Халиуллина Гузель Фанильевна

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2015 г. г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Гайнутдиновой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халиуллина Г.Ф к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный садовый участок № 6а кадастровым номером № размером <данные изъяты> 9 кв.м., расположенный в <адрес>, СТ АО «Нефтехимремстрой» «Новый Юрмаш»,

третье лицо СТ АО «Нефтехимремстрой» «Новый Юрмаш»,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что истец является членом садоводческого товарищества АО «Нефтехимремстрой» «Новый Юрмаш» <адрес> и владеет участком N 6 а, что подтверждается заключением садоводческого товарищества. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о передаче в собственность занимаемого ей участка, ответчик отказал, ссылаясь на то, что решением Совета городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ участок № а входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд, что подтверждается копией ответа УЗР Администрации <адрес>. Данный отказ незаконен в связи с тем, что участок находится на территории садового товарищества «Новый Юрмаш», образованного в 1992 г. на основании постановления МЭРа г Уфы № отДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ При отсутствии регистрации ограничение вещного права не возникает, в данном случае отсутствует государственная регистрация ограничения и уведомление об этом правообладателя - истца и 3-го лица - СТ «Новый Юрмаш», что подтверждается Выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, выдан кадастровый паспорт № №, согласно которому никаких ограничений и запретов оборотоспособности участка 6 а нет. Кроме того, постановление Совета городского округа город УФА № от ДД.ММ.ГГГГ на которое ссылается УЗР как основание отказа в предоставлении земельного участка 6а в собстве...

...нность не содержит в своем перечне земельный участок с кадастровым номером, присвоенным участку 6а. Таким образом отказ не основан на нормативном акте. Согласно Градостроительному Заключению № №/пт от ДД.ММ.ГГГГ г., землепользование третьего лица сохраняется в существующем статусе и сносу не подлежит. ФГУ «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск подтверждает, что территория СТ АО НХРС Новый Юрмаш не попадает в зону реконструкции автодороги (№ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). В связи с чем истец просит признать за ней право собственности на земельный садовый участок № а в садоводческом товариществе АО «НХРС» «Новый <адрес>».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хакимова Г.С. по доверенности исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, привела те же доводы, что и в иске. Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа - Туктамышева А.А. по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, так как участок зарезервирован для муниципальных нужд. Халиуллина Г.Ф. В суд не явилась, конверт с судебной повесткой вернулся с отметкой «истек срок хранения», имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, третье лицо СТ «Новый Юрмаш» не явился. Учитывая мнение представителей сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив их доводы и возражения, доводы иска, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно информации, предоставленной на судебный запрос Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный садовый участок № а в СТ АО «Нефтехимстрой» «Новый Юрмаш» в <адрес> входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность (л.д. 9). Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Халиуллина Г.Ф. является членом садового товарищества АО Нефтехимрестрой «Новый <адрес>», за ней закреплен участок № а площадью <данные изъяты>м. (л.д. 10). Указанный участок находится на территории садового товарищества «Новый Юрмаш», образованного в <данные изъяты> г. на основании постановления МЭРа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12). Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № в <адрес>, СТ АО « Нефтехимремстрой» «Новый Юрмаш», уч. № а, категория земель не установлена, участок входит в территориальную зону: «Зона Транспорта Т», полностью входит в зону: РБ <адрес>, санитарная зона охраны водозаборов, 3 пояс (л.д. 14-17). В уведомлении УФСГРКК по РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ указано, что зарегистрированные права на объект недвижимого имущества - испрашиваемый земельный участок, который находится на участке с кадастровым номером № в <адрес>, СТ «Новый Юрмаш», площадь <данные изъяты>.м., отсутствуют (л.д. 18, 31). Согласно Градостроительному Заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ землепользование третьего лица сохраняется в существующем статусе и сносу не подлежит (л.д. 19-22). ФГУ «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск» подтверждает, что территория СТ АО НХРС «Новый Юрмаш» не попадает в зону реконструкции автодороги (№ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д. 23).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Горохова Е.В. (продавец) и Халиуллина Г.Ф. (покупатель) заключили договор, согласно которому продавец продал и обязуется передать, покупатель купил и обязуется оплатить и принять в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>, СТ АО «Нефтехимремстрой» «Новый Юрмаш», уч. 6 (л.д. 43-44). Халиуллина Г.Ф. является собственником участка № в этом же СТ, что подтверждается копией свидетельства о госрегистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, она членом СТ АО НХРС «Новый Юрмаш», что подтверждается членской книжкой садовода.

Часть 1 ст. 36 Конституции РФ предусматривает конституционное право граждан иметь землю в частной собственности. В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. В ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ указано, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ N 9122 —ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества.

В силу п. 6 ст. 56 Земельного Кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ « 122 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме того в силу ч. 3 ст. 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и согласно письму Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведении о зонах с особыми условиями использования территорий», сведения об ограничении вещного права на соответствующий объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлено это ограничение, включаются в кадастр после осуществления государственной регистрации соответствующего ограничения.

Согласно абзаца 2 п. 2 ст. 13 ФЗ 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация ограничений прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением право обладателя объекта недвижимости. Следовательно, ограничение оборотоспособности земельных участков возникает не при издании соответствующего акта органа местного самоуправления, а при государственной регистрации ограничения, установленного этим актом, о котором уведомлены правообладатели земельных участков.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, выдан кадастровый паспорт № №, согласно которому ограничений и запретов оборотоспособности участка 6а в СТ АО НХРС «Новый ЮРМАШ» нет, что также подтверждается выпиской из Единого Государственного Реестра Прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, постановление Совета городского округа город УФА № от ДД.ММ.ГГГГ г., на которое ссылается УЗР как основание отказа в предоставлении земельного участка 6а в собственность, не содержит в своем перечне земельный участок с кадастровым номером, присвоенным участку № №

В соответствии с гл. 6 ст. 28 п. 6 ФЗ-66 «О садоводческих огороднических и дачных объединениях граждан» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления земельного участка в 2-х недельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пп. 4, 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе. Данное требование закона не соблюдено, так как заявление подано 07.07. 2014 г., документы переданы в УЗР ДД.ММ.ГГГГ г., то решение должно было быть принято не позднее ДД.ММ.ГГГГ - более чем за 4 месяца до принятия Горсоветом решения о резервировании № 41/6. Ограничение оборота имущества, произведенное не в соответствии с законом, является незаконным ограничением права граждан на свободное совершение сделок (установленного ст. ст. 9, 421 ГК РФ), что недопустимо по ч. 3 ст. 55 Конституции РФ

В силу ст. 12 ГК РФ и ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке как одна из форм защиты права. Следовательно, истец вправе в судебном порядке восстановить свое право на получение в собственность земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 28 ЗК РФ Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Иностранным гражданам, липам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (.организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 9.1 ФЗ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении иска Халиуллиной, поскольку она является членом коллективного сада СТ «Новый Юрмаш», уплачивает членские взносы, владеет и пользуется садовым участком № 6а, на который не имеется каких-либо ограничений виде резервирования территории, нахождения его в 1, 2 поясах санитарной зоны охраны водозабора <адрес>, иных ограничений.

На основании изложенного суд признает незаконным отказ Администрации ГО <адрес> в лице Управления по земельным ресурсам и землеустройству в предоставлении истице садового земельного участка в собственность бесплатно, оформленного письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ, признает право собственности Халиуллина Г.Ф на садовый участок № № расположенный в <адрес>, территория садового товарищества «Новый Юрмаш»АО «НХРС».

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Халиуллина Г.Ф удовлетворить,

Признать право собственности Халиуллина Г.Ф на земельный садовый участок № 6а кадастровым номером № размером <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, СТ АО «Нефтехимремстрой» «Новый Юрмаш».

Данное решение является основанием для регистрации права собственности Халиуллина Г.Ф на земельный садовый участок № 6а кадастровым номером № размером <данные изъяты>м., расположенный в <адрес>, СТ АО «Нефтехимремстрой» «Новый Юрмаш», Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

В окончательной форме решение принимается в течение пяти дней.

Председательствующий судья И.И. Фаршатова

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ