Хамедзянова Светлана Равильевна

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Болдохонова С.С.

УИД: 04RS0018-01-2021-003475-49

поступило 16.06.2022г.

дело № 33-2367/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2022 года г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Богдановой И.Ю., судей коллегии Хаыковой И.К., Мирзаевой И.И., с участием прокурора Шепель Н.А., при секретаре Федоровой Ю.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 18 апреля 2022 года по иску ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» к Климову Михаилу Васильевичу, Климову Семену Михайловичу, Хамедзяновой Светлане Равильевне, Рязанцеву Эдуарду Александровичу, Хамедзяновой Зарине Равильевне, Хабудаевой Софье Александровне о признании утратившими, не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав заключение прокурора Шепеля Н.А., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» обращаясь в суд, просит: ответчиков Климова М.В. и Климова С.М. признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <...>; ответчиков Хамедзянову С.Р., Рязанцева Э.А., Хамедзянову З.Р., Хаб...

...удаеву С.А. признать не приобретшими права пользования вышеуказанным жилым помещением и выселить их.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <...> является служебным, на основании ордера №149 от 12.09.2002 г. было распределено Климову М.В. ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ЖКС №10 проведена проверка законности проживания в спорном служебном жилом помещении, в ходе которой установлено, что Климов М.В. предоставил служебное жилое помещение для проживания третьим лицам. Ответчики Хамедзянова С.Р., Рязанцева Э.А., Хамедзянова З.Р., Хабудаева С.А. незаконно проживают в нем. Коммунальные услуги не оплачиваются, имеется задолженность в размере 216 986,37 руб.

В судебном заседании представитель истца Степаненко О.А. поддержала требования, пояснила, что обследование в квартире произвести не удалось, кто там проживает установить не удалось, ответчик Климов М.В. в квартиру не допустил.

Ответчик Климов М.В. являющийся также законным представителем несовершеннолетнего Климова С.М., и его представитель Буралева М.В. возражали по требованиям, пояснили, что действительно Климов М.В. был уволен в 2008г., исключен из списков части 27.03.2008г., иное жилое помещение предоставлено не было, правом на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ не обладает, связи с Министерством обороны не имеет. В настоящее время в квартире проживает ответчик с ребенком-инвалидом.

Ответчики Хамедзянова С.Р., Рязанцев Э.А., Хамедзянова З.Р., Хабудаева С.А. в судебное заседание не явились, извещались по адресу места регистрации. Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Прокурор Васин Д.А. полагал, что иск подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Степаненко О.А. просит отменить решение суда с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований. В жалобе указывает на то, что ответчики Климовы добровольно выехали из спорного служебного помещения, длительное время более 6 месяцев не проживали в нем, в нарушение законодательства передали для проживания третьим лицам. Также указывают на то, что право ответчика Климова М.В. на пользование спорным служебным жилым помещением прекращено в связи с тем, что последний утратил право пользования спорным жилым помещением в виду прекращения трудовых отношений. В связи с чем, в силу ст.103 ЖК РФ Климов М.В. и его несовершеннолетний сын подлежат выселению.

В суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167,327 Гражданского процессуального кодекса РФ, определила рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор Шепель Н.А. полагал, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании ордера №... от 12.09.2002 г. Климову М.В. было распределено служебное жилое помещение по адресу: <...> на состав семьи 4 человека.

Согласно постановлению главы Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ №380 от 19.06.2003 г. жилое помещение по вышеуказанному адресу отнесено к служебному жилому фонду Минобороны России.

На регистрационном учете в данном жилом помещении состоят Климов М.В. с 22.02.2003г., Климов Семен 16.08.2011г.р. с 23.03.2015г.

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ЖКС №10 проведена проверка законности проживания ответчиков в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <...> В ходе проверки 29.03.2021г. установлено незаконное проживание в спорном жилом помещении Хамедзяновой С.Р., Рязанцева Э.А., Хамедзяновой З.Р., Хабудаевой С.А.

Разрешая исковые требования, суд оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами Жилищного кодекса РФ пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления жилого помещения Климову М.В. и членам его семьи.

В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Из пояснений ответчика Климова М.В. в суде первой инстанции следует, что действительно он временно не проживал в квартире в связи с выездом с ребенком на лечение, по возвращению они проживают в квартире, третьим лицам квартиру не предоставлял.

Обратного суду истцом представлено не было.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции неоднократно было предложено истцу провести обследование жилого помещения и составить акты о фактическом проживании на момент рассмотрения дела по существу, однако такие действия предприняты не были.

С учетом изложенного, оснований для признания ответчиков Климовых утратившими право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Поскольку основанием иска о признании Климовых утратившими право пользования являлось только обстоятельство предоставления спорного жилого помещения третьим лицам, при этом истец в исковом заявлении указал, что наличие трудовых отношений Климова М.В. не имеет правого значения по делу, то доводы жалобы относительно прекращения права Климова М.В. на пользование служебным жилым помещением ввиду прекращения трудовых отношений с Министерством обороны РФ и выселении Климова М.В. и его несовершеннолетний сын в силу ст.103 ЖК РФ не могут быть приняты во внимание. Кроме того, требований о выселении Климовых не заявлялось.

Обстоятельство проживания ответчиков Хамедзяновой С.Р., Рязанцева Э.А., Хамедзяновой З.Р., Хабудаевой С.А. в спорном жилом помещении не нашло подтверждение в судебном заседании, в связи с чем требования о признании указанных ответчиков не приобретшими права пользования вышеуказанным жилым помещением и выселить их из занимаемого жилого помещения являются необоснованными.

Иных правовых доводов, в соответствии с которыми решение суда может быть отменено, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 18 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13.07.2022 г.

Председательствующий

Судьи коллегии:

04RS0018-01-2021-003475-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2022 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Климову М. В., Климову С. М., Хамедзяновой С. Р., Рязанцеву Э. А., Хамедзяновой З. Р., Хабудаевой С. А. о признании утратившими, не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «СибТУИО) просит признать ответчиков Климова М.В. и его несовершеннолетнего сына Климова С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а ответчиков Хамедзянову С.Р., Рязанцева Э.А., Хамедзянову З.Р., Хабудаеву С.А. не приобретшими права пользования вышеуказанным жилым помещением и выселить их из занимаемого жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ЖКС № проведена проверка законности проживания ответчиков в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено незаконное проживание Хамедзяновой С.Р., Рязанцева Э.А., Хамедзяновой З.Р., Хабудаевой С.А. в служебном жилом помещении. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Климову М.В. было распределено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека. Сведения о том, состоит ли Климов М.В. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ отсутствуют, в жилищный орган Минобороны России на территории Р...

...еспублики Бурятия о предоставлении жилого помещения не обращался. Климов М.В. предоставил служебное жилое помещение для проживания третьим лицам, что является незаконным. В адрес ответчиков направлены требования об освобождении и сдаче спорного служебного жилого помещения в установленном законом порядке. Коммунальные услуги не оплачиваются, имеется задолженность в размере 216 986,37 руб., жилое помещение не освобождено. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Степаненко О.А. поддержала требования, пояснила, что обследование в квартире произвести не удалось, кто там проживает установить не удалось, ответчик Климов М.В. в квартиру не допустил, по телефону обругал мастера участка. Также пояснила, что данное служебное помещение было предоставлено для проживания Климову М.В. и членам его семьи на время прохождения военной службы, однако до настоящего времени квартира не освобождена, имеется задолженность по коммунальным услугам.

Ответчик Климов М.В. являющийся также законным представителем несовершеннолетнего Климова С.М., и его представитель Буралева М.В. действующая на основании доверенности, возражали по требованиям, пояснили, что действительно был уволен в 2008г., исключен из списков части 27.03.2008г., иное жилое помещение предоставлено не было, правом на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ не обладает, связи с Министерством обороны не имеет. Однако никто не требовал освобождения спорного жилого помещения длительное время, при этом в настоящее время он проживает с ребенком-инвалидом, истец разрешил его регистрацию в спорном жилом помещении в 2011г. и каких-либо требований не выдвигал.

Ответчики Хамедзянова С.Р., Рязанцев Э.А., Хамедзянова З.Р., Хабудаева С.А. в судебное заседание не явились, извещались по адресу места регистрации, почтовые отправления возвращены с отметкой почтовог7о отделения о невручении, что расценивается судом как надлежащее извещение на основании ст. 165.1 ГК РФ.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Прокурор Васин Д.А. полагает иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных документов, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ЖКС № проведена проверка законности проживания ответчиков в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. В ходе проверки установлено незаконное проживание Хамедзяновой С.Р., Рязанцева Э.А., Хамедзяновой З.Р., Хабудаевой С.А. в служебном жилом помещении.

Согласно постановлению главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по вышеуказанному адресу отнесено к служебному жилому фонду Минобороны России.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Климову М.В. было распределено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека.

Согласно поквартирной карточке на регистрационном учете состоят Климов М.В. с ДД.ММ.ГГГГ., Климов С. ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается карточками регистрации и не оспаривается ответчиком Климовым М.В.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях,

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

В п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действительно Климов М.В. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, в жилищный орган Минобороны России на территории Республики Бурятия не обращался. Однако ответчиком Климовым представлены документы о том, что Климов С. М. ДД.ММ.ГГГГ.р. является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена до 18 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГг., является нуждающимся в жилом помещении, таким образом они не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

Доводы истца о том, что имеется значительная задолженность за содержание спорного жилого помещения, также не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае у истца имеется право на взыскание указанной задолженности в судебном порядке, поскольку в соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Доводы ответчика Климова М.В. о применении срока исковой давности судом также рассмотрены и не могут быть приняты, поскольку в данном случае истец обратился с иском в защиту прав собственника от любых действий, не связанных с лишением владения (в том числе выселении) и в силу ст. 208 ГК РФ срок исковой давности к ним применен быть не может.

Что касается требований о выселении иных лиц - Хамедзяновой С.Р., Рязанцева Э.А., Хамедзяновой З.Р., Хабудаевой С.А., суд полагает что в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения доводы о проживании указанных лиц в спорном жилом помещении. Так акты о проживании составлены 25.11.2020г., 29.05.2021г., судом неоднократно было предложено истцу провести обследование жилого помещения и составить акты о фактическом проживании на момент рассмотрения дела по существу, однако такие действия предприняты не были. Доводы приведенные представителем в судебном заседании о выходе мастера ничем не подтверждены, акты в том числе о невозможности обследования суду не представлены. При этом судом было установлено, что указанные лица зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>. Таким образом требования о выселении Хамедзяновой С.Р., Рязанцева Э.А., Хамедзяновой З.Р., Хабудаевой С.А. также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Климову М. В., Климову С. М., Хамедзяновой С. Р., Рязанцеву Э. А., Хамедзяновой З. Р., Хабудаевой С. А. о признании утратившими, не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2022г.

Судья подпись Болдохонова С.С.

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело № 2- 1294/2022.