Хамидуллин Фаргат Халилович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2012 года Муравленковский городской суд, Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе: председательствующего судьи М.Б.Кочневой, при секретаре судебного заседания Е.А. Грековой с участием истца Хамидуллина Ф.Ф., представителя третьего лица Хамидуллина Ф.Х. представителя ответчика Вологина Д.П., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГ. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-382 по иску Хамидуллина Ф.Ф. к Администрации г. Муравленко о признании неправомерным отказа Администрации города Муравленко в выкупе комнаты и возложении обязанности по заключению договора купли-продажи квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Муравленко о признании неправомерным отказа Администрации города Муравленко в выкупе комнаты и возложении обязанности по заключению договора купли-продажи квартиры. Свои требования мотивировал тем, он является собственником двух комнат в трехкомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГ В ДД.ММ.ГГ третья комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м. освободилась. В этой связи ДД.ММ.ГГ истец подал заявление о выкупе данной комнаты в Администрацию города Муравленко. От администрации города на заявление истца пришло письмо № отДД.ММ.ГГ о том, что разрешение на выкуп комнаты в коммунальной квартире истец может получить в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрация города, в ведении которого находится весь жилищный фонд муниципального образования города Муравленко на праве оперативного управления. Впоследствии истец получил письмо от Заместителя главы Администрации города по городскому хозяйству Б. № от ДД.ММ.ГГ которым он отказал в праве выкупа жилого помещения в виде комнаты в трехкомнатной коммунальной <адрес> мотивировав свой отказ острой потребностью в жилищных помещениях гражданам, отселяемых из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 23 Устава муниципального образования г. Муравленко, городская Дума установила норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв....

... м. общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек; - 42 кв. м. - на семью из 2-х человек; - 33 кв. м. Возможно предоставление данной комнаты лицу, который являлся собственником аналогичной аварийной коммунальной комнаты на безвозмездной основе, но при этом квартира так и останется коммунальной, хотя в нашей стране на государственном уровне идёт поддержка курса по ликвидации коммунального жилья. А в случае разрешения оформления договора купли-продажи комнаты, коммунальная квартира перейдет в разряд обычных квартир, и при этом муниципалитет получит денежные средства. В связи с тем, что нарушаются его права, а также права членов его семьи, он вынужден обратиться в суд. Просит признать неправомерным отказ Администрации города Муравленко в выкупе комнаты и возложить обязанность по заключению договора купли-продажи квартиры на Администрацию города.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Суду пояснил фактические обстоятельства дела.

Представитель Администрации г. Муравленко, Вологин Д.П.., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, исковые требования истца не признал. Суду пояснили, что в связи с проблемой по вопросу отселения граждан из ветхого и аварийного жилья, предоставить спорное жилое помещение под выкуп не представляется возможным семье истца. Кроме того, муниципальное имущество подлежит продаже только лишь через торги, такой механизм отчуждения в городе отсутствует.

Третье лицо Хамидуллин Ф.Х. в судебное заседание не явился, исковые требования истца поддерживает, истец представляет интересы третьего лица по доверенности от ДД.ММ.ГГ.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, квартира <адрес> состоит из трех комнат площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., что следует из справки в приватизационных документах на квартиру ( л.д.42). Две комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> были переданы из муниципальной собственности в порядке приватизации Хамидуллину Ф.Ф.(л.д.41), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.5). Третья комната ( площадью <данные изъяты> кв.м.) в спорном жилом помещении принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Муравленко, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимость от ДД.ММ.ГГ.( л.д.23). На основании распоряжения заместителя Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГ. был заключен договор найма жилого помещения на платной основе с А.на одну комнату в спорной трехкомнатной квартире. ( л.д.57). Распоряжением заместителя Главы города Муравленко № от ДД.ММ.ГГ. договор найма жилого помещения на платной основе был расторгнут с А. ( л.д.67). Из акта приемки жилого помещения от ДД.ММ.ГГ. следует, что комната в трехкомнатной квартире площадью <данные изъяты> кв.м. освобождена и передана в <данные изъяты>.( л.д.69).В настоящее время комната является юридически и фактически свободной.

В соответствии с ч 1. ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Таким образом, если в коммунальной квартире освободилась комната, а проживающие в соседней комнате (комнатах) граждане не являются малоимущими, но обеспечены жильем менее нормы предоставления, то освободившаяся комната передается этим гражданам по договору купли-продажи. Кроме того, освободившаяся комната может быть продана гражданам, которые проживают в этой квартире и не относятся к числу малоимущих, но обеспечены жильем менее нормы предоставления, если проживающие в этой же квартире граждане, которые являются малоимущими и нуждающимися в жилье или малоимущими, но обеспеченными общей площадью менее нормы предоставления на одного человека, отказались от получения освободившейся комнаты.

Между тем, договор купли-продажи заключается, только если на то есть воля граждан. Другая сторона (орган местного самоуправления, орган государственной власти) при волеизъявлении граждан на заключение договора купли-продажи комнаты обязана заключить такой договор.

В настоящее время семья истца состоит из двух человек, истец не состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. Вместе с тем, на состав семьи истца, согласно норме предоставления в силу ст.18 Закона от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" при предоставлении жилого помещения по договору социального найма категориям граждан, указанным в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 16 настоящего Закона, норма предоставления составляет для семьи из двух человек - 42 квадратных метра общей площади жилого помещения на семью, для семьи из трех и более человек - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, из одного человека - 33 квадратных метра общей площади. Однако, норма обеспеченности истца гораздо ниже. Субъектный состав жилищного правоотношения по предоставлению свободной комнаты по договору купли-продажи определен на федеральном уровне довольно четко: с одной стороны, это субъект Федерации или муниципальное образование в лице уполномоченного органа, с другой - гражданин (или граждане) РФ из категории, установленной ч. 3 ст. 59 Кодекса. В отличие от договора купли-продажи комнаты частного жилищного фонда, который регулируется нормами исключительно гражданского законодательства (это следует из закрытого перечня жилищных отношений в ч. 1 ст. 4 ЖК), стороны договора купли-продажи свободной комнаты вступают в жилищное отношение, ибо указанный договор есть акт распоряжения жилым помещением, относящимся к государственному или муниципальному жилищному фонду, а такое отношение прямо указано в качестве предмета регулирования жилищного законодательства. Однако, и в силу ст. 7 Кодекса, и в силу самого существа устанавливаемого договором купли-продажи свободной комнаты обязательства он одновременно является предметом регулирования гражданского законодательства с обязательным применением к нему норм гл. 30, параграфа 7 ГК РФ, регулирующих куплю-продажу недвижимости.

В силу ч.1,4 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием, о понуждении заключить договор. В то же время, органом местного самоуправления муниципального образования город Муравленко не определен порядок и условия продажи свободных жилых помещений в коммунальных квартирах, находящихся в собственности муниципального образования, что затрудняет реализацию жилищных прав граждан, предусмотренных ст.59 ЖК РФ.

Между тем, указанному праву граждан на приватизацию жилых помещений путем выкупа корреспондирует обязанность соответствующих государственных и муниципальных органов обеспечить его реализацию, что исключает возможность для публичного собственника жилого помещения или уполномоченного им лица произвольно, по собственному усмотрению, отказаться от заключения договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хамидуллина Ф.Ф. о признании признании неправомерным отказа Администрации города Муравленко выкупе комнаты в коммунальной квартире и возложении обязанности по заключению договора купли-продажи квартиры удовлетворить.

Признать отказ Хамидуллину Ф.Ф. Администрации города Муравленко от ДД.ММ.ГГ в выкупе освободившегося жилого помещения в виде комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> незаконным.

Обязать муниципальное образование г. Муравленко предоставить амидуллину Ф.Ф. освободившееся жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, определенном правовым актом органа местного самоуправления в рамках гражданского и жилищного законодательства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца, через Муравленковский городской суд.

СУДЬЯ М. Б. КОЧНЕВА.