Ханаев Алексей Николаевич

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2023 г.

Дело № 2-44/2023

УИД 52RS0013-01-2022-001689-26

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Выкса Нижегородской области 17 апреля 2023 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Шалуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Ханаева В.Н., его представителя Шишина Е.Ю. гражданское дело по иску Ханаева В.Н. к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности принять на учет и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Ханаев В.Н. обратился в суд с настоящим иском к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, мотивируя исковые требования следующим.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от ………………..……………………………………….

До лишения родительских прав родителей истца согласно постановлению администрации Выксунского района Нижегородской области от ……г. № ….. он был передан на воспитание в дом детства «Пеликан».

Постановлением администрации Выксунского района Нижегородской области от …..г. № ….. за истцом сохранено жилое помещение по адресу: г. Выкса, мкр. ………на основании пункта 3 статьи 60 Жилищного кодекс...

...а Российской Федерации.

После вступления в законную силу решения суда от 27 марта 2000 г. постановлением администрации Выксунского района Нижегородской области от …….истец был передан в Выксунским дом детства «Пеликан», за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: г. Выкса, мкр………….

В выксунском доме детства «Пеликан» истец находился в период с ………….. г.

Отец истца Х.Н.И. умер ….г. Мать истца Х.А.Н. умерла ………г.

С регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Выкса, мкр. ………, истца сняли родители.

В настоящее время указанная квартира принадлежит незнакомым истцу лицам.

Истец состоит в браке, имеет………., состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: г. Выкса,……….. В данной комнате истцу принадлежит 1/4 доля вправе общей долевой собственности, другими участниками общей собственности являются его……... Эта комната в общежитии приобретена с использованием средств материнского (семейного) капитала. Площадь комнаты составляет 19,7 кв.м.

9 июня 2022 г. истец обратился в администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области с заявлением о включении его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении ему благоустроенного жилья. Согласно ответу администрации городского округа город Выкса от 7 июля 2022 г. истцу отказано в праве быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: г. Выкса,……...

Со ссылкой на приведенные обстоятельства первоначально Ханаев В.Н. просил суд признать незаконными действия администрации городского округа город Выкса Нижегородской области об отказе в принятии его на учет как нуждающегося в жилом помещении из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, обязать администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области поставить Ханаева В.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа город Выкса Нижегородской области, обязать администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области предоставить Ханаеву В.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте городского округа город Выкса Нижегородской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Ханаев В.Н. изменил исковые требования, просит также восстановить ему срок принятия на учет и включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, достигших возраста 23 лет и подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа город Выкса.

В судебном заседании истец Ханаев В.Н. и его представитель по заявлению Шишин Е.Ю. иск поддержали.

Представитель ответчика администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, извещенной о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Ханаев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие, отложении судебного разбирательства не просит.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, органа опеки и попечительства администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, министерства социальной политики Нижегородской области, ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних городского округа город Выкса», ГБПОУ «Выксунский металлургический колледж им. А.А. Козерадского», извещенных о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено и разрешено по существу в отсутствие представителей администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, органа опеки и попечительства администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, министерства социальной политики Нижегородской области, ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних городского округа город Выкса», ГБПОУ «Выксунский металлургический колледж им. А.А. Козерадского», Ханаева А.Н.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошены свидетели.

Свидетель Х.Е.А. показала суду, что она является супругой Ханаева В.Н., который воспитывался в детском доме «Пеликан», будучи сиротой, собственного жилья не имеет. Комната в общежитии приобретена на средства материнского (семейного) капитала, право на которые возникло в связи с рождением второго ребенка. С Ханаевым В.Н. она знакома с конца ……….г., с ….. г. они состоят в браке. Истец снимал комнату в общежитии, расположенном в доме № …… г. Выкса. На средства материнского (семейного) капитала приобретена комната в том же общежитии на втором этаже. Со слов истца свидетелю известно, что квартира была продана его матерью и братом. Истец занимал койко-место в общежитии. Он обращался в администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области по вопросу обеспечения жилым помещением, на что получал ответ о том, что за ним закреплено жилое помещение. Вместе с супругом свидетель обращались на прием в администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области, где им также было сообщено о том, что за истцом закреплено жилое помещение. Впоследствии на средства материнского (семейного) капитала они приобрели комнату в общежитии. Впоследствии их семья была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как молодая семья, но они были сняты с учета, о чем получено письменное уведомление. При обращении в администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области им пояснили, что общая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, превышает учетную норму. После смерти матери она приняла в наследство жилой дом. Площадь дома составляет 48 кв.м, в нем имеется одна комната и кухня. В настоящее время Х.Е.А. в собственности имеет указанный жилой дом и 1/4 доли в праве общей долевой собственности на комнату в общежитии площадью 18 кв.м, где зарегистрировано четыре человека. В данной комнате зарегистрирован и проживает Ханаев В.Н.

Свидетель Е.К.А. показала суду, что она знакома с Ханаевам В.Н., проживает в общежитии по адресу: г. Выкса, мкр……., в котором истец с семьей снимал комнату, а затем приобрел комнату. Вместе с Х.Е.А. Е.К.А. обращалась на прием в администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области, где сначала за ними признали право на обеспечение, а затем отказали.

Выслушав истца и его представителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в действующей на время рассмотрения дела редакции) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в подпункте 2 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дел, связанных с реализацией детьми-сиротами права на обеспечение жилыми помещениями, подлежат выяснению следующие обстоятельства: во-первых, выясняли, относится ли истец к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, либо лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; во-вторых, каков возраст истца, поскольку дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет; в-третьих, имеет ли истец, требующий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, закрепленное жилое помещение, поскольку обязанность обеспечить таким жилым помещением возлагалась законом на органы исполнительной власти только в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения; в-четвертых, состоит ли истец на учете нуждающихся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носило заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому подлежат выяснению причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Установлено и исследованными доказательствами подтверждается, что родителями Ханаева В.Н., …….г. рождения, являются Х.Н.И. и Х.А.Н.

Постановлением администрации Выксунского района Нижегородской области от ….г. №……. на основании статей 121, 123 Семейного кодекса Российской Федерации был передан на воспитание в Дом детства «Пеликан», поскольку он остался без попечения родителей, так как мать Х.О.И. злоупотребляла спиртными напитками, вела аморальный образ жизни, уклонялась от воспитания ребенка и защиты его прав и интересов, в семье создалась обстановка, угрожающая жизни и здоровью несовершеннолетнего.

Постановлением администрации Выксунского района Нижегородской области от ………в постановление от ……..внесено дополнение, а именно: оно дополнено пунктом 2 о сохранении за несовершеннолетним Ханаевым В.Н. жилого помещения по адресу: г. Выкса, ……….согласно пункту 3 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от …………. …..

9 июня 2022 г. Ханаев В.Н. обратился в администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области с заявлением о предоставлении разъяснений относительно включения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление благоустроенного жилья. В ответ на это обращение письмом от …………..«О рассмотрении обращения» истцу разъяснено, что в связи с сохранением за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Выкса, …………, он не приобрел право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Установлено, что постановлением администрации Выксунского района Нижегородской области от ……………, за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: г. Выкса,…………...

Согласно справке ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних городского округа город Выкса» от …….Ханаев В.Н., ………..г. рождения, находился на воспитании и полном государственном обеспечении с ………г. в Выксунском Доме детства «Пеликан», выбыл …….г. в ПУ-35 для дальнейшего обучения и проживания в общежитие училища.

В соответствии со справкой ГБПОУ «Выксунский металлургический колледж им. А.А. Козерадского» от ……..Ханаев В.Н. обучался в Профессиональном училище № 35 с ………г.

Совершеннолетнего возраста Ханаев В.Н. достиг ………….г.

Справкой Военного комиссара городских округов город Выкса и Навашинский Нижегородской области от ………..подтверждается, что Ханаев В.Н. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву с ………………….

На момент достижения 18 лет (……….г.) Ханаев В.Н. состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …………………, - в жилом помещении, в котором за ним было сохранено право пользования на основании постановления администрации Выксунского района Нижегородской области.

Установлено, что отец истца Х.Н.И. умер ……г., то есть до достижения Ханаевым В.Н. совершеннолетнего возраста, что подтверждается справкой о смерти № ……….г., а мать истца Х.А.Н. умерла ……г., что подтверждается справкой о смерти № …………г. Наследственные дела к имуществу Х.Н.И. и Х.А.Н. не заводились.

В материалах личного дела Ханаева В.Н., представленного ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних городского округа город Выкса», имеются акты обследования закрепленного за ним жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр…….., из которых следует, что в данном жилом помещении отсутствуют надлежащие условия для проживания несовершеннолетнего, однако само по себе это не свидетельствует о невозможности проживания в нем Ханаева В.Н. после окончания обучения в Профессиональном училище № 35 по достижении совершеннолетнего возраста, поскольку указанные акты составлены до вынесения судом решения……………….

Как в редакции Федерального закона от 29.07.2018 г. № 267-ФЗ, так и в ранее действовавшей редакции часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации не презюмирует невозможность совместного проживания родителей, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, а предусматривает, что такая невозможность подлежит признанию судом.

Следовательно, тот факт, что мать истца Х.А.Н. продолжала проживать в квартире по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр. ………..не свидетельствует о невозможности проживания в нем самого Ханаева В.Н., поскольку в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, невозможность их совместного проживания в одном жилом помещении в судебном порядке не устанавливалась.

При таких обстоятельствах на время окончания пребывания в Доме детства «Пеликан», окончания обучения в Профессиональном училище № 35 и на время достижения возраста 18 лет за истцом Ханаевым В.Н. было сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр. …………в котором он состоял на регистрационном учете по месту жительства и имел право проживать.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от……….., жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр…………, в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности …………………

Судом из Управления Росреестра по Нижегородской области в ответ на запрос получены материалы реестрового дела по регистрации перехода права собственности на указанное жилое помещение, из которого следует, что ……..г. между Л.Т.В., действующей за Х.А.Н. на основании доверенности, и С.О.С., действующей за себя лично и за несовершеннолетнюю дочь С.А.А., заключен договор купли-продажи принадлежащей Х.А.Н. на праве собственности квартиры, находящейся по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр………….

Право общей долевой собственности покупателей на основании указанного договора зарегистрировано ……..г.

Согласно поквартирной карточке, предоставленной в ответ на судебный запрос ООО «УК «Аккорд», покупатели и члены их семьи зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр. ……………г.

Согласно пункту 2 договора купли-продажи от ……..г. квартира принадлежала Х.А.Н. на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от …………

Как следует из материалов приватизационного дела, представленного управлением по организационным вопросам администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в ответ на судебный запрос, …. г. Л.Т.В., действуя на основании доверенности от …. г., выданной Х.А.Н., обратилась в администрацию Выксунского района Нижегородской области с заявлением о передаче в собственность бесплатно Х.А.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр……...

К заявлению от …..г. были приложены выписка из лицевого счета, согласно которой Ханаев А.Н. состоял на регистрационном учете в указанной квартире один, а также копия поквартирной карточки от …..г., свидетельствующей о том, что ранее в данном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства состояли Х.А.Н. (мать истца), Х.А.Н. (брат истца), Х.Е.Н. (брат истца), Ханаев В.Н. (истец), при этом Х.А.Н., Х.Е.Н. и Х.В.Н. сняты с регистрационного учета по месту жительства по этому адресу ……..г.

На основании вышеуказанного заявления …..г. между Л.Т.В., действующей в интересах Х.А.Н. по доверенности, и администрацией Выксунского района Нижегородской области заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, в соответствии с которым Х.А.Н. бесплатно в собственность предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр………...

Право собственности Х.А.Н. в установленном порядке зарегистрировано …….. г.

В судебном заседании 23 декабря 2022 г. Х.А.Н. дал объяснения о том, что истцу Ханаеву В.Н. было известно о приватизации жилого помещения, что Х.А.Н. приезжал к Ханаеву В.Н. в войсковую часть, где он проходил службу по призыву, для подписания заявления о снятии с регистрационного учета.

Вместе с тем в дальнейшем истец с объяснениями третьего лица не согласился.

Согласно ответу Отдела МВД России по г. Выкса на судебный запрос предоставить копию заявления о снятии с регистрационного учета от ……г. в отношении Ханаева В.Н. не представляется возможным в связи с тем, что срок хранения дел с заявлениями о снятии с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания граждан Российской Федерации составляет 5 лет.

С ……г. по настоящее время Х.А.Н. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ………..

Указанный жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, приобретены Х.А.Н. в собственность ……г., что подтверждается выписками из ЕГРН от …………………………..

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что на дату достижения совершеннолетия …….г. жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр. ………….., на условиях социального найма принадлежало семье Ханаевых, и истец Ханаев В.Н. сохранял право пользования этим жилым помещением до ……г.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу имело место, когда истец уже являлся совершеннолетним.

С учетом изложенного такое обязательное условие для признания за истцом права на обеспечение жилым помещением в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, как отсутствие закрепленного за ним жилого помещения, в данном споре отсутствует.

Принимая во внимание изложенное, отсутствуют основания для вывода о том, что организацией, в которой истец находился на полном государственном обеспечении, либо органом опеки и попечительства допущено неправомерное бездействие, выразившееся в непринятии мер к подаче заявления о принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку соответствующая обязанность у них не возникла.

При этом, исходя из установленных фактических обстоятельств приватизация вышеуказанного жилого помещения и его отчуждение, имевшие место после достижения истцом возраста 18 лет и окончания обучения в профессиональном училище, в период прохождения военной службы, не имеет правового значения применительно к пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, поскольку в силу данной нормы отсутствие закрепленного жилья за детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством), определяется на дату достижения совершеннолетия, а окончанием пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончанием службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо возвращением из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в свою очередь, определяется право на обеспечение жилым помещением.

Кроме того, до достижения возраста 23 лет Ханаев В.Н. не обращался с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении и предоставлении ему жилого помещения.

Доказательств наличия уважительных причин, по которым Ханаев В.Н. до достижения возраста 23 лет по объективным причинам не мог обратиться с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в материалы дела не представлено.

Вопреки ошибочным доводам истцовой стороны, с достижением совершеннолетия истца у органа опеки отсутствовала обязанность и право представлять его интересы, в том числе обратиться с заявлением о принятии его на учет с целью дальнейшего предоставления жилого помещения.

Из материалов дела следует, что с ….г. Ханаев В.Н. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ……..

Данное жилое помещение на основании договора купли-продажи комнаты от …… г. находится в общей долевой собственности Ханаева В.Н., его супруги Х.Е.А., их несовершеннолетних детей ………………….

В указанном жилом помещении Ханаев В.Н. состоит на регистрационном учете по месту жительства один.

…..г. супруга истца Х.Е.А. обращалась в администрацию города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 4 человека: Х.Е.А., супруг Ханаев В.Н., дети ……….

Из приложенных к указанному заявлению документов следует, что Ханаев В.Н. состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, р.п………., вместе с братьями Х.А.Н. и Х.Е.Н. Согласно выписке из похозяйственной книги № …….г. вместе с ними по данному адресу также состояла их мать Х.А.Н.

Таким образом, из представленных в дело доказательств следует, что после приватизации и продажи квартиры, расположенной по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр…….., и приобретения жилого дома по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, р.п. Ближне-Песочное, ул…….., Ханаев В.Н. после снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в составе той же семьи (мать и братья) был поставлен на регистрационный учет в приобретенном доме, а после приобретения в общую долевую собственность комнаты в общежитии был поставлен на регистрационный учет в этом жилом помещении.

Постановлением администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от ……Х.Е.А. – супруга истца – признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании статьи 52 ЖК РФ в целях реализации целевой программы «Молодая семья на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области от 19 ноября 2010 г. № 1451.

Постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от …..Х.Е.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой оснований, которые давали ей право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. А именно: …..г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ……г. за Х.Е.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 41,6 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ул……., а также в общей долевой собственности Х.Е.А., Ханаева В.Н., несовершеннолетних………. находится жилое помещение площадью 19,7 кв.м, расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, мкр………………..

Вышеуказанное постановление не отменено и незаконным в установленном порядке не признано.

Таким образом, нуждаемость истца в жилом помещении не подтверждена, и на момент окончания обучения в профессиональном училище за ним было закреплено жилое помещение, в связи с чем обстоятельства, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, для признания за истцом права на обеспечение жилым помещением отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ханаева В.Н. к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании незаконными действий об отказе в принятии его на учет как нуждающегося в жилом помещении из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, восстановлении ему срока принятия на учет и включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, достигших возраста 23 лет и подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа город Выкса, обязании поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа город Выкса Нижегородской области, обязании предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте городского округа город Выкса Нижегородской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

С учетом изложенного в удовлетворении иска надлежит отказать полностью.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ханаева В.Н. (паспорт …..) к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (ОГРН …..) о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, восстановлении срока принятия на учет и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа город Выкса Нижегородской области, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа город Выкса Нижегородской области, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте городского округа город Выкса Нижегородской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по нормам предоставления площади жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.

Судья - Н.Г. Бажина

№ 5-296/2021

УИД 32RS0019-01-2021-000626-83

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2021 года г. Мглин

Судья Мглинского районного суда Брянской области Черномаз Анатолий Дмитриевич (243220, пл. Советская, д. 15, г. Мглин, Брянской области),

рассмотрев в помещении Мглинского районного суда Брянской области дело об административном правонарушении, в отношении

Ханаева Алексея Николаевича,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, уроженца <адрес>, имеющего <данные изъяты> тракторист ГБУ <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 16 час. 00 мин. Ханаев А.Н., в нарушение п. 3.1 постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. № 106-п (в ред. от 03.11.2021 № 468-п) «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», находился в помещении магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Правонарушитель Ханаев А.Н. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие Ханаева А.Н. с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, судья пришел к следующему.

Статья 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвы...

...чайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 руб. до 30 000 руб.

Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», введен на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Пункт 3.1 указанного Постановления от 17.03.2020 № 106-п (в ред. от 03.11.2021 № 468-п) на период действия режима повышенной готовности на территории Брянской области возлагает на граждан обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе.

Вина Ханаев А.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждена по делу:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №\№, которым Ханаеву А.Н. вменено в вину административное нарушение, выразившееся в нахождении в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период действия постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 №106-п;

- рапортом сотрудника полиции ФИО3 об обнаружении Ханаева А.Н. ДД.ММ.ГГГГ примерно 16 час. 00 мин. в помещении магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменным объяснением Ханаева А.Н., в котором он дал признательные показания относительно совершенного им правонарушения;

- фотографией правонарушителя без средств индивидуальной защиты органов дыхания на месте совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца со дня обнаружения административного правонарушения. Указанный срок на момент рассмотрения дела не истек.

Исследованные доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина Ханаев А.Н. в совершении вмененного административного правонарушения судья считает доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность правонарушителя, судьей не установлено.

Административное наказание судья назначает с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного правонарушения.

Судья, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, личности Ханаев А.Н., который ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ханаева Алексея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья А. Д. Черномаз