Хамицев Заурбек Асланбекович

Дело № 5-302/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 22.02.2022

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Цаголов З.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Хамицева ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Хамицева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

30.11.2021 инспектором ПДН УМВД России по г. Владикавказ РСО-Алания младшим лейтенантом полиции Агузаровой М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в отношении Хамицева ФИО1

Как следует из указанного протокола, привлекаемое к административной ответственности лицо нарушило правила поведения в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории РСО-Алания с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

На рассмотрении дела Хамицев ФИО1 пояснил, что с вменяемым ему административным правонарушением он не согласен, Указ Главы РСО-Алания № 364 от 23.10.2021 он не нарушал. 30.11.2021 он сидел в парке на лавочке со своим другом, дистанцию до других граждан не нарушал. Его письменные объяснения в материалах дела написаны сотрудником полиции, он их подп...

...исал, не читая. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор ПДН УМВД России по г. Владикавказ РСО-Алания младший лейтенант полиции Агузарова М.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела по месту службы, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности, 30.11.2021, примерно в 13 час. 00 мин., находясь в Центральном парке культуры и отдыха им. К.Л. Хетагурова, расположенном по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пр. Мира, 7, не выполнило правила поведения в условиях режима повышенной готовности, установленные п. 7 Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 23.10.2021 № 364 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCoV) на территории Республики Северная Осетия-Алания», а именно – соблюдение дистанции до других граждан не менее 1,5 метра.

Между тем, объективных данных о том, до каких граждан лицо, привлекаемое к административной ответственности, находилось на расстояние ближе 1,5 метров, с использованием каких средств измерения это обстоятельство зафиксировано, в деле нет. Определение такого расстояния визуально (на глаз) носит исключительно субъективный (абстрактный) характер. Имеющийся в материалах дела фотоснимок не может быть принят в качестве допустимого доказательства, поскольку по фотоснимку не представляется возможным установить соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, на нем нет даты и привязки к местности. Кроме того, на фотоснимке запечатлены только два гражданина, массового скопления граждан не наблюдается. Привлечение граждан к административной ответственности на основании таких субъективных оценок, к тому же, не поддающихся впоследствии проверке, противоречит принципу презумпции невиновности, сформулированному в ст. 1.5 КоАП РФ.

Каких-либо иных доказательств, объективно и документально подтверждающих невыполнение Хамицевым ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе показаний свидетелей, материалы дела не содержат.

При этом, в ходе судебного разбирательства Хамицев ФИО1 оспаривал свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, утверждая, что требования Указа Главы РСО-Алания от 23.10.2021 № 364 он не нарушал.

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что должностным лицом административного органа, осуществившим производство по делу об административном правонарушении, не было добыто и представлено достаточных, бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих невыполнение Хамицевым ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Таким образом, хотя Хамицеву ФИО1 и вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако все доказательства и материалы дела в совокупности объективно и достоверно не подтверждают названный факт.

Учитывая изложенное и отсутствие в деле документальных и допустимых доказательств, позволяющих однозначно и достоверно установить факт совершения Хамицевым ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения, прихожу к выводу, что вина данного лица в совершении указанного правонарушения материалами дела не доказана.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Хамицева ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Хамицева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Владикавказ РСО-Алания, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.М. Цаголов