядка работы комиссии Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по отбору претендентов на предоставление государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан, формы заявления на предоставление единовременной компенсационной выплаты», соглашения № 112, заключенного 23 октября 2019 г. между Минздравом и Халиулиной Е.К., следует, что медицинский работник дефицитной специальности должен быть принят на работу и отработать 5 лет непрерывно не в конкретной медицинской организации, а в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2019 г. № 902-р, как Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая инфекционная больница (пункт 87), так и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница имени Г.Г.Куватова (пункт 145), в котором в настоящее время работает ответчик, включены в перечень организаций, подведомственных Минздраву.

Таким образом, Халиулина Е.К. продолжает работать на должности дефицитной специальности, предусмотренной соглашением № 112, в государственной медицинской организации Республики Башкортостан - в должности врача анестезиолога-реаниматолога. Тогда как материалы дела не содержат достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих факт обязанности Халиулиной Е.К. осуществлять непрерывную трудовую деятельность в течение 5 лет именно в Инфекционной больнице. Никаких дополнительных соглашений между Минздравом, Инфекционной больницей и Халиулиной Е.К. не заключалось.

Исходя из вышеприведенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для взыскания с Халиулиной Е.К. в пользу истца единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. не имеется, как следствие, не имеется оснований для удовлетворения производных требований о взыскании процентов.

В соответствии со статей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Частью 4 статьи 198 данного кодекса установлено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Согласно части 1 статьи 195 этого же кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Результаты оценки доказательств суд должен указать в мотивировочной части судебного постановления, в том числе доводы по которым он отвергает те или иные доказательства или отдает предпочтение одним доказательствам перед другими.

Данные требования в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и обжалуемого судебного постановления, выводы суда первой инстанции основаны на непосредственном исследовании доказательств, в том числе объяснений сторон и представленных доказательств.

Выводы суда об оценке доказательств изложены в решении суда.

У суда апелляционной инстанции по материалам дела отсутствуют правовые основания для прямо противоположного вывода, как о том фактически ставится вопрос в апелляционной жалобе Минздравом, тем самым отклоняя доводы апелляционной жалобы последнего, так как вышеприведенные выводы суда первой инстанции сделаны с учетом заключенного между сторонами спора соглашения № 112, при правильном применении вышеприведенных нормативных актов, регулирующих вопросы выплаты медицинскому работнику единовременной выплаты, и условия при которых на стороне медицинского работника возникает обязанность по возврату названной полученной выплаты, которых, применительно к настоящему случаю, не установлено.

Само по себе досрочное расторжение трудового договора по инициативе медицинского работника - получателя выплаты без учета конкретных обстоятельств, не может служить безусловным основанием для истребования у него этой выплаты. В настоящем случае установлено, что в соответствии с условиями соглашения № 112 Халиулина Е.К. заключила трудовой договор с работодателем - государственной медицинской организацией Республики Башкортостан, по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология», то есть продолжает работу в Республиканской клинической больнице имени Г.Г. Куватова на должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации.

Несовпадение результата оценки судом собранных по делу доказательств с мнением подателя жалобы обстоятельством, влекущим отмену решения, не является.

По сути, все доводы апелляционной жалобы, повторяют позицию, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, исчисляемый со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара), путем подачи кассационной жалобы в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 октября 2024 г.