Харченко Галина Павловна

Дело № 2-158/2025

25RS0017-01-2025-000203-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года пгт Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Гидрович О.В.,

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО155 края в защиту прав ФИО33, ФИО34, ФИО88, ФИО35, ФИО89, ФИО1, ФИО36, ФИО90, ФИО37, ФИО2, ФИО3, ФИО181 Алёны ФИО126, ФИО38, Белозёровой (ФИО181) ФИО129, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО91, ФИО41, ФИО177ёдора ФИО157, ФИО42, ФИО43, ФИО92, ФИО93, ФИО44, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО94, ФИО45, ФИО95, ФИО46, ФИО47, ФИО12, ФИО13, ФИО48, ФИО49, ФИО96, ФИО14, ФИО97, ФИО50, ФИО51, ФИО98, ФИО15, ФИО99, ФИО16, ФИО52, ФИО100, ФИО101, ФИО53, ФИО185 Артёма ФИО149, ФИО102, ФИО54, ФИО55, ФИО103, ФИО104, ФИО17, ФИО56, ФИО18, ФИО58, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО59, ФИО19, ФИО108, ФИО60, ФИО109, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО110, ФИО64, ФИО111, ФИО65, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО66, ФИО116, ФИО67, ФИО20, ФИО117, ФИО69, ФИО21, ФИО118, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО119, ФИО73, ФИО74, ФИО22, ФИО23, ФИО180 Артёма ФИО154, ФИО24, ФИО75, ФИО76, ФИО25, ФИО77, ФИО78, ФИО120, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО26, ФИО83, ФИО121, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО85, ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87, ФИО29, ФИО124, ФИО30, ФИО125, ФИО31 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края», администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края, Министерству труда и социальной политики ФИО155 края, ФИО32 края об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавш...

...ими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона, о возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи,

установил:

<адрес> ФИО155 края обратился в суд с иском в защиту нарушенных прав ФИО33, ФИО34, ФИО88, ФИО35, ФИО89, ФИО1, ФИО36, ФИО90, ФИО37, ФИО2, ФИО3, ФИО126, ФИО38, Белозёровой (ФИО181) А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО91, ФИО41, ФИО177, ФИО42, ФИО43, ФИО92, ФИО93, ФИО44, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО9, ФИО94, ФИО45, ФИО95, ФИО46, ФИО47, ФИО12, ФИО13, ФИО48, ФИО49, ФИО96, ФИО14, ФИО97, ФИО50, ФИО51, ФИО98, ФИО15, ФИО99, ФИО16, ФИО52, ФИО100, ФИО101, ФИО53, ФИО127, ФИО102, ФИО54, ФИО55, ФИО103, ФИО104, ФИО17, ФИО56, ФИО18, ФИО58, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО59, ФИО19, ФИО108, ФИО60, ФИО109, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО110, ФИО64, ФИО111, ФИО65, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО66, ФИО116, ФИО67, ФИО20, ФИО117, ФИО69, ФИО21, ФИО118, ФИО70, ФИО71, ФИО71, ФИО119, ФИО73, ФИО74, ФИО22, ФИО23, ФИО128, ФИО24, ФИО75, ФИО76, ФИО25, ФИО77, ФИО78, ФИО120, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО26, ФИО83, ФИО121, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО85, ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87, ФИО29, ФИО124, ФИО30, ФИО125, ФИО31 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» (далее – КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края»), администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края, Министерству труда и социальной политики ФИО155 края, ФИО32 края об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края, о возложении обязанности на КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» включить в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.

В обоснование требований прокурор <адрес> ФИО155 края указал, что ФИО33, ФИО34, ФИО88, ФИО35, ФИО89, ФИО1, ФИО36, ФИО90, ФИО37, ФИО2, ФИО3, ФИО126, ФИО38, Белозёрова (ФИО181) А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО91, ФИО41, ФИО177, ФИО42, ФИО43, ФИО92, ФИО24 Н.Е., ФИО44, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО9, ФИО94, ФИО45, ФИО95, ФИО46, ФИО47, ФИО12, ФИО13, ФИО48, ФИО49, ФИО96, ФИО14, ФИО97, ФИО50, ФИО51, ФИО98, ФИО15, ФИО99, ФИО16, ФИО52, ФИО100, ФИО101, ФИО53, ФИО127, ФИО102, ФИО54, ФИО55, ФИО103, ФИО104, ФИО17, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО59, ФИО19, ФИО108, ФИО60, ФИО109, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО110, ФИО64, ФИО111, ФИО65, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО66, ФИО116, ФИО67, ФИО68, ФИО117, ФИО69, ФИО21, ФИО118, ФИО70, ФИО71, ФИО71, ФИО119, ФИО73, ФИО74, ФИО22, ФИО23, ФИО128, ФИО24, ФИО75, ФИО76, ФИО25, ФИО77, ФИО78, ФИО120, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО26, ФИО83, ФИО121, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО85, ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87, ФИО29, ФИО124, ФИО30, ФИО125, ФИО31 проживающие на территории Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края обратились в КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» с заявлениями о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванной прохождением в декабре 2022 года на территории Кавалеровского муниципального района сильного снегопада. По результатам обследования жилых помещений заявителей, комиссией администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края в заключениях установлены факты проживания заявителей в зоне чрезвычайной ситуации и два критерия, устанавливающие факты нарушения условий жизнедеятельности при возникновении чрезвычайной ситуации: отсутствие общественного транспорта в районе проживания заявителей, невозможность функционирования общественного транспорта от ближайшего к гражданам остановочного пункта. Вместе с тем, данными заключениями не установлен факт нарушения условий жизнедеятельности истцов в результате чрезвычайной ситуации. Данный вывод, содержащийся в заключениях комиссии, противоречит их установочной части. Указанные заключения явились основанием для отказа КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» в предоставлении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, что лишило истцов права на получение соответствующей выплаты.

Истцы, ФИО32 ответчиков, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. ФИО32 края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края», письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. ФИО32 Министерства труда и социальной политики ФИО155 края, администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края о причинах неявки суд не уведомили.

ФИО32 КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» представил письменные возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать. Считает, что поскольку одним из условий назначения единовременной материальной помощи является нарушение условий жизнедеятельности гражданина, которое комиссией не установлено, у истцов отсутствует право на данную выплату. Доказательств того, что в связи с невозможностью осуществления транспортного сообщения были нарушены условия жизнедеятельности, истцами не представлено. Полагает, что суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления при разрешении вопроса о нарушении условий жизнедеятельности, которые влияют на наличие права граждан на единовременную материальную помощь.

ФИО32 края в письменном отзыве на иск, указал, что согласно заключениям комиссии ОМСУ фактов нарушения условий жизнедеятельности истцов не установлено.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО155 края ФИО24 А.П. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресам: ФИО33 - <адрес>; ФИО34 и её несовершеннолетний ребенок ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО1 - <адрес>; ФИО42 и её несовершеннолетние дети ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО24 Н.Е., ФИО44 - <адрес>; ФИО169 - <адрес>; ФИО8 и её несовершеннолетние дети ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО170, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО94. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО45 и её несовершеннолетний ребенок ФИО95, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО46 - <адрес>, пер. Речной, <адрес>; ФИО47 - <адрес>; ФИО12, ФИО13 - <адрес>; ФИО48 и её несовершеннолетние дети ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО96, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО35, ФИО89 - <адрес>; ФИО14 - <адрес>; ФИО97, ФИО50 и её несовершеннолетние дети ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО98. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО36 - <адрес>; ФИО15, ФИО99 и их несовершеннолетний ребенок ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес> Д; ФИО52 - <адрес>; ФИО90 - <адрес>; ФИО100, ФИО101 - <адрес> А; ФИО53 и её несовершеннолетние дети ФИО127, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО102, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО54 и её несовершеннолетний ребенок ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО37 - <адрес>; ФИО103, ФИО104, ФИО171 - <адрес>; ФИО56, ФИО57 - <адрес>; ФИО58 и её несовершеннолетние дети ФИО105, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО107, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО106 - <адрес>; ФИО59 - <адрес>, тер. массив Свояковка, доп. Тер. Заря с/т, <адрес>; ФИО2, ФИО176 - <адрес>; ФИО62 - <адрес>; ФИО19, ФИО108 - <адрес>, пер. Школьный, <адрес>; ФИО126 и её несовершеннолетний ребенок ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО4 и её несовершеннолетние дети ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО60 и её несовершеннолетние дети ФИО109, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО61. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО64 и её несовершеннолетний ребенок ФИО111, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - <адрес>; ФИО114 - <адрес>; ФИО63 и её несовершеннолетний ребенок ФИО110, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО39 - <адрес>; ФИО65 и её несовершеннолетний ребенок ФИО112, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес> А; ФИО113 - <адрес>, пер. Таежный, <адрес>; ФИО115, ФИО66 иеё несовершеннолетний ребенок ФИО116, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО67 - <адрес>; ФИО68 - <адрес>; ФИО117 - <адрес>; ФИО40, ФИО91 и их несовершеннолетние дети ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО177, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО69 - <адрес>; ФИО172 - <адрес>; ФИО118 - <адрес>; ФИО70 и её несовершеннолетние дети ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО119, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО24 и его несовершеннолетний ребенок ФИО75, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО76 - <адрес> Б; ФИО74 - <адрес>; ФИО22 и её несовершеннолетние дети ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО128, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО25 - <адрес>; ФИО77 и её несовершеннолетние дети ФИО78, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО120, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО79 - <адрес>; ФИО80 - <адрес>; ФИО81 и её несовершеннолетний ребенок ФИО178, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО83, ФИО121 - <адрес>; ФИО27 - <адрес>; ФИО84 - <адрес>; ФИО28 - <адрес>, пер. Таежный, <адрес> Д; ФИО85 - <адрес>; ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87 - <адрес>; ФИО29 ФИО124, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО125, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Ольгинского муниципального округа и Кавалеровского муниципального района ФИО155 края прошел снежный циклон.

Постановлением Губернатора ФИО155 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера», в связи с прохождением на территориях Ольгинского муниципального округа и Кавалеровского муниципального района сильного снегопада, приведшего к нарушению электроснабжения и транспортного сообщения, обстановка, сложившаяся на территории Ольгинского муниципального округа и Кавалеровского муниципального района, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

С заявлениями в КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением в декабре 2022 года на территории Кавалеровского муниципального района сильного снегопада, обратились: ДД.ММ.ГГГГ – ФИО33, ФИО34, ФИО50, ФИО53, ФИО126 в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО38, ФИО38, ФИО4, ФИО115, ФИО66 в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО116, ФИО67, ФИО24 в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО75, ФИО76, ФИО74, ФИО22 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО23, ФИО128, ФИО25, ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ФИО173, ФИО45, ФИО54, ФИО103, ФИО104, ФИО171, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО106, ФИО62, ФИО19, ФИО60 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО109, ФИО61, ФИО64, ФИО68, ФИО117, ФИО40 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО41, ФИО177, ФИО70 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО71, ФИО71, ФИО119, ФИО73, ФИО77, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО83, ФИО121, ФИО85, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО42 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО43, ФИО92, ФИО8, ФИО46, ФИО12, ФИО13, ФИО48 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО49, ФИО96, ФИО15 в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО16, ФИО99, ФИО101, ФИО54 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО55, ФИО58 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО105, ФИО107, ФИО174, ФИО81 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО178, ФИО28, ФИО29 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних опекаемых ФИО124, ФИО30, ФИО125, ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО169, ФИО14, ФИО53 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО127, ФИО102, ФИО65 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО112, ФИО172, ФИО118, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО44, ФИО8 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО9, ФИО9, ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО24 Н.Е., ФИО35, ФИО89, ФИО97, ФИО50 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО51, ФИО98, ФИО4 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО64 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО111, ФИО114, ФИО63 в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО110, ФИО113, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО34 в интересах несовершеннолетних детей ФИО88, ФИО47, ФИО69, ФИО77 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО78, ФИО120, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО45 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО95, ФИО91, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО52, ФИО175, ФИО37, ФИО108, ФИО84, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО59, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО176, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО36

Решениями КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам отказано в назначении выплаты единовременной материальной помощи, поскольку факт нарушения условий жизнедеятельности заявителей в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации хотя бы по одному из критериев не установлен; условия жизнедеятельности заявителей в результате чрезвычайной ситуации не нарушены.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты, имеющие юридическое значение.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в числе прочего, относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В силу п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, и на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 1, 2 ст. 14 закона ФИО155 края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О защите населения и территории ФИО155 края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением ФИО32 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок).

Согласно п. 1.4, пп. «а» п. 2.1 Порядка, единовременная материальная помощь оказывается в размере 10 тыс. руб. при условии проживания гражданина в зоне ЧС и нарушении условий его жизнедеятельности в результате поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Сроки и последовательность административных процедур и административных действий краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» при предоставлении государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены Административным регламентом министерства труда и социальной политики ФИО155 края по предоставлению государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденным приказом министерства труда и социальной политики ФИО155 края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 11.2 указанного административного регламента, установлено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в частности неустановление факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 2.2 порядка, подтверждение (неподтверждение) фактов проживания в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, установление (неустановление) фактов нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований ФИО155 края.

В силу п. 2.3. порядка, факты нарушения условий жизнедеятельности устанавливаются Комиссиями в соответствии с критериями, предусмотренными Порядком установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт».

Согласно пункту 3 порядка от ДД.ММ.ГГГГ № факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается исходя из следующих критериев: невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания); невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены; нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего.

Критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем: определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания потерпевшего; определения возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к потерпевшему остановочного пункта. Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены (п.6 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 4 порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, условия жизнедеятельности считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из критериев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, при этом прекращение нарушения условий жизнедеятельности по указанным критериям означает окончание фактического периода нарушения таких условий.

В соответствии с п. п. п. п. 4.5 - 4.7 постановления ФИО32 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», структурные подразделения КГКУ формируют списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи, и направляют их в КГКУ. КГКУ формирует сводный список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи, с указанием способов доставки выплат и направляет его в министерство труда и социальной политики ФИО155 края.

По факту поступивших заявлений ФИО33, ФИО34, ФИО88, ФИО35, ФИО89, ФИО1, ФИО36, ФИО90, ФИО37, ФИО2, ФИО3, ФИО126, ФИО38, Белозёровой (ФИО181) А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО91, ФИО41, ФИО177, ФИО42, ФИО43, ФИО92, ФИО93, ФИО44, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО9, ФИО94, ФИО45, ФИО95, ФИО46, ФИО47, ФИО12, ФИО13, ФИО48, ФИО49, ФИО96, ФИО14, ФИО97, ФИО50, ФИО51, ФИО98, ФИО15, ФИО99, ФИО16, ФИО52, ФИО100, ФИО101, ФИО53, ФИО127, ФИО102, ФИО54, ФИО55, ФИО103, ФИО104, ФИО17, ФИО56, ФИО18, ФИО58, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО59, ФИО19, ФИО108, ФИО60, ФИО109, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО110, ФИО64, ФИО111, ФИО65, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО66, ФИО116, ФИО67, ФИО20, ФИО117, ФИО69, ФИО186 (Поноиарчук) Л.С., ФИО118, ФИО70, ФИО71, ФИО71, ФИО119, ФИО73, ФИО74, ФИО22, ФИО23, ФИО128, ФИО24, ФИО75, ФИО76, ФИО25, ФИО77, ФИО78, ФИО120, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО26, ФИО83, ФИО121, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО85, ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87, ФИО29, ФИО124, ФИО30, ФИО125, ФИО31 комиссией, действующей на основании постановления администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью установления факта проживания и нарушения условий жизнедеятельности, проведены обследования места жительства истцов по адресам: <адрес>, в пгт. Кавалерово, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> Д; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; тер. массив Свояковка, доп. Тер. Заря с/т, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> А; пер. Таежны й, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> Б; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пер. Таежный, <адрес> Д; <адрес>; <адрес>; в <адрес>; <адрес>; пер. Речной, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> А; <адрес>; <адрес>; пер. Школьный, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; в <адрес>; <адрес>; в <адрес>; <адрес>; <адрес>.

По результатам обследования жилых помещений подтвержден факт проживания заявителей по указанным адресам в период чрезвычайной ситуации, установлена недоступность общественного транспорта в районе проживания заявителей (отсутствие общественного транспорта в районе проживания заявителей, невозможность функционирования общественного транспорта от ближайшего к гражданам остановочного пункта).

Любой из критериев, предусмотренных пунктом 3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для установления факта нарушения условий жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период чрезвычайной ситуации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местах жительства истцов имело место нарушение условий жизнедеятельности по одному критерию (отсутствие транспортного сообщения), что в соответствии с п. 4 порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежало оценке, как нарушение условия жизнедеятельности.

В этой связи доводы ФИО32 края о том, что суд не вправе устанавливать факты нарушения условий жизнедеятельности истцов, поскольку ими заключение комиссии не оспорено, не состоятельны. Само обращение истцов к прокурору за восстановлением нарушенного права свидетельствует о несогласии с заключениями комиссии администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края и оспаривании её выводов.

При этом выводы заключений комиссии о том, что нарушение условий жизнедеятельности заявителей не установлено, суд находит несостоятельным, поскольку указанный вывод противоречит положениям Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми предусмотрено, что фактом нарушения условий жизнедеятельности, в том числе, является невозможность осуществления транспортного сообщения.

Учитывая, что указанный факт нарушения условий жизнедеятельности истцов был установлен, в том числе, и в заключениях комиссии, оснований для вывода об отсутствии нарушения условий жизнедеятельности заявителей в результате чрезвычайной ситуации у комиссии не имелось.

Не обращение истцов в период чрезвычайной ситуации за помощью в администрацию, спасательные службы, нарушение условий их жизнедеятельности не исключает и не свидетельствует о том, что в период снегопада они не находились в тяжелой жизненной ситуации.

Доводы ответчиков о том, что отсутствие транспортного сообщения в период чрезвычайной ситуации не создало для истцов угрозу жизни и здоровью, какой-либо ущерб им не причинен, судом не принимаются во внимание, поскольку нарушение такого условия, исходя из приведенных норм права, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, истцы являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края и подлежат включению в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.

При таких обстоятельствах, требования прокурора <адрес> ФИО155 края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора <адрес> ФИО155 края удовлетворить.

Признать факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО33 (паспорт серия 0514 №), ФИО34 (паспорт серия 0516 №), ФИО88 (паспорт серия 0520 №), ФИО35 (паспорт серия 0508 №), ФИО89 (паспорт серия 0508 №), ФИО1 (паспорт серия 0510 №), ФИО36 (паспорт серия 0503 №), ФИО90 (паспорт серия 0503 №), ФИО37 (паспорт серия 6101 №), ФИО2 (паспорт серия 0504 №), ФИО3 (паспорт серия 0503 №), ФИО181 Алёны ФИО126 (паспорт серия 0503 №), ФИО38 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Белозёровой (ФИО181) ФИО129 (паспорт серия 0516 №), ФИО4 (паспорт серия 0505 №), ФИО5 (паспорт серия 0520 №), ФИО6 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО39 (паспорт серия 0505 №), ФИО40 (паспорт серия 0510 №), ФИО91 (паспорт серия 0503 №), ФИО41 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО177ёдора ФИО157 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО42 (паспорт серия 0521 №), ФИО43 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО92 (паспорт серия 0522 №), ФИО93 (паспорт серия 0503 №), ФИО44 (паспорт серия 0503 №), ФИО7 (паспорт серия 0505 №), ФИО8 (паспорт серия 0511 №), ФИО9 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО94 (паспорт серия 0520 №), ФИО45 (паспорт серия 0506 №), ФИО95 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (паспорт серия 0522 №), ФИО47 (паспорт серия 0500 №), ФИО12 (паспорт серия 0501 №), ФИО13 (паспорт серия 0501 №), ФИО48 (паспорт серия 0504 №), ФИО49 (паспорт серия 0322 №), ФИО96 (паспорт серия 0502 №), ФИО14 (паспорт серия 0517 №), ФИО97 (паспорт серия 0519 №), ФИО50 (паспорт серия 0504 №), ФИО51 (паспорт серия 0522 №), ФИО98 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (паспорт серия 0503 №), ФИО99 (паспорт серия 0515 №), ФИО16 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО52 (паспорт серия 0503 №), ФИО100 (паспорт серия 0501 №), ФИО101 (паспорт серия 0522 №), ФИО53 (паспорт серия 0518 №), ФИО185 Артёма ФИО149 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (паспорт серия 0510 №), ФИО55 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103 (паспорт серия 0517 №), ФИО104 (паспорт серия 0503 №), ФИО17 (паспорт серия 0513 №), ФИО56 (паспорт серия 0518 №), ФИО18 (паспорт серия 0503 №), ФИО58 (паспорт серия 0511 №), ФИО105 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО106 (паспорт серия 0507 №), ФИО107 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 (паспорт серия 0504 №), ФИО19 (паспорт серия 0503 №), ФИО108 (паспорт серия 0503 №), ФИО60 (паспорт серия 0510 №), ФИО109 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 (паспорт серия 0522 №), ФИО62 (паспорт серия 0522 №), ФИО63 (паспорт серия 0522 №), ФИО110 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 (паспорт серия 0519 №), ФИО111 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65 (паспорт серия 0521 №), ФИО112 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО113 (паспорт серия 0504 №), ФИО114 (паспорт серия 0503 №), ФИО115 (паспорт серия 0503 №), ФИО66 (паспорт серия 0520 №), ФИО116 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (паспорт серия 0509 №), ФИО20 (паспорт серия 0513 №), ФИО117 (паспорт серия 5610 №), ФИО69 (паспорт серия 0510 №), ФИО21 (паспорт серия 0509 №), ФИО118 (паспорт серия 0520 №), ФИО70 (паспорт серия 0510 №), ФИО71 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО72 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО119 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО73 (паспорт серия 0517 №), ФИО74 (паспорт серия 0518 №), ФИО22 (паспорт серия 0521 №), ФИО23 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО180 Артёма ФИО154 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (паспорт серия 0506 №), ФИО75 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (паспорт серия 0503 №), ФИО25 (паспорт серия 0503 №), ФИО77 (паспорт серия 0517 №), ФИО78 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО120 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО79 (паспорт серия 0514 №), ФИО80 (паспорт серия 0503 №), ФИО81 (паспорт серия 0519 №), ФИО26 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО83 (паспорт серия 0521 №), ФИО121 (паспорт серия 0500 №), ФИО27 (паспорт серия 0503 №), ФИО84 (паспорт серия 0809 №), ФИО28 (паспорт серия 0500 №), ФИО85 (паспорт серия 0511 №), ФИО122 (паспорт серия 0513 №), ФИО123 (паспорт серия 0515 №), ФИО86 (паспорт серия 0514 №), ФИО87 (паспорт серия 0513 №), ФИО29 (паспорт серия 0519 №), ФИО124 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО125 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ) в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального района ФИО155 края в период с 21- ДД.ММ.ГГГГ, установленным.

Признать ФИО33 (паспорт серия 0514 №), ФИО34 (паспорт серия 0516 №), ФИО88 (паспорт серия 0520 №), ФИО35 (паспорт серия 0508 №), ФИО89 (паспорт серия 0508 №), ФИО1 (паспорт серия 0510 №), ФИО36 (паспорт серия 0503 №), ФИО90 (паспорт серия 0503 №), ФИО37 (паспорт серия 6101 №), ФИО2 (паспорт серия 0504 №), ФИО3 (паспорт серия 0503 №), ФИО181 Алёну ФИО126 (паспорт серия 0503 №), ФИО38 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Белозёрову (ФИО181) ФИО129 (паспорт серия 0516 №), ФИО4 (паспорт серия 0505 №), ФИО5 (паспорт серия 0520 №), ФИО6 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО39 (паспорт серия 0505 №), ФИО40 (паспорт серия 0510 №), ФИО91 (паспорт серия 0503 №), ФИО41 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО177ёдора ФИО157 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО42 (паспорт серия 0521 №), ФИО43 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО92 (паспорт серия 0522 №), ФИО93 (паспорт серия 0503 №), ФИО44 (паспорт серия 0503 №), ФИО7 (паспорт серия 0505 №), ФИО8 (паспорт серия 0511 №), ФИО9 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО94 (паспорт серия 0520 №), ФИО45 (паспорт серия 0506 №), ФИО95 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (паспорт серия 0522 №), ФИО47 (паспорт серия 0500 №), ФИО12 (паспорт серия 0501 №), ФИО13 (паспорт серия 0501 №), ФИО48 (паспорт серия 0504 №), ФИО49 (паспорт серия 0322 №), ФИО96 (паспорт серия 0502 №), ФИО14 (паспорт серия 0517 №), ФИО97 (паспорт серия 0519 №), ФИО50 (паспорт серия 0504 №), ФИО51 (паспорт серия 0522 №), ФИО98 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (паспорт серия 0503 №), ФИО99 (паспорт серия 0515 №), ФИО16 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО52 (паспорт серия 0503 №), ФИО100 (паспорт серия 0501 №), ФИО101 (паспорт серия 0522 №), ФИО53 (паспорт серия 0518 №), ФИО185 Артёма ФИО149 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (паспорт серия 0510 №), ФИО55 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103 (паспорт серия 0517 №), ФИО104 (паспорт серия 0503 №), ФИО17 (паспорт серия 0513 №), ФИО56 (паспорт серия 0518 №), ФИО57 (паспорт серия 0503 №), ФИО58 (паспорт серия 0511 №), ФИО105 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО106 (паспорт серия 0507 №), ФИО107 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 (паспорт серия 0504 №), ФИО19 (паспорт серия 0503 №), ФИО108 (паспорт серия 0503 №), ФИО60 (паспорт серия 0510 №), ФИО109 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 (паспорт серия 0522 №), ФИО62 (паспорт серия 0522 №), ФИО63 (паспорт серия 0522 №), ФИО110 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 (паспорт серия 0519 №), ФИО111 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65 (паспорт серия 0521 №), ФИО112 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО113 (паспорт серия 0504 №), ФИО114 (паспорт серия 0503 №), ФИО115 (паспорт серия 0503 №), ФИО66 (паспорт серия 0520 №), ФИО116 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (паспорт серия 0509 №), ФИО68 (паспорт серия 0513 №), ФИО117 (паспорт серия 5610 №), ФИО69 (паспорт серия 0510 №), ФИО21 (паспорт серия 0509 №), ФИО118 (паспорт серия 0520 №), ФИО70 (паспорт серия 0510 №), ФИО71 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО72 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО119 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО73 (паспорт серия 0517 №), ФИО74 (паспорт серия 0518 №), ФИО22 (паспорт серия 0521 №), ФИО23 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО180 Артёма ФИО154 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (паспорт серия 0506 №), ФИО75 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (паспорт серия 0503 №), ФИО25 (паспорт серия 0503 №), ФИО77 (паспорт серия 0517 №), ФИО78 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО120 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО79 (паспорт серия 0514 №), ФИО80 (паспорт серия 0503 №), ФИО81 (паспорт серия 0519 №), ФИО82 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО83 (паспорт серия 0521 №), ФИО121 (паспорт серия 0500 №), ФИО27 (паспорт серия 0503 №), ФИО84 (паспорт серия 0809 №), ФИО28 (паспорт серия 0500 №), ФИО85 (паспорт серия 0511 №), ФИО122 (паспорт серия 0513 №), ФИО123 (паспорт серия 0515 №), ФИО86 (паспорт серия 0514 №), ФИО87 (паспорт серия 0513 №), ФИО29 (паспорт серия 0519 №), ФИО124 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО125 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ) пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального района ФИО155 края в период с 21-ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» (ФИО48 2537108468) включить ФИО33 (паспорт серия 0514 №), ФИО34 (паспорт серия 0516 №), ФИО88 (паспорт серия 0520 №), ФИО35 (паспорт серия 0508 №), ФИО89 (паспорт серия 0508 №), ФИО1 (паспорт серия 0510 №), ФИО36 (паспорт серия 0503 №), ФИО90 (паспорт серия 0503 №), ФИО37 (паспорт серия 6101 №), ФИО2 (паспорт серия 0504 №), ФИО3 (паспорт серия 0503 №), ФИО181 Алёну ФИО126 (паспорт серия 0503 №), ФИО38 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Белозёрову (ФИО181) ФИО129 (паспорт серия 0516 №), ФИО4 (паспорт серия 0505 №), ФИО5 (паспорт серия 0520 №), ФИО6 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО39 (паспорт серия 0505 №), ФИО40 (паспорт серия 0510 №), ФИО91 (паспорт серия 0503 №), ФИО41 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО177ёдора ФИО157 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО42 (паспорт серия 0521 №), ФИО43 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО92 (паспорт серия 0522 №), ФИО93 (паспорт серия 0503 №), ФИО44 (паспорт серия 0503 №), ФИО7 (паспорт серия 0505 №), ФИО8 (паспорт серия 0511 №), ФИО9 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО94 (паспорт серия 0520 №), ФИО45 (паспорт серия 0506 №), ФИО95 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (паспорт серия 0522 №), ФИО47 (паспорт серия 0500 №), ФИО12 (паспорт серия 0501 №), ФИО13 (паспорт серия 0501 №), ФИО48 (паспорт серия 0504 №), ФИО49 (паспорт серия 0322 №), ФИО96 (паспорт серия 0502 №), ФИО14 (паспорт серия 0517 №), ФИО97 (паспорт серия 0519 №), ФИО50 (паспорт серия 0504 №), ФИО51 (паспорт серия 0522 №), ФИО98 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (паспорт серия 0503 №), ФИО99 (паспорт серия 0515 №), ФИО16 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО52 (паспорт серия 0503 №), ФИО100 (паспорт серия 0501 №), ФИО101 (паспорт серия 0522 №), ФИО53 (паспорт серия 0518 №), ФИО185 Артёма ФИО149 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (паспорт серия 0510 №), ФИО55 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103 (паспорт серия 0517 №), ФИО104 (паспорт серия 0503 №), ФИО17 (паспорт серия 0513 №), ФИО56 (паспорт серия 0518 №), ФИО57 (паспорт серия 0503 №), ФИО58 (паспорт серия 0511 №), ФИО105 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО106 (паспорт серия 0507 №), ФИО107 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 (паспорт серия 0504 №), ФИО19 (паспорт серия 0503 №), ФИО108 (паспорт серия 0503 №), ФИО60 (паспорт серия 0510 №), ФИО109 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 (паспорт серия 0522 №), ФИО62 (паспорт серия 0522 №), ФИО63 (паспорт серия 0522 №), ФИО110 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 (паспорт серия 0519 №), ФИО111 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65 (паспорт серия 0521 №), ФИО112 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО113 (паспорт серия 0504 №), ФИО114 (паспорт серия 0503 №), ФИО115 (паспорт серия 0503 №), ФИО66 (паспорт серия 0520 №), ФИО116 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (паспорт серия 0509 №), ФИО68 (паспорт серия 0513 №), ФИО117 (паспорт серия 5610 №), ФИО69 (паспорт серия 0510 №), ФИО21 (паспорт серия 0509 №), ФИО118 (паспорт серия 0520 №), ФИО70 (паспорт серия 0510 №), ФИО71 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО72 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО119 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО73 (паспорт серия 0517 №), ФИО74 (паспорт серия 0518 №), ФИО22 (паспорт серия 0521 №), ФИО23 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО180 Артёма ФИО154 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (паспорт серия 0506 №), ФИО75 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (паспорт серия 0503 №), ФИО25 (паспорт серия 0503 №), ФИО77 (паспорт серия 0517 №), ФИО78 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО120 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО79 (паспорт серия 0514 №), ФИО80 (паспорт серия 0503 №), ФИО81 (паспорт серия 0519 №), ФИО82 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО83 (паспорт серия 0521 №), ФИО121 (паспорт серия 0500 №), ФИО27 (паспорт серия 0503 №), ФИО84 (паспорт серия 0809 №), ФИО28 (паспорт серия 0500 №), ФИО85 (паспорт серия 0511 №), ФИО122 (паспорт серия 0513 №), ФИО123 (паспорт серия 0515 №), ФИО86 (паспорт серия 0514 №), ФИО87 (паспорт серия 0513 №), ФИО29 (паспорт серия 0519 №), ФИО124 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО125 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ) в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, выплачиваемой из резервного фонда в соответствии с Постановлением ФИО32 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Гидрович

Мотивированное решение изготовлено: 18.04.2025

Судья Панасюк Е.В. Дело № 33-9647/2022

25RS0005-01-2022-002572-28

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Чикаловой Е.Н.

судей Кирьяновой О.В., Чубченко И.В.

при секретаре К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению САО «ВСК» об изменении решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № от 23.05.2022

по апелляционной жалобе представителя САО «ВСК» на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 25 июля 2022 года, которым в удовлетворении заявленных требованиях отказано

Заслушав доклад судьи Кирьяновой О.В., объяснения представителя САО «ВСК» - Р.В.В. возражения представителя заинтересованного лица Х.Г.П. - Ф.А.В. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

САО «ВСК» обратилось в суд с названным заявлением, в котором просило об изменении решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг №№ от 23.05.2022 о взыскании с САО «ВСК» в пользу потребителя финансовой услуги Х.Г.П. неустойки, в размере ... рублей, применив ст. 333 ГК РФ.

В судебном заседании представитель САО «ВСК» поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагал, что взыскание неустойки в указанной сумме несоразмерно последствиям нарушенного обязательства, и неустойка подлежит снижению в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Представитель заинтересованного лица Х.Г.П. возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что законных оснований для применения с...

...т. 333 ГК РФ не имеется, доказательства чрезмерности взысканной суммы САО «ВСК» не представлены.

Финансовый уполномоченный в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что заявителем не приведено доказательств необоснованности и несоразмерности неустойки.

Судом постановлено вышеназванное решение, на которое САО «ВСК» подана апелляционная жалоба с просьбой об его отмене по тем основаниям, что финансовый уполномоченный не наделен правом взыскивать неустойку; им не исполнена обязанность по соблюдению баланса между применяемой мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба; взысканная финансовым уполномоченным неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства.

Судебная коллегия, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» предусмотрено, что потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 123-ФЗ потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в случаях, предусмотренных ст. 25 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 25 Закона об ОСАГО в случае несогласия со вступившим в силу решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение тридцати дней после дня вступления в силу указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»; в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 123-ФЗ, решение финансового уполномоченного должно быть обоснованным и соответствовать требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, принципам российского права, в том числе добросовестности, разумности и справедливости.

По смыслу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как следует из разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона № 123-ФЗ, если суд придет к выводу о том, что финансовым уполномоченным требования потребителя удовлетворены в большем, чем это положено по закону, объеме, суд изменяет решение финансового уполномоченного в соответствующей части (вопрос 5 Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации от 18 марта 2020 г.).

Судом установлено, что 02.06.2019 произошло ДТП с участием автомобилей ... гос.рег.знак № под управлением И.Э.С. и ..., гос.рег.знак № под управлением М.Е.А.

В данном ДТП, вследствие действий И.Э.С.., причинен вред жизни С.Т.С. (свидетельство о смерти ...) являвшейся пассажиром транспортного средства ...

Х.Г.П. приходится потерпевшей С.Т.С.. матерью, что подтверждается свидетельством о рождении ...

Гражданская ответственность И.Э.С. на момент ДТП застрахована в АО «АльфаСтрахование» по договору ОСАГО № №

Гражданская ответственность М.Е.А. на момент ДТП застрахована в САО «ВСК» по договору ОСАГО № №

Х.Г.П. обратилась в САО «ВСК» с заявлением (от 05.11.2019) о выплате страхового возмещения по договору ОСАГО, вследствие причинения вреда жизни потерпевшей, компенсации расходов на оплату нотариальных услуг и почтовых расходов.

САО «ВСК» письмом от 26.11.2019 уведомило заявителя об отказе в выплате страхового возмещения в связи с причинением вреда жизни потерпевшей, поскольку в представленных документах компетентных органов ответственность владельца транспортного средства, гражданская ответственность которого застрахована в САО «ВСК», в рассматриваемом ДТП не установлена.

САО «ВСК» от Х.Г.П. поступила претензия с требованием о выплате страхового возмещения в связи с причинением вреда жизни потерпевшей, неустойки за нарушение срока выплаты страхового возмещения, финансовой санкции, компенсации расходов на оплату нотариальных услуг, почтовых расходов, компенсации морального вреда.

Письмом от 06.04.2020 САО «ВСК» уведомило заявителя о том, что заявление о выплате страхового возмещения в связи с причинением вреда жизни потерпевшей направлено на повторное рассмотрение.

07.04.2020 САО ВСК» осуществило выплату страхового возмещения в размере ... рублей, что подтверждается платежным поручением № №Решением финансового уполномоченного от 23.05.2022 № № требования Х.Г.П. о взыскании с САО «ВСК» неустойки за нарушение срока выплаты страхового возмещения в связи с причинением вреда жизни по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств удовлетворены.

Разрешая требования Х.Г.П. финансовый уполномоченный установил, что, поскольку заявление о выплате страхового возмещения по договору ОСАГО в связи с причинением вреда жизни потерпевшей поступило в САО «ВСК» 06.11.2019, выплата страхового возмещения подлежала осуществлению не позднее 26.11.2019, неустойка подлежит исчислению с 27.11.2019.

Установив, что выплата страхового возмещения произведена САО «ВСК» с нарушением срока, установленного п. 8 ст. 12 Закона 40-ФЗ на 133 календарных дня, и, с учетом положений п. 21 ст. 12 названного Закона, подлежала исчислению на сумму ... рублей за период с 27.11.2019 по 07.04.2020 и составила ... рублей, финансовый уполномоченный, руководствуясь п. 6 ст. 16.1, п. «а» ст. 7 Закона «Об ОСАГО», взыскал с САО «ВСК» в пользу Х.Г.П. неустойку в пределах лимита, в сумме ... рублей.

При этом финансовый уполномоченный отклонил доводы САО «ВСК» о необходимости снижения размера неустойки, указав, что в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ, неустойка может быть уменьшена в судебном порядке.

Разрешая заявленные САО «ВСК» требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», статьями 330, 333 ГК РФ, разъяснениями постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств». Оценив приведенные заявителем доводы о несоразмерности взысканной финансовым уполномоченным неустойки, приняв во внимание установленные по делу обстоятельства, размер страховой выплаты, соотношение суммы неустойки и суммы страхового возмещения, а также продолжительность периода просрочки, не установив исключительных обстоятельств, с которыми закон связывает возможность уменьшения размера взысканной неустойки по данной категории дел, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что решением финансового уполномоченного требования Х.Г.П. удовлетворены в соответствии с требованиями закона и основания для изменения решения и уменьшения размера взысканной неустойки отсутствуют.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Довод апелляционной жалобы о том, что требование о взыскании неустойки не подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным, не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанные требования потребителя вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО и в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» подлежат рассмотрению финансовым уполномоченным.

Довод САО «ВСК» о том, что требование о взыскании неустойки не подлежало удовлетворению, отклоняется, поскольку согласно п. 9 ч. 1 ст. 19 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», финансовый уполномоченный не рассматривает обращения по вопросам, связанным с трудовыми, семейными, административными, налоговыми правоотношениями, а также обращения о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Между тем, имеющая гражданско-правовой характер неустойка, предусмотренная п. 21 ст. 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», к перечисленным в п. 9 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 123-ФЗ, а также иным основаниям, препятствующим принятию обращения к рассмотрению, не относится.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение финансового уполномоченного по правам потребителей в сфере страхования принято им в рамках установленной законом компетенции.

Не влечет отмены решения суда также и довод апелляционной жалобы о несоразмерности взысканной неустойки последствиям нарушенного обязательства.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть на реализацию требования ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Доводы заявителя о снижении неустойки, в том числе со ссылкой на необходимость ее соразмерности среднему размеру платы по кредитам, выдаваемым физическим лицам, основанием к отмене оспариваемого судебного акта не являются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Суд первой инстанции выводы в указанной части подробно мотивировал, при этом учел все заслуживающие внимания обстоятельства, а также компенсационную природу неустойки.

Оснований для снижения размера неустойки по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

По мнению судебной коллегии, в данном случае размер неустойки определен судом с учетом длительности допущенной просрочки, компенсационной природы неустойки, с соблюдением баланса интересов сторон. Взысканный финансовым уполномоченным размер неустойки в полной мере отвечает ее задачам, соответствует обстоятельствам дела, характеру спорных правоотношений и в наибольшей степени способствует установлению баланса между применяемой к финансовой организации мерой ответственности и последствиями нарушения обязательства.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции при разрешении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно исследованы представленные доказательства, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статей 56, 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Нарушений либо неправильного применения норм материального или процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 25 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу САО «ВСК - без удовлетворения.

Изготовлено в окончательной форме 21.11.2022

Председательствующий

Судьи

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Е.В. Панасюк, при секретаре К.А. Левченко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению САО «ВСК» об изменении решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ,

при участии:

от заявителя - представитель Байкин О.В., по доверенности,

от заинтересованного лица Харченко Г.П. – представитель Фиц И.В., по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с иском об изменении решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с САО «ВСК» в пользу потребителя финансовой услуги Харченко Г.П. о взыскании неустойки в размере 500 000 рублей, просит суд изменить решение Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ, применив ст. 333 ГК РФ.

В судебном заседании представитель САО «ВСК» поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагает, что взыскание неустойки в указанной сумме несоразмерно последствиям нарушенного обязательства, и неустойка подлежит снижению в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Представитель заинтересованного лица Харченко Г.П. суду пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, с решением Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № от ДД.ММ.ГГГГ согласен, законных оснований для применения ст. 333 ГК РФ не имеется, доказательства ...

...чрезмерности взысканной суммы не представлены.

В судебное заседание заинтересованное лицо Финансовый уполномоченный не явился, представил суду письменные возражения. Считает, что доводы заявителя основаны на неверном толковании закона. Требование о выплате неустойки вытекает из нарушения страховщиком порядка выплаты потерпевшему страхового возмещения, таким образом, требование о взыскании неустойки подлежат рассмотрению Финансовым уполномоченным в случае нарушения исполнения обязательств. Довод о том, что неустойка превышает сумму страхового возмещения является несостоятельным, поскольку в силу подпункта «а» ст. 7 Закона № 40-ФЗ страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет: в части возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего - 500 000 рублей. Пунктом 6 ст. 16.1 Закона № 40-ФЗ предусмотрено, что общий размер неустойки (пени) суммы финансовой санкции, которые подлежат выплате потерпевшему – физическому лицу, не может превышать размер страховой суммы по виду причиненного вреда, установленный Законом № 40-ФЗ. Относительно довода о применении ст. 333 ГК РФ не приведено доказательств необоснованности и несоразмерности неустойки, отсутствуют основания для ее снижения.

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 12 Закона об ОСАГО предусмотрено, что потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной настоящим Федеральным законом, путем предъявления страховщику заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования.

В соответствии с пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 настоящей статьи, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.

При несоблюдении срока осуществления страховой выплаты или срока выдачи потерпевшему направления на ремонт транспортного средства страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пеню) в размере одного процента от определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом размера страхового возмещения по виду причиненного вреда каждому потерпевшему.

Судом установылено, что ДД.ММ.ГГГГ вследствии действий ФИО4 управлявшим транспортным средством TOYOTA CROWN гос.рег.знак № с участием транспортного средства КАМАЗ, гос.рег.знак № под управлением ФИО5, был причинен вред жизни ФИО6 (свидетельство о смерти II-ВС №) являвшейся пассажиром транспортного средства TOYOTA CROWN.

Харченко Г.П. является матерью потерпевшей ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении V-ВС №.

Гражданская ответственность ФИО4 на момент ДТП застрахована в АО «АльфаСтрахование» по договору ОСАГО серии №.

Гражданская ответственность ФИО5 на момент ДТП застрахована в САО «ВСК» по договору ОСАГО серии №.

ДД.ММ.ГГГГ в САО «ВСК» от Харченко Г.П. в лице представителя поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о страховом возмещении по Договору ОСАГО вследствие причинения вреда жизни Потерпевшему, компенсации расходов на оплату нотариальных услуг, почтовых расходов с приложением документов, предусмотренных Правилами.

САО «ВСК» письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомила представителя Заявителя об отказе в выплате страхового возмещения в связи с причинением вреда жизни Потерпевшей, поскольку в предоставленных документах компетентных органов ответственность владельца Транспортного средства, гражданская ответственность которого застрахована в САО «ВСК», в рассматриваемом ДТП не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ в САО ВСК» от Харченко Г.П. поступила претензия, содержащая требования о выплате страхового возмещения в связи с причинением вреда жизни Потерпевшей, неустойки за нарушение срока выплаты страхового возмещения, финансовой санкции, компенсации расходов на оплату нотариальных услуг, почтовых расходов, компенсации морального вреда.

САО ВСК» письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомила Заявителя о том, что заявление о выплате страхового возмещения в связи с причинением вреда жизни Потерпевшей направлено на повторное рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ САО ВСК» осуществила выплату страхового возмещения в размере 475 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №.

Установив факт ненадлежащего исполнения обязательства по выплате страхового возмещения, финансовый уполномоченный пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для применения мер гражданско-правовой ответственности.

Неустойка произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составила 31750 рублей. Представленный расчет повторно проверен судом, признан обоснованным и арифметически верным.

В силу подпункта «а» ст. 7 Закона № 40-ФЗ страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет: в части возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего 500 000 рублей.

Пунктом 6 ст. 16.1 Закона № 40-ФЗ предусмотрено, что общий размер неустойки (пени) суммы финансовой санкции, которые подлежат выплате потерпевшему – физическому лицу, не может превышать размер страховой суммы по виду причиненного вреда, установленный Законом № 40-ФЗ.

В этой связи, довод заявителя о неправомерности возложения на него гражданско-правовой ответственности в сумме 500 000 рублей судом не принимается.

В соответствии со статей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Пунктом 32 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского Кодекса РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, в том числе применительно к пункту 21 статьи 12 Закона об ОСАГО.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Исходя из фактических обстоятельств данного дела, основания для необходимости применения положений статьи 333 ГК РФ, суд не усматривает.

Так, в соответствии с пунктом 71 Постановления, если должником является коммерческая организация снижение неустойки судом, допускается только по обоснованному заявлению такого должника.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Заявитель, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», не представил суду доказательств чрезмерности взысканной финансовым уполномоченным неустойки, с учетом размера причиненного потерпевшему ущерба.

Суд также принимает во внимание, что сведения о наличии объективных причин, препятствующих своевременной выплате страхового возмещения, отсутствуют. По сути, заявленные требования страховой компании о снижении размера неустойки носят произвольный характер и не подтверждены достоверными и допустимыми доказательствами, притом, что размер неустойки определен законом и направлен на недопустимость нарушения прав потерпевшего (потребителя финансовых услуг) изначально являющего слабой стороной по отношению к профессиональному участнику рынка услуг в сфере страхования.

Довод истца о том, что финансовый уполномоченный не имел законных оснований для рассмотрения обращения потребителя финансовой услуги о взыскании неустойки, является несостоятельным, поскольку указанные требования потребителя вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года №40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в связи с чем подлежат рассмотрению финансовым уполномоченным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение финансового уполномоченного № № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению потребителя финансовой услуги Харченко Г.П. является правомерным, основания для применения правил статьи 333 ГК РФ не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 88,99 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 88, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований САО «ВСК» об изменении решения Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Панасюк