Хаперская Наталия Юрьевна

Дело № 2-882/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

с участием: истца Хаперской Н.Ю., Хаперского С.Г., представителя истца Лысцевой А.А., ответчика Хапёрского Э.Г.,

при секретаре судебного заседания Зиновьеве С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хаперской Натальи Юрьевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Хапёрскому Эдуарду Геннадьевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г.Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Хапёрскому Эдуарду Геннадьевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г.Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что на основании решения Ленинского районного суда города Севастополя от № между Хаперской Н.Ю. и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма № ДСН/23-434 от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. №, общей площадью № кв.м. согласно п. 3, которого совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: Хапёрский Эдуард Геннадь...

...евич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), Хаперский Сергей Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын). В ответ на заявление истца о приватизации жилого помещения, Департамент капитального строительства города Севастополя письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в предоставлении государственной услуги на основании подпункта 1,6,11,19 п. 2.9.1 Административного регламента. Полагая отказ необоснованным, истец, уточнив исковые требования, просила суд установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Севастополя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право собственности право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 31.01.2024 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г.Севастополя "Городская служба жилищного фонда". Протокольным определением от 14.03.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 22.05.2024 в качестве соответчика по делу привлечен Хапёрский Эдуард Геннадьевич.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 27.05.2024 судом принят отказ Хаперского Сергея Геннадьевича от исковых требований, предъявленных к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Хапёрскому Эдуарду Геннадьевичу, а именно: признании права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Хаперской Натальи Юрьевны, Хаперского Сергея Геннадьевича к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Хапёрскому Эдуарду Геннадьевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г.Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – прекращено в части признании права собственности ФИО2 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (т. 2 л.д. 80). Согласно представленным в материалы дела возражениям, представитель Департамента просил суд рассматривать дело в его отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания возражений, Департамент возражал против удовлетворения иска, по основаниям, отраженным в решении об отказе в предоставлении услуги (т. 1 л.д. 73).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г.Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании, с отметкой о вручении почтового извещения (т. 2 л.д. 79,81,82,85). Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Хаперский С.Г. отказался от исковых требований, определением от 27.05.2024 судом принят отказ от исковых требований, в части признания за ним ? доли комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> в порядке приватизации. Кроме того, дал согласие и не возражал против приватизации комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> на имя истца Хаперской Н.Ю.

Истец Хаперская Н.Ю. просила суд удовлетворить исковые требования, поскольку на основании решения вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ между ней и Департаментом капитального строительства <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, ком. №, общей площадью № кв.м.

Представитель истца Лысцева А.А. действующая на основании доверенности, поддержала позицию доверителя, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Хапёрский Э.Г. исковые требования признал в полном объеме, о чем расписался в протоколе судебного заседания. Против удовлетворения исковых требований не возражал.

Признание иска ответчиком Хапёрским Э.Г., положения ст.ст. 39, 173, 221 ГПК РФ и последствия признание иска судом разъяснены, занесены в протокол судебного заседания и им подписан.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений в общую собственность либо в собственность одного лица наделены граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Коммунальным предприятием «Жилсервис-15» на имя Хаперской Натальи Юрьевны был выдан ордер №.78 от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, на состав семьи, включая сына Хапёрского Э.Г., сына Хаперского С.Г (т. 1 л.д. 94).

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. <адрес> зарегистрирована ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Хапёрский Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Хаперский С.Г.ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 131).

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (2-3199/2022) исковые требования Хаперской Н.Ю., Хапёрского Э.Г., Хаперского С.Г. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворены.

Суд признал за Хаперской Н.Ю., Хапёрским Э.Г., Хаперским С.Г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. <адрес>, общей площадью № кв.м., на условиях договора социального найма. Обязал Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Хаперской Н.Ю. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. <адрес>, общей площадью № кв.м., указав в качестве членов семьи нанимателя Хапёрского Э.Г., Хаперского С.Г.

На основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, ком. <адрес>. Как следует из пункта 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Хапёрский Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), Хаперский С.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) (т. 1 л.д. оборот 91-93).

Согласно содержанию договора, нанимателю Хаперской Н.Ю. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, общей площадью № кв.м.

В 2023 году Хаперская Н.Ю. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства <адрес> (исх. 11532/01-05-02.1-50/02/23) заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что заявителем не представлены необходимые документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно: сведения о регистрации по месту жительства ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ - для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства (в случае непредставления сведений заявителем и отсутствия указанных сведений в ГУПС «ЕИРЦ», БГИР); документ, подтверждающий, что право на приватизацию жилого помещения не было использовано ранее ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документ, подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых) (т. 1 л.д.75).

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно Закону о приватизации, а также разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суду надлежит проверять документы с предыдущих мест жительства, подтверждающие неучастие (участие) граждан ранее в приватизации жилых помещений.

Как следует из адресной справки УМВД России по г. Севастополю Хаперская Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, ком. <адрес> (т. 1 л.д.100).

Согласно справки ГУПС «ЕИРЦ» Хаперская Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 оборот л.д. 100).

Как следует из представленной трудовой книжки и пояснений истца, она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Городское объединение столовых школ и учебных заведений в должности ученика буфетчика, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация буфетчика, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность буфетчика в буфет медицинского училища, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за двумя детьми до 14 лет, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей медсестры в детском учреждении №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность няни круглосуточной группы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры и воспитателем ясельной группы, ДД.ММ.ГГГГ переведена должность старшей медсестры и воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с переводом на работу в ЖКК ЗАО «Севастопольстрой», ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ЖКК ЗАО «Севастопольстрой» в порядке перевода детского учреждения, ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № (т. 1 л.д. 26-48).

Судом истребована справка из Государственного казенного учреждения «Архива города Севастополя», согласно которой Городское объединение столовых школ и учебных заведений создано приказом управления общественного питания от ДД.ММ.ГГГГ №. Городское объединение столовых школ и учебных заведений являлось структурным подразделением Управления общественного питания исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся и не являлось юридическим лицом. В соответствии с решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по улучшению организации школьного питания, питания учащихся ПТУ и учебных заведений <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ Городское объединение столовых школ и учебных заведений выделено из подчинения производственно-торгового объединения общественного питания исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов. Согласно сведениям, имеющимся в Положении об организации арендаторов Севастопольского городского объединения столовых и учебных заведений «Школьное», зарегистрированного Севастопольской городской государственной администрацией ДД.ММ.ГГГГ № ОА-П/4800, протоколом общего собрания уполномоченных трудового коллектива Севастопольского городского объединения столовых школ и учебных заведений от ДД.ММ.ГГГГ №, создана организация арендаторов Севастопольского городского объединения столовых и учебных заведений «Школьное». Государственное коммунальное предприятие «Школьное» создано на базе Городского объединения столовых школ и учебных заведений и являлось правопреемником его прав и обязанностей (т. 2 л.д. 86).

Как следует из архивной справки Государственного казенного учреждения «Архива города Севастополя», в документах архивного фонда Общества с ограниченной ответственностью «Школьное» в лицевых счетах №. имеются сведения о начислении заработной платы и пособия по уходу за ребенком Хаперской Н.Ю., за ДД.ММ.ГГГГ. имеются записи с ноябрь ДД.ММ.ГГГГ декретный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до 3-х лет, уволена с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 219).

Истцом Хаперской Н.Ю. представлена справка из Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детского сада №» о том, что она работала в указанном детском саду в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 27). Кроме того, в связи с тем, что при реорганизации ГБДОУ «Детский сад №» путем присоединения к нему ГБДОУ «Детский сад №» архивные документы переданы не были (т. 2 л.д. 28).

В качестве подтверждение факта прохождения повышения квалификации в Севастопольском медицинском училище имени Жени Дерюгиной» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, а также свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому № № от ДД.ММ.ГГГГ З-112 на имя Хаперской Н.Ю. (т.1 л.д. 174, т. 2 л.д. 6-7).

Хаперской Н.Ю. представлены сведения из Государственного автономного образовательного учреждения профессионального образования города Севастополя «Института развития образования» о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. она обучалась в Киевском индустриально-педагогическом колледже (т. 2 л.д. 16-20). В подтверждение чего представлен диплом № на имя Хаперской Н.Ю., согласно которому она закончила Севастопольский филиал Киевского индустриально-педагогического колледжа по специальности «Дошкольное воспитание» (т. 2 л.д. 21-22).

Из исторической справки Государственного автономного образовательного учреждения профессионального образования города Севастополя «Института развития образования» следует, что 01.01.2015 «Севастопольский индустриально-педагогический колледж» реорганизован в Государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования города Севастополя «Севастопольский индустриально-педагогический колледж имени П.К. Менькова» соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 28.11.2014 № 522. 25.02.2019, распоряжением Правительства города Севастополя от 25.02.2019 № 45-РП, было создано Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования города Севастополя «Институт развития образования». 06.04.2019 в соответствии с приказами Департамента образования города Севастополя от 06.04.2019 № 232-П, Государственное автономное образовательное учреждение профессионального образования города Севастополя «Институт развития образования» реорганизовано путем присоединения к нему Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Севастопольский педагогический колледж имени П.К. Менькова» (т. 2 л.д. 18-19).

Кроме того, представлены дипломы об окончании учебных заведений города Севастополя ее сыновей Хаперского С.Г., Хапёрского Э.Г.

Как следует из справки Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Средне общеобразовательной школы № имени ФИО5 В.С. ФИО4», ФИО2 действительно обучался в указанной школе с 1999 по 2005 год, с 1 по 6 класс. Выбыл в связи с переходом в школу-интернат №, согласно учетной записи из алфавитной книги ГБОУ СОШ № (т. 2 л.д. 8-11). В подтверждение чего представлен диплом № на имя Хаперского С.Г., согласно которому он закончил в 2008 году Севастопольскую общеобразовательную школу-интернат № № Севастопольского городского Совета (т. 2 л.д. 25-26).

Соглсно справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Средне общеобразовательной школы № имени ФИО5 В.С. ФИО4», Хапёрский Э.Г. действительно обучался в указанной школе с 1995 по 2003 год, с 1 по 9 класс. Выбыл в связи с окончанием школы, согласно учетной записи из алфавитной книги ГБОУ СОШ № (т. 2 л.д. 12-15). В подтверждение чего представлен диплом СЕ № на имя Хапёрского Э.Г., согласно которому он закончил в 2003 году общеобразовательную школу № <адрес> (т. 2 л.д. 23-24).

Из исторической справки Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Средне общеобразовательной школы № имени ФИО5 В.С. ФИО4» следует, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной государственной администрации г. Севастополя общеобразовательная школа I-II ступеней № реорганизована в общеобразовательную школу I-III ступеней № Севастопольского городского Совета с ДД.ММ.ГГГГ. На основании Решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № общеобразовательная школа I-III ступеней № Севастопольского городского Совета переименована в Севастопольскую общеобразовательную школу I-III ступеней № имени ФИО5 ФИО4 В.С. Севастопольского городского Совета. Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольская общеобразовательная школа I-III ступеней № имени ФИО5 ФИО4 В.С. Севастопольского городского Совета реорганизована путём присоединения в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> «Среднюю общеобразовательную школу № имени ФИО5 В. С. ФИО4». Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с утвержденным Уставом переименована в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО5 В. С. ФИО4» (т. 2 л.д. 13).

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11, которые подтвердили факт проживания Хаперской Н.Ю. на территории города Севастополя. Указали, что они знакомы с истцом с 1990 года. Также, свидетель ФИО10 подтвердила, что работала вместе с истцом в Государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении города Севастополя «Детского сада №» в период № гг.

Принимая во внимание свидетельские показания, записи в трудовой книжке, суд приходит к выводу о подтверждении заявителем фактического проживания в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>, ком. <адрес>, жилое помещение общей площадь № кв. м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 65).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. <адрес>, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (как жилое помещение), площадью 17,3 кв.м. Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь (т. 1 л.д. 57-59).

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП, в сфере жилищной политики Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилого фонда города Севастополя, договоры о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

В материалах дела имеется договор социального найма №, заключенный между Департаментом капитального строительства города Севастополя и Хаперской Н.Ю., согласно которому спорное жилое помещение предоставлено Хаперской Н.Ю. и членам ее семьи Хапёрскому Э.Г., Хаперскому С.Г. в бессрочное владение и пользование.

Таким образом, Департаментом капитального строительства города Севастополя признано право истца на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Кроме того, в судебном заседании Хаперский С.Г., Хапёрский Э.Г. против приватизации указанной квартиры на имя Хаперской Н.Ю. не возражали, ответчик Хапёрский Э.Г. исковые требования признал в полном объеме.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, из которых следует, что в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации. Данная информация подтверждает, что Хаперская Н.Ю. ранее право на бесплатную приватизацию на территории РФ не использовала, права собственности на иное жилье на территории Российской Федерации ранее не имела и не имеет в настоящее время (т. 2 л.д. 44).

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства города Севастополя с Хаперской Н.Ю. заключен договор социального найма, а решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, истец, участия в приватизации жилых помещений не принимала, что подтверждается материалами приватизационного дела, Хапёрский Э.Г., Хаперский С.Г., зарегистрированные в жилом помещении, против приватизации их матерью жилого помещения не возражали, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию жилого помещения в силу закона.

При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание Хапёрского Эдуарда Геннадьевича исковых требований Хаперской Натальи Юрьевны к Хапёрскому Эдуарду Геннадьевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г.Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования Хаперской Натальи Юрьевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Хапёрскому Эдуарду Геннадьевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г.Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Хаперской Наталии Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Севастополя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Хаперской Наталией Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> (паспорт №) право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком.<адрес>, площадью № кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 31 мая 2024 года.

Судья: В.Г. Дзюба

Дело № 2-3199/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Дзюба В.Г.,

при секретаре судебного заседания Костенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хаперской Натальи Юрьевны, Хапёрского Эдуарда Геннадьевича, Хаперского Сергея Геннадьевича к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ГБУ «Городской службе жилищного фонда», Департамент городского хозяйства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что с 2002 года они постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, ком. 315. Коммунальным предприятием «Жилсервис-15» Хаперской Н.Ю. был выдан ордер №.78 от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь 17 кв.м. в общежитии расположенном по адресу: <адрес>, ком. 315, на состав семьи, включая сына Хапёрского Э.Г., Хаперского С.Г. Истец обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора было отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, является общежитием. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, Хаперская Н.Ю., просила суд ...

...признать за ней и членом ее семьи Хапёрским Э.Г., Хаперским С.Г. право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Хаперской Н.Ю. договор социального найма указанного жилого помещения, указав в качестве члена ее семьи Хапёрского Э.Г., Хаперского С.Г.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 19.10.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского хозяйства города Севастополя.

Истцы Хаперская Н.Ю., Хапёрский Э.Г., Хаперский С.Г. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом. Согласно представленным в материалы дела письменным заявлениям, просили суд рассматривать дело в их отсутствие (л.д. 147-149). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Согласно представленным возражениям, просили суд отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на основания, изложенные в отказе Департамента в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, принятом на основании п.п. 4,8,12 п. 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключения договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастполя» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 66).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ГБУ «Городской службе жилищного фонда», Департамент городского хозяйства города Севастополя, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. 315 зарегистрирована Хаперская Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Хапёрский Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Хаперский С.Г.ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Жилое помещение было предоставлено Хаперской НЛО. в связи трудоустройством и работой в ЖКК ЗАО «Севастопольстрой» с ДД.ММ.ГГГГ, -на балансе которого ранее находилось общежитие по <адрес>

На основании приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме жилых домов ДП ЖКК ЗАО «Севастопольстрой» на баланс эксплуатирующих организаций» малосемейное общежитие по <адрес> было передано в коммунальную собственность города, а также на баланс коммунального предприятия «Жилсервис-15» (л.д. 36).

Согласно архивной выписки из решения №/<адрес> Совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ разрешено администрации треста «Севастопольстрой» производить поселение семей в помещение общежития по <адрес> положением об общежитиях. Районному отделу внутренних дел (т.ФИО6) оформлять прописку семей в общежитие для проживания семей в соответствии с действующим законодательством (л.д.32).

Коммунальным предприятием «Жилсервис-15» на имя ФИО10. был выдан ордер №.78 от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии, состав семьи, включая сына Хапёрского Э.Г., сына Хаперского С.Г (л.д. 35).

В подтверждение наличия трудовых отношений между ФИО1 и <данные изъяты> представлена трудовая книжка (л.д. 34).

После ликвидации коммунальных жилищно-эксплуатационных предприятий Севастопольского городского Совета на основании распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП « Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя» (Приложение №) здание по № было передано на обслуживание государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» в качестве многоквартирного дома (л.д.39-40).

Хаперская Н.Ю. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма спорной комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ Хаперской Н.Ю. отказано в предоставлении государственной услуги (исх. №.1-48/02/22) по тем основаниям, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением занимаемым заявителем (членами его семи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма жилого помещения, паспорт гражданина Российской Федерации Хаперского С.Г. Кроме того, жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и не предполагает заключения в отношении него договора социального найма (л.д. 54).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 315 – жилое помещение общежития, общая площадь 17,3 кв.м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ как имущество, находящееся в казне города Севастополя (л.д. 44).

Как следует из материалов дела по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый №, как жилое помещение, без отнесения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использованиям (л.д. 95-101).

По состоянию на 12.08.2022 в Реестре содержится информация об объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, составляющих имущественную казну (л.д. 72).

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Статьей 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Территориальной громаде г. Севастополя в лице Севастопольского городского Совета (л.д. 88).

Следовательно, право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории <адрес> жилищным законодательством Украины.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 315 включено в Реестр собственности города Севастополя как жилое помещение общежития (л.д. 42).

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, общежития.

На основании части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиям части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сведения о том, что жилое помещение – комната № по адресу: <адрес>, является помещением общежития и относится к помещениям специализированного жилищного фонда, материалы дела не содержат.

Из содержания статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Тогда, сам факт принятия решения о передаче в муниципальную собственность здания общежития, которое находилось в государственной или иной собственности, предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание, что истцу Хаперской Н.Ю. была выделена жилая комната №, истцы постоянно проживали в спорном жилом помещении с 2002 года, зарегистрированы в спорном жилом помещении, право на пользование нанимателя данным помещением оспорено не было, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования данной комнатой по договору социального найма, в связи с чем, их требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, у истцов возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. <адрес>, общей площадью 17,3 кв.м.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Хаперской Натальи Юрьевны, Хапёрского Эдуарда Геннадьевича, Хаперского Сергея Геннадьевича к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ГБУ «Городской службе жилищного фонда», Департамент городского хозяйства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Хаперской Натальей Юрьевной ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. №, общей площадью 17,3 кв.м., на условиях договора социального найма.

Признать за Хапёрским Эдуардом Геннадьевичем ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. г№ (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. №, общей площадью 17,3 кв.м., на условиях договора социального найма.

Признать за Хаперским Сергеем Геннадьевичем ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. №, общей площадью 17,3 кв.м., на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (№) заключить с Хаперской Натальей Юрьевной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. №, общей площадью 17,3 кв.м., указав в качестве членов семьи нанимателя Хапёрского Эдуарда Геннадьевича, Хаперского Сергея Геннадьевича.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 06 декабря 2022 года.

Судья: В.Г. Дзюба

судья Дзюба В.Г. дело №2-3199/2022

(первая инстанция)

№33-1088/2023

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Герасименко Е.В.,

судей - Устинова О.И., Балацкого Е.В.,

при секретаре - Матвеевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хаперской Н. Ю., Хапёрского Э. Г., Хаперского С. Г. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ГБУ «Городской службе жилищного фонда», Департамент городского хозяйства города Севастополя,

по апелляционной жалобе Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 29 ноября 2022 года, заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истцы Хаперская Н.Ю., Хапёрский Э.Г., Хаперский С.Г. обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением общей площадью 17,3 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, обязании Департамент капитального строительства г.Севастополя заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что с 2002 года истцы постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> Коммунальным предприятием «Жилсервис-15» Хаперской Н.Ю. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь 17 кв.м. в общежитии расположенном по адресу: <адрес>, на состав семьи, включая сына Хапёрского Э.Г., Хаперского С.Г. Истец обрати...

...лась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора было отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, является общежитием, что стало основанием для обращения с иском в суд.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 29.11.2022 исковые требования Хаперской Н.Ю., Хапёрского Э.Г., Хаперского С.Г. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворены. Суд признал за Хаперской Н.Ю., Хапёрским Э.Г. и Хаперским С.Г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 17,3 кв.м., на условиях договора социального найма. Возложена обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Хаперской Н.Ю. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,3 кв.м., указав в качестве членов семьи нанимателя Хапёрского Э.Г., Хаперского С.Г.

Департамент капитального строительства г.Севастополя не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать. В обоснование своей позиции указывает, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. Договор социального найма может быть заключён исключительно на условиях бессрочного использования, к которому общежития, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации – г.Севастополя, не относятся.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции не явились истцы Хаперская Н.Ю., Хапёрский Э.Г., Хаперский С.Г., представитель ответчика Департамента капитального строительства г.Севастополя, представители третьих лиц Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, ГБУ «Городской службе жилищного фонда», Департамента городского хозяйства города Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в 2002 году Хаперской Н.Ю. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с трудоустройством и работой в ЖКК ЗАО «Севастопольстрой» с ДД.ММ.ГГГГ, на балансе которого ранее находилось общежитие по <адрес>

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения сессии Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Территориальной громаде г. Севастополя в лице Севастопольского городского Совета (л.д. 88).

На основании приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме жилых домов ДП ЖКК ЗАО «Севастопольстрой» на баланс эксплуатирующих организаций» малосемейное общежитие по <адрес> передано в коммунальную собственность города, а также на баланс коммунального предприятия «Жилсервис-15» (л.д. 36).

Согласно архивной выписке из решения №/<адрес> Совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ разрешено администрации треста «Севастопольстрой» производить поселение семей в помещение общежития по <адрес> в соответствии с Примерным положением об общежитиях. Районному отделу внутренних дел (т.Казакову А.С.) оформлять прописку семей в общежитие для проживания семей в соответствии с действующим законодательством (л.д.32).

Коммунальным предприятием «Жилсервис-15» на имя Хаперской Н.Ю. выдан ордер №.78 от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии, состав семьи, включая сына Хапёрского Э.Г., сына Хаперского С.Г (л.д. 35).

В подтверждение наличия трудовых отношений между Хаперской Н.Ю. и ЖКК ЗАО «Севастопольстрой» представлена трудовая книжка (л.д. 34).

После ликвидации коммунальных жилищно-эксплуатационных предприятий Севастопольского городского Совета на основании распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП « Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя» (Приложение №) здание по <адрес> передано на обслуживание государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» в качестве многоквартирного дома (л.д.39-40).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности <адрес>», оформлено право государственной собственности города Севастополя на жилую комнату №, общей площадью 17,3 кв.м, расположенную в составе общежития по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

В установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденным приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016 порядке Хаперская Н.Ю. обратилась в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Хаперской Н.Ю. отказано в предоставлении государственной услуги (исх. №.1-48/02/22) по тем основаниям, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением занимаемым заявителем (членами его семи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма жилого помещения, паспорт гражданина Российской Федерации Хаперского С.Г. Кроме того, жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и не предполагает заключения в отношении него договора социального найма (л.д. 54).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый №, как жилое помещение, без отнесения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использованиям (л.д. 95-101).

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована Хаперская Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Хапёрский Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Хаперский С.Г.ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

В материалы дела также представлены копии паспортов граждан Российской Федерации Хаперской Н.Ю., Хапёрского Э.Г. и Хаперского С.Г.

Документов, свидетельствующих о том, что право семьи Хаперской Н.Ю. на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Принимая во внимание, что Хаперская Н.Ю. и члены ее семьи постоянно проживает в спорном жилом помещении с 2002 года на основании ордера, Хаперская Н.Ю. и Хаперский С.Г. зарегистрированы в жилом помещении с 2002 года, Хапёпский Э.Г. с 2006 года, их право на пользование данным помещением оспорено не было, в жилом помещении отсутствуют самовольная перепланировка, реконструкция, фактическая связь между работником и организацией, предоставившей общежитие давно утрачена, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истец Хаперская Н.Ю. и члены ее семьи приобрели право пользования данным жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Из указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку факт принятия решения о передаче здания общежития в коммунальную собственность города Севастополя предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, принимая во внимание, что в настоящее время, занимаемое Хаперской Н.Ю. и членами ее семьи Хаперским С.Г. и Хапёрским Э.Г. жилое помещение учтено в Реестре собственности города Севастополя без указания на отнесения к специализированному фонду, судебная коллегия полагает, что исковые требования истцов являются обоснованными.

При разрешении требований истцов судебная коллегия руководствуется положениями статей 8, 10, 60, 62, Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 10 Закона города Севастополя от 5 июня 2019 года N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя" применительно к спорным правоотношениям.

Кроме того, согласно общедоступных сведений сайта Департамента капитального строительства <адрес> на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> Департаментом капитального строительства г.Севастополя самостоятельно заключаются договора социального найма, часть жилых помещений по данному адресу приватизирована, сведений о том, что комната № по адресу: <адрес> относится к специализированному жилому фонду - не имеется.

Учитывая, что общежитие по адресу: <адрес> передано в коммунальную собственность города Севастополя, соответствующую муниципальной собственности в Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на основании статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в данном общежитии, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, руководствуясь статьями 1, 60 и 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью первой статьи 10 Закона города Севастополя от 05 июня 2019 года № 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» и исходит из того, что спорный жилой дом утратил статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также решения уполномоченного органа об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами указанных документов.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика по спору, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, к спорным правоотношениям применены надлежащие нормы материального права, нарушений процессуальных норм права не допущено, вынесено законное и обоснованное решение. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 29 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.В.Герасименко

Судьи О.И.Устинов

Е.В.Балацкий