Хамдамова Иноят Урунбоевна

63RS0039-01-2024-004841-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Хамдамовой И. У. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, а также о включении в страховой стаж периодов работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Карабаева Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО им. Е. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО им. К. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дехканском хозяйстве «Галаба». Кроме того, в стаж не включены отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. С отказом во включении перечисленных периодов истец не согласна, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд включить истцу в страховой стаж периоды работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Карабаева Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО им. Е. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО им. К. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГ...

...Г по ДД.ММ.ГГГГ в дехканском хозяйстве «Галаба», а также периоды отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания выплаты пенсии в <адрес>).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. <адрес> в том числе является участником указанного Соглашения.

С 01.01.2021 г. вступило в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргыстан) и членам их семей каждой Договаривающейся стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения ЕАЭС.

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения от 13.03.1992 г.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, Хамдамова И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включены периоды работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Карабаева Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО им. Е. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО им. К. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дехканском хозяйстве «Галаба», так как не поступили ответы от уполномоченных органов Таджикистана. Кроме того, в стаж не включены отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ Хамдамова И.У. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано, так как в силу вступил договор между РФ и Таджикистаном от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Согласно трудовой книжке истца № Хамдамова И.У. работала в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Карабаева Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО им. Е. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО им. К. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дехканском хозяйстве «Галаба».

В соответствии с архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № подтверждены периоды работы истца с 1978 г. по 2003 г., в указанные периоды производилась уплата страховых взносов.

Согласно дополнительного аттестата от ДД.ММ.ГГГГ № Хамдамова И.У. получала в <адрес> пенсию по возрасту, пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть спорных периодов работы истца имели место до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, не требовали подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов.

В связи с тем, что первоначальное обращение истца произошло ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, применению подлежит Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 11 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. № 884н, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в трудовую книжку не вносил, соответственно наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров работодетелей не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права, на пенсионное обеспечение и размер такового.

Именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся в позднем оформлении трудовой книжки не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

На основании чего, представленная трудовая книжка Хамдамовой И.У., является надлежащим доказательством, подтверждающим периоды трудовой деятельности истца Хамдамовой И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следовательно, в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Карабаева Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО им. Е. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО им. К. Карабаева

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО им. К. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дехканском хозяйстве «Галаба» включению в стаж не подлежат, поскольку отсутствует уплата страховых взносов, следовательно, на расчет пенсии указанные периоды повлиять не могут.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что Хамдамова И.У. является матерью: Набиевой З. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Набиева М. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Набиевой З. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Набиевой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении и копиями паспортов указанных лиц.

В связи с чем указанные периоды также подлежат включению в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Требования истца о назначении пенсии суд также считает подлежащим удовлетворению с даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ и обязанность по её назначению возлагается на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поскольку первоначальное обращение было в указанный пенсионный орган.

Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования Хамдамовой И.У. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хамдамовой И. У. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Включить Хамдамовой И. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Карабаева Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО им. Е. Карабаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО им. К. Карабаева, а также периоды отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить Хамдамовой И. У. страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.