Хамидуллина Ляйсан Сафуановна

№ 2-399/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

01 октября 2013 года с. Шаран РБ

Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Шапошниковой И.А.,

При секретаре Шакировой Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамидуллиной Л.С. к администрации МР Шаранский район РБ о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Хамидуллина Л.С. обратилась в суд с указанным иском.

Определением Шаранского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу назначено судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ на 14.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание по данному гражданскому делу отложено на ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 30 минут в виду неявки истца, которая извещена надлежаще, о чем свидетельствует отчет о доставлении СМС сообщения. Сведениями о том, что неявка истца имеет место по уважительной причине, суд не располагает. Таким образом, истец не явилась в суд по вызову без уважительных причин. Заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание, назначенное на 11 часов 30 минут истец не явилась, извещена надлежаще, о чем свидетельствует отчет о доставлении СМС сообщения. Сведениями о том, что неявка истца имеет место по уважительной причине, суд не располагает. Таким образом, истец не явилась в суд по вызову без уважительных причин. Заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МР Шаранский район РБ по доверенности Нуриев Р.М. был согласен с в...

...озможностью оставления иска Хамидуллиной Л.С. без рассмотрения.

В соответствии с п. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Установлено, что истец не явилась в суд по вызову без уважительных причин дважды. Заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

Таким образом, суд считает необходимым исковое заявление Хамидуллиной Л.С. к администрации МР Шаранский район РБ о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке оставить без рассмотрения, ввиду неявки истца.

Руководствуясь со ст. ст. 222, 224 и 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Хамидуллиной Л.С. к администрации МР Шаранский район РБ о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке оставить без рассмотрения ввиду неявки истца.

Заявление об отмене определения может быть подано в Шаранский районный суд РБ.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Шаранский районный суд РБ.

Судья: И.А. Шапошникова

№ 2-537/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шаран, Шаранский район,

Республика Башкортостан 3 декабря 2013 года

Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Япрынцева Е.В.,

при секретаре Насыровой А.Ф., с участием истицы Хамидуллиной Л.С., представителя ответчика Нуриева Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хамидуллиной Л.С. к администрации муниципального района Шаранский район РБ о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Хамидуллина Л.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей; ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец Б., ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать А. На основании постановления администрации Базгиевского сельсовета Шаранского района РБ № ДД.ММ.ГГГГ ее опекуном назначена К. В соответствии с распоряжением администрации сельского поселения Базгиевский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ она признана нуждающейся в жилом помещении. На основании изложенного, истица, ссылаясь на Федеральный закон № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит суд обязать администрацию муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан предоставить благоустроенное жилое помещение специализиров...

...анного жилищного фонда за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, заключив с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципальный район Шаранский район РБ по доверенности Нуриев Р.М. уточненные исковые требования признал в полном объеме, суду представил письменное заявление о признании иска.

В судебное заседание третье лицо - Министерство образования РБ явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в поступившем отзыве на иск просят вынести законное и обоснованное решение и рассмотреть дело без участия представителя Министерства.

Учитывая мнение сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнения лиц, участвующих по делу, обсудив их доводы, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, вступившей в силу для России с 15 сентября 1990 года указано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Гарантом соблюдения любых прав несовершеннолетнего является государство.

Один из принципов, закрепленных в Конвенции о правах ребенка, гласит, что ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ребенку должно принадлежать право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 N 188-з (ред. от 04.12.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере образования, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 260-з (ред. от 31.01.2013) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан (далее - государственные полномочия):

по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Органы местного самоуправления осуществляют перечисленные в настоящей статье государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Из ст. 2 вышеназванного Закона следует, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 вышеназванного Закона РБ финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Предоставление органам местного самоуправления субвенций для осуществления переданных государственных полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан для осуществления государственных полномочий:

по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится в соответствии со способом (методикой) согласно приложению 1 к настоящему Закону;

по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями производится в соответствии со способом (методикой) согласно приложению 7 к настоящему Закону.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истица является лицом, оставшимся без попечения родителей, собственником, либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, распоряжением главы администрации сельского поселения Базгиевский сельсовет МР Шаранский район РБ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с вышеприведенными нормами закона Хамидуллина Л.С., как относящаяся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства в виде предоставления ей жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 4 ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Истица фактически принята на учет в качестве как ребенок, оставшийся без попечения родителей 12 августа 1999 года, то есть до вступления в силу вышеназванного Закона.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчику последствия признания иска судом разъяснены.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц. Судом установлено, что обстоятельства, на которые ссылается истец и признает ответчик, подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск Хамидуллиной Л.С. об обязании администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан предоставить ей благоустроенное жилое помещение за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, заключив с ней договор социального найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Вместе с тем п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ определено, что орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 8 ФЗ. Данная норма об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями согласно сформированному списку, также содержится в ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 N 188-з.

В связи с этим, Хамидуллиной Л.С. надлежит предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в порядке очередности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Хамидуллиной Л.С. к администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, заключив с ней договор социального найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан предоставить Хамидуллиной Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке очередности благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, заключив с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья: Е.В. Япрынцев