Ханафин Роберт Рамильевич

Дело № 2-10200\16г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2016 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Сунагатовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ханафина Р.Р. к Администрации городского округа город Уфа о признании право собственности на жилой дом и земельный участок,

у с т а н о в и л:

Ханафин Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании право собственности на жилой дом общей площадью 69,6 кв.м. и земельный участок площадью 1132 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> В обоснование указал, что в 1994 году ему на основании акта технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда был предоставлен земельный участок для целей строительства и обслуживания жилого дома по вышеуказанному адресу. Данный акт был выдан ему по месту работы в Черниковском лесничестве. В 2014 году он своими силами и за свой счет построил на земельном участке жилой дом и баню. Постройки не нарушают права и интересах других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит суд признать право собственности на жилой дом общей площадью 69,6 кв.м. и земельный участок площадью 1132 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Ханафин Р.Р. свои требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа город Уфа по доверенности Девицоква Б.С. требования не признала, просила в иске отказать, указала, что истцом не представлены доказательства выдел...

...ения ему в установленном законом порядке земельного участка под строительство жилого дома, также жилой дом и земельный участок не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа по доверенности Туктамышева А.А. требования также не признала просила в иске отказать по тем же основаниям, кроме того указала, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе водоохраной зоны..

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольно возведенную постройку допустимо только при условии, что лицу, осуществившему строительство, выделен земельный участок под возведенным строением в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 25 и пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации, а также удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Истец, обращаясь с вышеуказанными требованиями ссылается на то, что в 1994 году ему на основании акта технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда был предоставлен земельный участок для целей строительства и обслуживания жилого дома по вышеуказанному адресу. Данный акт был выдан ему по месту работы в Черниковском лесничестве. В 2014 году он своими силами и за свой счет построил на земельном участке жилой дом и баню. Постройки не нарушают права и интересах других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, руководствуясь положениями ст. 222 ГК РФ считает, что построенный истцом жилой дом по вышеуказанному адресу, является самовольной постройкой. Земельный участок на праве собственности, в пожизненном наследуемом владении истцу не принадлежит, в установленном законе порядке не выделялся. Доказательства приобретения права собственности на спорное строение истцом не представлено, представленный акт технического обследования не является доказательство выделения в установленном законом порядке истцу земельного участка,

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

В соответствии с п. 5 ст. 27 ЗК РФ к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки: в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу п. 10 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства, и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ и ст. 18 ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года № 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне, но не менее 1000 м – при крутом.

Согласно п.2.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», граница второго пояса зоны санитарной охраны ( далее по тексту ЗСО) определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору, а не кратчайшее расстояние от ближайшего уреза воды до ближайшего угла земельного участка.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарными правилами.

Судом был направлен запрос в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа о предоставлении информации об имеющихся ограничениях в отношении испрашиваемого земельного участка.

Согласно сообщений УЗиИО Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1132 находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов в связи с чем ограничен в обороте.

Кроме того, земельный участок и жилой дом как объекты недвижимости не сформированы, не поставлены на кадастровый учет и не присвоен кадастровый номер объекта, границы не определены.

В соответствии с положениями Санитарных правил, и нормами "Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" СанПиН 2640-82", утвержденное Главным государственным санитарным врачом СССР 18 декабря 1982 года, институтом "Коммунводоканалпроект" был разработан Проект "Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы", которым определены границы зоны санитарной охраны первого, второго поясов источника водоснабжения г. Уфы.

Распоряжением Кабинета Министра от 24 июля 1995 года N 801-р была утверждена зона санитарной охраны водопроводных сооружений источников водоснабжения г. Уфы в границах, установленных проектом "Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы".

В соответствии с п. 6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона о кадастре сведения об ограничении (обременении) вещного права на соответствующий объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлено это ограничение (обременение), включаются в кадастр после осуществления государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения).

Данные, содержащиеся в ответе УЗиИО Администрации Го г.Уфа, подтверждают факт нахождения спорного земельного в зоне санитарной охраны и соответственно ограничения указанного земельного участка в обороте.

Представленный в материалы дела технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и заключение эксперта о соответствии жилого дома противопожарным и строительным нормам не являются юридически значимым обстоятельством, и обязательным условием для признания права собственности лица на возведенную им самовольную постройку, как следует из содержания ст. 222 ГК РФ является наличие у такого лица вещных прав на земельный участок, на котором она расположена.

На основании вышеизложенного, суд правовых оснований для удовлетворения требований истца не усматривает.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ханафина Р.Р. к Администрации городского округа город Уфа о признании право собственности на жилой дом, общей площадью 69,6 кв.м. и земельный участок площадью 1132 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья: Т.К. Сарварова