Мальцева Виктория Геннадьевна

Дело № 2-158/2025

25RS0017-01-2025-000203-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года пгт Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Гидрович О.В.,

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО155 края в защиту прав ФИО33, ФИО34, ФИО88, ФИО35, ФИО89, ФИО1, ФИО36, ФИО90, ФИО37, ФИО2, ФИО3, ФИО181 Алёны ФИО126, ФИО38, Белозёровой (ФИО181) ФИО129, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО91, ФИО41, ФИО177ёдора ФИО157, ФИО42, ФИО43, ФИО92, ФИО93, ФИО44, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО94, ФИО45, ФИО95, ФИО46, ФИО47, ФИО12, ФИО13, ФИО48, ФИО49, ФИО96, ФИО14, ФИО97, ФИО50, ФИО51, ФИО98, ФИО15, ФИО99, ФИО16, ФИО52, ФИО100, ФИО101, ФИО53, ФИО185 Артёма ФИО149, ФИО102, ФИО54, ФИО55, ФИО103, ФИО104, ФИО17, ФИО56, ФИО18, ФИО58, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО59, ФИО19, ФИО108, ФИО60, ФИО109, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО110, ФИО64, ФИО111, ФИО65, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО66, ФИО116, ФИО67, ФИО20, ФИО117, ФИО69, ФИО21, ФИО118, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО119, ФИО73, ФИО74, ФИО22, ФИО23, ФИО180 Артёма ФИО154, ФИО24, ФИО75, ФИО76, ФИО25, ФИО77, ФИО78, ФИО120, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО26, ФИО83, ФИО121, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО85, ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87, ФИО29, ФИО124, ФИО30, ФИО125, ФИО31 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края», администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края, Министерству труда и социальной политики ФИО155 края, ФИО32 края об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавш...

...ими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона, о возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи,

установил:

<адрес> ФИО155 края обратился в суд с иском в защиту нарушенных прав ФИО33, ФИО34, ФИО88, ФИО35, ФИО89, ФИО1, ФИО36, ФИО90, ФИО37, ФИО2, ФИО3, ФИО126, ФИО38, Белозёровой (ФИО181) А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО91, ФИО41, ФИО177, ФИО42, ФИО43, ФИО92, ФИО93, ФИО44, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО9, ФИО94, ФИО45, ФИО95, ФИО46, ФИО47, ФИО12, ФИО13, ФИО48, ФИО49, ФИО96, ФИО14, ФИО97, ФИО50, ФИО51, ФИО98, ФИО15, ФИО99, ФИО16, ФИО52, ФИО100, ФИО101, ФИО53, ФИО127, ФИО102, ФИО54, ФИО55, ФИО103, ФИО104, ФИО17, ФИО56, ФИО18, ФИО58, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО59, ФИО19, ФИО108, ФИО60, ФИО109, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО110, ФИО64, ФИО111, ФИО65, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО66, ФИО116, ФИО67, ФИО20, ФИО117, ФИО69, ФИО21, ФИО118, ФИО70, ФИО71, ФИО71, ФИО119, ФИО73, ФИО74, ФИО22, ФИО23, ФИО128, ФИО24, ФИО75, ФИО76, ФИО25, ФИО77, ФИО78, ФИО120, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО26, ФИО83, ФИО121, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО85, ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87, ФИО29, ФИО124, ФИО30, ФИО125, ФИО31 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» (далее – КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края»), администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края, Министерству труда и социальной политики ФИО155 края, ФИО32 края об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края, о возложении обязанности на КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» включить в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.

В обоснование требований прокурор <адрес> ФИО155 края указал, что ФИО33, ФИО34, ФИО88, ФИО35, ФИО89, ФИО1, ФИО36, ФИО90, ФИО37, ФИО2, ФИО3, ФИО126, ФИО38, Белозёрова (ФИО181) А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО91, ФИО41, ФИО177, ФИО42, ФИО43, ФИО92, ФИО24 Н.Е., ФИО44, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО9, ФИО94, ФИО45, ФИО95, ФИО46, ФИО47, ФИО12, ФИО13, ФИО48, ФИО49, ФИО96, ФИО14, ФИО97, ФИО50, ФИО51, ФИО98, ФИО15, ФИО99, ФИО16, ФИО52, ФИО100, ФИО101, ФИО53, ФИО127, ФИО102, ФИО54, ФИО55, ФИО103, ФИО104, ФИО17, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО59, ФИО19, ФИО108, ФИО60, ФИО109, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО110, ФИО64, ФИО111, ФИО65, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО66, ФИО116, ФИО67, ФИО68, ФИО117, ФИО69, ФИО21, ФИО118, ФИО70, ФИО71, ФИО71, ФИО119, ФИО73, ФИО74, ФИО22, ФИО23, ФИО128, ФИО24, ФИО75, ФИО76, ФИО25, ФИО77, ФИО78, ФИО120, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО26, ФИО83, ФИО121, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО85, ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87, ФИО29, ФИО124, ФИО30, ФИО125, ФИО31 проживающие на территории Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края обратились в КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» с заявлениями о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванной прохождением в декабре 2022 года на территории Кавалеровского муниципального района сильного снегопада. По результатам обследования жилых помещений заявителей, комиссией администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края в заключениях установлены факты проживания заявителей в зоне чрезвычайной ситуации и два критерия, устанавливающие факты нарушения условий жизнедеятельности при возникновении чрезвычайной ситуации: отсутствие общественного транспорта в районе проживания заявителей, невозможность функционирования общественного транспорта от ближайшего к гражданам остановочного пункта. Вместе с тем, данными заключениями не установлен факт нарушения условий жизнедеятельности истцов в результате чрезвычайной ситуации. Данный вывод, содержащийся в заключениях комиссии, противоречит их установочной части. Указанные заключения явились основанием для отказа КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» в предоставлении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, что лишило истцов права на получение соответствующей выплаты.

Истцы, ФИО32 ответчиков, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. ФИО32 края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края», письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. ФИО32 Министерства труда и социальной политики ФИО155 края, администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края о причинах неявки суд не уведомили.

ФИО32 КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» представил письменные возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать. Считает, что поскольку одним из условий назначения единовременной материальной помощи является нарушение условий жизнедеятельности гражданина, которое комиссией не установлено, у истцов отсутствует право на данную выплату. Доказательств того, что в связи с невозможностью осуществления транспортного сообщения были нарушены условия жизнедеятельности, истцами не представлено. Полагает, что суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления при разрешении вопроса о нарушении условий жизнедеятельности, которые влияют на наличие права граждан на единовременную материальную помощь.

ФИО32 края в письменном отзыве на иск, указал, что согласно заключениям комиссии ОМСУ фактов нарушения условий жизнедеятельности истцов не установлено.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО155 края ФИО24 А.П. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресам: ФИО33 - <адрес>; ФИО34 и её несовершеннолетний ребенок ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО1 - <адрес>; ФИО42 и её несовершеннолетние дети ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО24 Н.Е., ФИО44 - <адрес>; ФИО169 - <адрес>; ФИО8 и её несовершеннолетние дети ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО170, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО94. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО45 и её несовершеннолетний ребенок ФИО95, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО46 - <адрес>, пер. Речной, <адрес>; ФИО47 - <адрес>; ФИО12, ФИО13 - <адрес>; ФИО48 и её несовершеннолетние дети ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО96, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО35, ФИО89 - <адрес>; ФИО14 - <адрес>; ФИО97, ФИО50 и её несовершеннолетние дети ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО98. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО36 - <адрес>; ФИО15, ФИО99 и их несовершеннолетний ребенок ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес> Д; ФИО52 - <адрес>; ФИО90 - <адрес>; ФИО100, ФИО101 - <адрес> А; ФИО53 и её несовершеннолетние дети ФИО127, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО102, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО54 и её несовершеннолетний ребенок ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО37 - <адрес>; ФИО103, ФИО104, ФИО171 - <адрес>; ФИО56, ФИО57 - <адрес>; ФИО58 и её несовершеннолетние дети ФИО105, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО107, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО106 - <адрес>; ФИО59 - <адрес>, тер. массив Свояковка, доп. Тер. Заря с/т, <адрес>; ФИО2, ФИО176 - <адрес>; ФИО62 - <адрес>; ФИО19, ФИО108 - <адрес>, пер. Школьный, <адрес>; ФИО126 и её несовершеннолетний ребенок ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО4 и её несовершеннолетние дети ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО60 и её несовершеннолетние дети ФИО109, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО61. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО64 и её несовершеннолетний ребенок ФИО111, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - <адрес>; ФИО114 - <адрес>; ФИО63 и её несовершеннолетний ребенок ФИО110, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО39 - <адрес>; ФИО65 и её несовершеннолетний ребенок ФИО112, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес> А; ФИО113 - <адрес>, пер. Таежный, <адрес>; ФИО115, ФИО66 иеё несовершеннолетний ребенок ФИО116, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО67 - <адрес>; ФИО68 - <адрес>; ФИО117 - <адрес>; ФИО40, ФИО91 и их несовершеннолетние дети ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО177, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО69 - <адрес>; ФИО172 - <адрес>; ФИО118 - <адрес>; ФИО70 и её несовершеннолетние дети ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО119, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО24 и его несовершеннолетний ребенок ФИО75, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО76 - <адрес> Б; ФИО74 - <адрес>; ФИО22 и её несовершеннолетние дети ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО128, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО25 - <адрес>; ФИО77 и её несовершеннолетние дети ФИО78, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО120, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО79 - <адрес>; ФИО80 - <адрес>; ФИО81 и её несовершеннолетний ребенок ФИО178, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО83, ФИО121 - <адрес>; ФИО27 - <адрес>; ФИО84 - <адрес>; ФИО28 - <адрес>, пер. Таежный, <адрес> Д; ФИО85 - <адрес>; ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87 - <адрес>; ФИО29 ФИО124, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО125, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Ольгинского муниципального округа и Кавалеровского муниципального района ФИО155 края прошел снежный циклон.

Постановлением Губернатора ФИО155 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера», в связи с прохождением на территориях Ольгинского муниципального округа и Кавалеровского муниципального района сильного снегопада, приведшего к нарушению электроснабжения и транспортного сообщения, обстановка, сложившаяся на территории Ольгинского муниципального округа и Кавалеровского муниципального района, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

С заявлениями в КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением в декабре 2022 года на территории Кавалеровского муниципального района сильного снегопада, обратились: ДД.ММ.ГГГГ – ФИО33, ФИО34, ФИО50, ФИО53, ФИО126 в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО38, ФИО38, ФИО4, ФИО115, ФИО66 в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО116, ФИО67, ФИО24 в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО75, ФИО76, ФИО74, ФИО22 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО23, ФИО128, ФИО25, ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ФИО173, ФИО45, ФИО54, ФИО103, ФИО104, ФИО171, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО106, ФИО62, ФИО19, ФИО60 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО109, ФИО61, ФИО64, ФИО68, ФИО117, ФИО40 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО41, ФИО177, ФИО70 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО71, ФИО71, ФИО119, ФИО73, ФИО77, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО83, ФИО121, ФИО85, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО42 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО43, ФИО92, ФИО8, ФИО46, ФИО12, ФИО13, ФИО48 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО49, ФИО96, ФИО15 в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО16, ФИО99, ФИО101, ФИО54 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО55, ФИО58 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО105, ФИО107, ФИО174, ФИО81 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО178, ФИО28, ФИО29 в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних опекаемых ФИО124, ФИО30, ФИО125, ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО169, ФИО14, ФИО53 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО127, ФИО102, ФИО65 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО112, ФИО172, ФИО118, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО44, ФИО8 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО9, ФИО9, ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО24 Н.Е., ФИО35, ФИО89, ФИО97, ФИО50 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО51, ФИО98, ФИО4 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО64 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО111, ФИО114, ФИО63 в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО110, ФИО113, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО34 в интересах несовершеннолетних детей ФИО88, ФИО47, ФИО69, ФИО77 в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО78, ФИО120, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО45 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО95, ФИО91, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО52, ФИО175, ФИО37, ФИО108, ФИО84, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО59, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО176, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО36

Решениями КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам отказано в назначении выплаты единовременной материальной помощи, поскольку факт нарушения условий жизнедеятельности заявителей в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации хотя бы по одному из критериев не установлен; условия жизнедеятельности заявителей в результате чрезвычайной ситуации не нарушены.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты, имеющие юридическое значение.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в числе прочего, относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В силу п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, и на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 1, 2 ст. 14 закона ФИО155 края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О защите населения и территории ФИО155 края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением ФИО32 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок).

Согласно п. 1.4, пп. «а» п. 2.1 Порядка, единовременная материальная помощь оказывается в размере 10 тыс. руб. при условии проживания гражданина в зоне ЧС и нарушении условий его жизнедеятельности в результате поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Сроки и последовательность административных процедур и административных действий краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» при предоставлении государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены Административным регламентом министерства труда и социальной политики ФИО155 края по предоставлению государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденным приказом министерства труда и социальной политики ФИО155 края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 11.2 указанного административного регламента, установлено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в частности неустановление факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 2.2 порядка, подтверждение (неподтверждение) фактов проживания в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, установление (неустановление) фактов нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований ФИО155 края.

В силу п. 2.3. порядка, факты нарушения условий жизнедеятельности устанавливаются Комиссиями в соответствии с критериями, предусмотренными Порядком установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт».

Согласно пункту 3 порядка от ДД.ММ.ГГГГ № факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается исходя из следующих критериев: невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания); невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены; нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего.

Критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем: определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания потерпевшего; определения возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к потерпевшему остановочного пункта. Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены (п.6 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 4 порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, условия жизнедеятельности считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из критериев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, при этом прекращение нарушения условий жизнедеятельности по указанным критериям означает окончание фактического периода нарушения таких условий.

В соответствии с п. п. п. п. 4.5 - 4.7 постановления ФИО32 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», структурные подразделения КГКУ формируют списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи, и направляют их в КГКУ. КГКУ формирует сводный список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи, с указанием способов доставки выплат и направляет его в министерство труда и социальной политики ФИО155 края.

По факту поступивших заявлений ФИО33, ФИО34, ФИО88, ФИО35, ФИО89, ФИО1, ФИО36, ФИО90, ФИО37, ФИО2, ФИО3, ФИО126, ФИО38, Белозёровой (ФИО181) А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО91, ФИО41, ФИО177, ФИО42, ФИО43, ФИО92, ФИО93, ФИО44, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО9, ФИО94, ФИО45, ФИО95, ФИО46, ФИО47, ФИО12, ФИО13, ФИО48, ФИО49, ФИО96, ФИО14, ФИО97, ФИО50, ФИО51, ФИО98, ФИО15, ФИО99, ФИО16, ФИО52, ФИО100, ФИО101, ФИО53, ФИО127, ФИО102, ФИО54, ФИО55, ФИО103, ФИО104, ФИО17, ФИО56, ФИО18, ФИО58, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО59, ФИО19, ФИО108, ФИО60, ФИО109, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО110, ФИО64, ФИО111, ФИО65, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО66, ФИО116, ФИО67, ФИО20, ФИО117, ФИО69, ФИО186 (Поноиарчук) Л.С., ФИО118, ФИО70, ФИО71, ФИО71, ФИО119, ФИО73, ФИО74, ФИО22, ФИО23, ФИО128, ФИО24, ФИО75, ФИО76, ФИО25, ФИО77, ФИО78, ФИО120, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО26, ФИО83, ФИО121, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО85, ФИО122, ФИО123, ФИО86, ФИО87, ФИО29, ФИО124, ФИО30, ФИО125, ФИО31 комиссией, действующей на основании постановления администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью установления факта проживания и нарушения условий жизнедеятельности, проведены обследования места жительства истцов по адресам: <адрес>, в пгт. Кавалерово, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> Д; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; тер. массив Свояковка, доп. Тер. Заря с/т, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> А; пер. Таежны й, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> Б; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пер. Таежный, <адрес> Д; <адрес>; <адрес>; в <адрес>; <адрес>; пер. Речной, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> А; <адрес>; <адрес>; пер. Школьный, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; в <адрес>; <адрес>; в <адрес>; <адрес>; <адрес>.

По результатам обследования жилых помещений подтвержден факт проживания заявителей по указанным адресам в период чрезвычайной ситуации, установлена недоступность общественного транспорта в районе проживания заявителей (отсутствие общественного транспорта в районе проживания заявителей, невозможность функционирования общественного транспорта от ближайшего к гражданам остановочного пункта).

Любой из критериев, предусмотренных пунктом 3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для установления факта нарушения условий жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период чрезвычайной ситуации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местах жительства истцов имело место нарушение условий жизнедеятельности по одному критерию (отсутствие транспортного сообщения), что в соответствии с п. 4 порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежало оценке, как нарушение условия жизнедеятельности.

В этой связи доводы ФИО32 края о том, что суд не вправе устанавливать факты нарушения условий жизнедеятельности истцов, поскольку ими заключение комиссии не оспорено, не состоятельны. Само обращение истцов к прокурору за восстановлением нарушенного права свидетельствует о несогласии с заключениями комиссии администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края и оспаривании её выводов.

При этом выводы заключений комиссии о том, что нарушение условий жизнедеятельности заявителей не установлено, суд находит несостоятельным, поскольку указанный вывод противоречит положениям Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми предусмотрено, что фактом нарушения условий жизнедеятельности, в том числе, является невозможность осуществления транспортного сообщения.

Учитывая, что указанный факт нарушения условий жизнедеятельности истцов был установлен, в том числе, и в заключениях комиссии, оснований для вывода об отсутствии нарушения условий жизнедеятельности заявителей в результате чрезвычайной ситуации у комиссии не имелось.

Не обращение истцов в период чрезвычайной ситуации за помощью в администрацию, спасательные службы, нарушение условий их жизнедеятельности не исключает и не свидетельствует о том, что в период снегопада они не находились в тяжелой жизненной ситуации.

Доводы ответчиков о том, что отсутствие транспортного сообщения в период чрезвычайной ситуации не создало для истцов угрозу жизни и здоровью, какой-либо ущерб им не причинен, судом не принимаются во внимание, поскольку нарушение такого условия, исходя из приведенных норм права, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, истцы являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального округа ФИО155 края и подлежат включению в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.

При таких обстоятельствах, требования прокурора <адрес> ФИО155 края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора <адрес> ФИО155 края удовлетворить.

Признать факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО33 (паспорт серия 0514 №), ФИО34 (паспорт серия 0516 №), ФИО88 (паспорт серия 0520 №), ФИО35 (паспорт серия 0508 №), ФИО89 (паспорт серия 0508 №), ФИО1 (паспорт серия 0510 №), ФИО36 (паспорт серия 0503 №), ФИО90 (паспорт серия 0503 №), ФИО37 (паспорт серия 6101 №), ФИО2 (паспорт серия 0504 №), ФИО3 (паспорт серия 0503 №), ФИО181 Алёны ФИО126 (паспорт серия 0503 №), ФИО38 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Белозёровой (ФИО181) ФИО129 (паспорт серия 0516 №), ФИО4 (паспорт серия 0505 №), ФИО5 (паспорт серия 0520 №), ФИО6 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО39 (паспорт серия 0505 №), ФИО40 (паспорт серия 0510 №), ФИО91 (паспорт серия 0503 №), ФИО41 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО177ёдора ФИО157 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО42 (паспорт серия 0521 №), ФИО43 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО92 (паспорт серия 0522 №), ФИО93 (паспорт серия 0503 №), ФИО44 (паспорт серия 0503 №), ФИО7 (паспорт серия 0505 №), ФИО8 (паспорт серия 0511 №), ФИО9 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО94 (паспорт серия 0520 №), ФИО45 (паспорт серия 0506 №), ФИО95 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (паспорт серия 0522 №), ФИО47 (паспорт серия 0500 №), ФИО12 (паспорт серия 0501 №), ФИО13 (паспорт серия 0501 №), ФИО48 (паспорт серия 0504 №), ФИО49 (паспорт серия 0322 №), ФИО96 (паспорт серия 0502 №), ФИО14 (паспорт серия 0517 №), ФИО97 (паспорт серия 0519 №), ФИО50 (паспорт серия 0504 №), ФИО51 (паспорт серия 0522 №), ФИО98 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (паспорт серия 0503 №), ФИО99 (паспорт серия 0515 №), ФИО16 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО52 (паспорт серия 0503 №), ФИО100 (паспорт серия 0501 №), ФИО101 (паспорт серия 0522 №), ФИО53 (паспорт серия 0518 №), ФИО185 Артёма ФИО149 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (паспорт серия 0510 №), ФИО55 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103 (паспорт серия 0517 №), ФИО104 (паспорт серия 0503 №), ФИО17 (паспорт серия 0513 №), ФИО56 (паспорт серия 0518 №), ФИО18 (паспорт серия 0503 №), ФИО58 (паспорт серия 0511 №), ФИО105 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО106 (паспорт серия 0507 №), ФИО107 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 (паспорт серия 0504 №), ФИО19 (паспорт серия 0503 №), ФИО108 (паспорт серия 0503 №), ФИО60 (паспорт серия 0510 №), ФИО109 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 (паспорт серия 0522 №), ФИО62 (паспорт серия 0522 №), ФИО63 (паспорт серия 0522 №), ФИО110 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 (паспорт серия 0519 №), ФИО111 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65 (паспорт серия 0521 №), ФИО112 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО113 (паспорт серия 0504 №), ФИО114 (паспорт серия 0503 №), ФИО115 (паспорт серия 0503 №), ФИО66 (паспорт серия 0520 №), ФИО116 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (паспорт серия 0509 №), ФИО20 (паспорт серия 0513 №), ФИО117 (паспорт серия 5610 №), ФИО69 (паспорт серия 0510 №), ФИО21 (паспорт серия 0509 №), ФИО118 (паспорт серия 0520 №), ФИО70 (паспорт серия 0510 №), ФИО71 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО72 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО119 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО73 (паспорт серия 0517 №), ФИО74 (паспорт серия 0518 №), ФИО22 (паспорт серия 0521 №), ФИО23 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО180 Артёма ФИО154 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (паспорт серия 0506 №), ФИО75 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (паспорт серия 0503 №), ФИО25 (паспорт серия 0503 №), ФИО77 (паспорт серия 0517 №), ФИО78 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО120 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО79 (паспорт серия 0514 №), ФИО80 (паспорт серия 0503 №), ФИО81 (паспорт серия 0519 №), ФИО26 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО83 (паспорт серия 0521 №), ФИО121 (паспорт серия 0500 №), ФИО27 (паспорт серия 0503 №), ФИО84 (паспорт серия 0809 №), ФИО28 (паспорт серия 0500 №), ФИО85 (паспорт серия 0511 №), ФИО122 (паспорт серия 0513 №), ФИО123 (паспорт серия 0515 №), ФИО86 (паспорт серия 0514 №), ФИО87 (паспорт серия 0513 №), ФИО29 (паспорт серия 0519 №), ФИО124 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО125 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ) в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального района ФИО155 края в период с 21- ДД.ММ.ГГГГ, установленным.

Признать ФИО33 (паспорт серия 0514 №), ФИО34 (паспорт серия 0516 №), ФИО88 (паспорт серия 0520 №), ФИО35 (паспорт серия 0508 №), ФИО89 (паспорт серия 0508 №), ФИО1 (паспорт серия 0510 №), ФИО36 (паспорт серия 0503 №), ФИО90 (паспорт серия 0503 №), ФИО37 (паспорт серия 6101 №), ФИО2 (паспорт серия 0504 №), ФИО3 (паспорт серия 0503 №), ФИО181 Алёну ФИО126 (паспорт серия 0503 №), ФИО38 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Белозёрову (ФИО181) ФИО129 (паспорт серия 0516 №), ФИО4 (паспорт серия 0505 №), ФИО5 (паспорт серия 0520 №), ФИО6 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО39 (паспорт серия 0505 №), ФИО40 (паспорт серия 0510 №), ФИО91 (паспорт серия 0503 №), ФИО41 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО177ёдора ФИО157 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО42 (паспорт серия 0521 №), ФИО43 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО92 (паспорт серия 0522 №), ФИО93 (паспорт серия 0503 №), ФИО44 (паспорт серия 0503 №), ФИО7 (паспорт серия 0505 №), ФИО8 (паспорт серия 0511 №), ФИО9 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО94 (паспорт серия 0520 №), ФИО45 (паспорт серия 0506 №), ФИО95 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (паспорт серия 0522 №), ФИО47 (паспорт серия 0500 №), ФИО12 (паспорт серия 0501 №), ФИО13 (паспорт серия 0501 №), ФИО48 (паспорт серия 0504 №), ФИО49 (паспорт серия 0322 №), ФИО96 (паспорт серия 0502 №), ФИО14 (паспорт серия 0517 №), ФИО97 (паспорт серия 0519 №), ФИО50 (паспорт серия 0504 №), ФИО51 (паспорт серия 0522 №), ФИО98 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (паспорт серия 0503 №), ФИО99 (паспорт серия 0515 №), ФИО16 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО52 (паспорт серия 0503 №), ФИО100 (паспорт серия 0501 №), ФИО101 (паспорт серия 0522 №), ФИО53 (паспорт серия 0518 №), ФИО185 Артёма ФИО149 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (паспорт серия 0510 №), ФИО55 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103 (паспорт серия 0517 №), ФИО104 (паспорт серия 0503 №), ФИО17 (паспорт серия 0513 №), ФИО56 (паспорт серия 0518 №), ФИО57 (паспорт серия 0503 №), ФИО58 (паспорт серия 0511 №), ФИО105 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО106 (паспорт серия 0507 №), ФИО107 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 (паспорт серия 0504 №), ФИО19 (паспорт серия 0503 №), ФИО108 (паспорт серия 0503 №), ФИО60 (паспорт серия 0510 №), ФИО109 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 (паспорт серия 0522 №), ФИО62 (паспорт серия 0522 №), ФИО63 (паспорт серия 0522 №), ФИО110 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 (паспорт серия 0519 №), ФИО111 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65 (паспорт серия 0521 №), ФИО112 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО113 (паспорт серия 0504 №), ФИО114 (паспорт серия 0503 №), ФИО115 (паспорт серия 0503 №), ФИО66 (паспорт серия 0520 №), ФИО116 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (паспорт серия 0509 №), ФИО68 (паспорт серия 0513 №), ФИО117 (паспорт серия 5610 №), ФИО69 (паспорт серия 0510 №), ФИО21 (паспорт серия 0509 №), ФИО118 (паспорт серия 0520 №), ФИО70 (паспорт серия 0510 №), ФИО71 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО72 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО119 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО73 (паспорт серия 0517 №), ФИО74 (паспорт серия 0518 №), ФИО22 (паспорт серия 0521 №), ФИО23 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО180 Артёма ФИО154 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (паспорт серия 0506 №), ФИО75 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (паспорт серия 0503 №), ФИО25 (паспорт серия 0503 №), ФИО77 (паспорт серия 0517 №), ФИО78 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО120 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО79 (паспорт серия 0514 №), ФИО80 (паспорт серия 0503 №), ФИО81 (паспорт серия 0519 №), ФИО82 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО83 (паспорт серия 0521 №), ФИО121 (паспорт серия 0500 №), ФИО27 (паспорт серия 0503 №), ФИО84 (паспорт серия 0809 №), ФИО28 (паспорт серия 0500 №), ФИО85 (паспорт серия 0511 №), ФИО122 (паспорт серия 0513 №), ФИО123 (паспорт серия 0515 №), ФИО86 (паспорт серия 0514 №), ФИО87 (паспорт серия 0513 №), ФИО29 (паспорт серия 0519 №), ФИО124 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО125 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ) пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального района ФИО155 края в период с 21-ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО155 края» (ФИО48 2537108468) включить ФИО33 (паспорт серия 0514 №), ФИО34 (паспорт серия 0516 №), ФИО88 (паспорт серия 0520 №), ФИО35 (паспорт серия 0508 №), ФИО89 (паспорт серия 0508 №), ФИО1 (паспорт серия 0510 №), ФИО36 (паспорт серия 0503 №), ФИО90 (паспорт серия 0503 №), ФИО37 (паспорт серия 6101 №), ФИО2 (паспорт серия 0504 №), ФИО3 (паспорт серия 0503 №), ФИО181 Алёну ФИО126 (паспорт серия 0503 №), ФИО38 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Белозёрову (ФИО181) ФИО129 (паспорт серия 0516 №), ФИО4 (паспорт серия 0505 №), ФИО5 (паспорт серия 0520 №), ФИО6 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО39 (паспорт серия 0505 №), ФИО40 (паспорт серия 0510 №), ФИО91 (паспорт серия 0503 №), ФИО41 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО177ёдора ФИО157 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО42 (паспорт серия 0521 №), ФИО43 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО92 (паспорт серия 0522 №), ФИО93 (паспорт серия 0503 №), ФИО44 (паспорт серия 0503 №), ФИО7 (паспорт серия 0505 №), ФИО8 (паспорт серия 0511 №), ФИО9 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО94 (паспорт серия 0520 №), ФИО45 (паспорт серия 0506 №), ФИО95 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (паспорт серия 0522 №), ФИО47 (паспорт серия 0500 №), ФИО12 (паспорт серия 0501 №), ФИО13 (паспорт серия 0501 №), ФИО48 (паспорт серия 0504 №), ФИО49 (паспорт серия 0322 №), ФИО96 (паспорт серия 0502 №), ФИО14 (паспорт серия 0517 №), ФИО97 (паспорт серия 0519 №), ФИО50 (паспорт серия 0504 №), ФИО51 (паспорт серия 0522 №), ФИО98 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (паспорт серия 0503 №), ФИО99 (паспорт серия 0515 №), ФИО16 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО52 (паспорт серия 0503 №), ФИО100 (паспорт серия 0501 №), ФИО101 (паспорт серия 0522 №), ФИО53 (паспорт серия 0518 №), ФИО185 Артёма ФИО149 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (паспорт серия 0510 №), ФИО55 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103 (паспорт серия 0517 №), ФИО104 (паспорт серия 0503 №), ФИО17 (паспорт серия 0513 №), ФИО56 (паспорт серия 0518 №), ФИО57 (паспорт серия 0503 №), ФИО58 (паспорт серия 0511 №), ФИО105 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО106 (паспорт серия 0507 №), ФИО107 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 (паспорт серия 0504 №), ФИО19 (паспорт серия 0503 №), ФИО108 (паспорт серия 0503 №), ФИО60 (паспорт серия 0510 №), ФИО109 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 (паспорт серия 0522 №), ФИО62 (паспорт серия 0522 №), ФИО63 (паспорт серия 0522 №), ФИО110 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 (паспорт серия 0519 №), ФИО111 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65 (паспорт серия 0521 №), ФИО112 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО113 (паспорт серия 0504 №), ФИО114 (паспорт серия 0503 №), ФИО115 (паспорт серия 0503 №), ФИО66 (паспорт серия 0520 №), ФИО116 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (паспорт серия 0509 №), ФИО68 (паспорт серия 0513 №), ФИО117 (паспорт серия 5610 №), ФИО69 (паспорт серия 0510 №), ФИО21 (паспорт серия 0509 №), ФИО118 (паспорт серия 0520 №), ФИО70 (паспорт серия 0510 №), ФИО71 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО72 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО119 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО73 (паспорт серия 0517 №), ФИО74 (паспорт серия 0518 №), ФИО22 (паспорт серия 0521 №), ФИО23 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО180 Артёма ФИО154 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (паспорт серия 0506 №), ФИО75 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (паспорт серия 0503 №), ФИО25 (паспорт серия 0503 №), ФИО77 (паспорт серия 0517 №), ФИО78 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО120 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО79 (паспорт серия 0514 №), ФИО80 (паспорт серия 0503 №), ФИО81 (паспорт серия 0519 №), ФИО82 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО83 (паспорт серия 0521 №), ФИО121 (паспорт серия 0500 №), ФИО27 (паспорт серия 0503 №), ФИО84 (паспорт серия 0809 №), ФИО28 (паспорт серия 0500 №), ФИО85 (паспорт серия 0511 №), ФИО122 (паспорт серия 0513 №), ФИО123 (паспорт серия 0515 №), ФИО86 (паспорт серия 0514 №), ФИО87 (паспорт серия 0513 №), ФИО29 (паспорт серия 0519 №), ФИО124 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО125 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ) в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, выплачиваемой из резервного фонда в соответствии с Постановлением ФИО32 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Гидрович

Мотивированное решение изготовлено: 18.04.2025

УИД 61RS0019-01-2024-002983-95

Дело № 2а-2322/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мальцевой Виктории Геннадьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным требования о предоставлении на государственную регистрацию нотариально удостоверенного договора дарения,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева В.Г. обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование указав следующее. Мальцевой В.Г. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН, указанная недвижимость принадлежит административному истцу единолично. Квартира приобреталась после развода (брак расторгнут в <дата> то есть право общей совместной собственности исключается.

Выполняя постановление Администрации <адрес> от <дата> №, <дата> административный истец представил документы в МФЦ <адрес> для выделения доли в размере 1/7 в данной квартире своей несовершеннолетней дочери Мальцевой У.С., 2012 года рождения, по договору дарения, составленному в простой письменной форме.

<дата> административным истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от <дата> № № в котором указано на нарушение норм по государственной регистрации прав по договору дарения доли в праве собственности на квартиру от <дата>, заключенного в простой письменной форме, согласно которому отчуждается 1/7 доля в праве общей долевой собственности на помещение с када...

...стровым номером № Также разъяснено, что договор доли в праве собственности на квартиру от <дата> не попадает под предусмотренные в ч. 1.1 ст. 42 Закона исключения. Для устранения причин приостановления предложено предоставить на государственную регистрацию нотариально удостоверенный Договор дарения.

<дата> <дата> в адрес административного ответчика направлены жалобы с просьбой о разъяснении принятого решения.

<дата> получен ответ, согласно которому истцу разъяснено, что при отчуждении единоличным собственником объекта недвижимости доли в праве общей собственности на него с сохранением «оставшейся» доли за собой, поскольку предметом договора является не объект недвижимости, а доля в праве общей собственности на него, такой договор не подпадает под предусмотренные в ч. 1.1 ст. 42 Закона исключения, и подлежит нотариальному удостоверению.

Административный истец считает неправомерным истребование нотариально удостоверенного договора дарения, так как до совершения сделки по отчуждению доли, нельзя говорить о наличии общей долевой собственности, если объект недвижимости принадлежит одному лицу, право общей долевой собственности при отчуждении доли от целого возникает по закону лишь после проведения государственной регистрации перехода прав. Доля отчуждается в личной собственности, а не в праве общей долевой собственности.

Считает требование оветтчика нотариально удостоверенного договора дарения незаконным и нарушающим право истца распорядиться своим имуществом в соответствии с Законодательством РФ.

В связи с чем, просит суд:

Признать незаконным требование Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> нотариально удостоверенного договора дарения доли в праве собственности на квартиру от <дата>, согласно которому отчуждается доля в размере 1/4 в праве собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода прав собственности на долю по договору дарения доли в праве собственности на квартиру с кадастровым номером <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, заключенному в простой письменной форме, без нотариального удостоверения.

От административного ответчика поступили возражения на административное исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении требований истца отказать, ссылаясь на нормы ч. 1.1 ст. 42 Закона о регистрации, указав на обстоятельство того, что необходимость нотариального удостоверения спорной сделки прямо предусмотрена законом, договор дарения доли в праве собственности на квартиру от <дата> не попадает под предусмотренные ч. 1.1. ст. 42 Закона о регистрации исключения.

В судебном заседании административный истец Мальцева В.Г. просила административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, Мануйлова Н.И. просила в удовлетворении требований истца отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Мальцевой В.Г. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-12).

Согласно представленной в материалы дела копии договора купли-продажи недвижимости от <дата>, Мальцева В.Г. приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).

Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № дано предварительное разрешение на продажу 1/11 доли комнаты № <адрес> по проезду Гвардейскому в <адрес> края, принадлежащей на праве общей долевой собственности несовершеннолетней Мальцевой У.С., <дата> года рождения, при условии дальнейшего приобретения в собственность несовершеннолетней путем оформления дарения 1/7 доли <адрес> (л.д. 29-30).

В целях исполнения данного Постановления Администрации <адрес> от <дата> №, <дата> административным истцом в МФЦ <адрес> поданы заявления о государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д. 17).

К заявлениям были приложены: постановление органа местного самоуправления, договор дарения, составленный в простой письменной форме, квитанция.

<дата> административным истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от <дата> № № (л.д. 18-19), в котором уведомляет Мальцеву В.Г. о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с несоответствием требованиям законодательства Российской Федерации, а именно п. 1.1 ст. 42 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ.

В данном Уведомлении указано на то, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением случаев, указанных в п. 1.1 данного Федерального закона. В нарушение указанной нормы на государственную регистрацию прав представлен Договор дарения доли в праве собственности на квартиру, заключенный в простой письменной форме, согласно которому отчуждается 1/7 доля в праве общей долевой собственности на помещение. Представленный Договор дарения доли в праве собственности на квартиру не попадает под предусмотренные в ч. 1.1 ст. 42 Закона исключения.

Истцу сообщено, что для устранения причин приостановления, ей необходимо представить на государственную регистрацию нотариально удостоверенный Договор дарения.

Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до <дата>.

<дата> административным истцом подана жалоба руководителю Новочеркасского отдела управления Росреестра по <адрес>, <дата> – жалоба руководителю Управления Росреестра по <адрес> (л.д. 20, 21-22).

<дата> получен ответ на жалобы, согласно которому истцу разъяснено, что при отчуждении единоличным собственником объекта недвижимости доли в праве общей собственности на него с сохранением «оставшейся» доли за собой, поскольку предметом договора является не объект недвижимости, а доля в праве общей собственности на него, такой договор нее подпадает под предусмотренные в ч. 1.1 ст. 42 Закона исключения, и подлежит нотариальному удостоверению.

В соответствии с п. 1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Согласно п. 2 этой же статьи, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено приведенным Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статья 26 Закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1); сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункт 13 части 1).

В соответствии с ч. 1.1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:

1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;

2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;

3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью 12 статьи 7.3 указанного Закона);

5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями;

6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (пункт 1).

Согласно п. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Исходя из смыслового содержания норм статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Из анализа приведенных норм следует, что положения ч. 1.1 ст. 42 Закона № 218-ФЗ определены законодателем как общее правило для целей защиты долевых собственников от злоупотреблений со стороны недобросовестных долевых сособственников, для предотвращения совершения сделок одних собственников без соблюдения прав других долевых собственников, для целей защиты добросовестных долевых собственников.

Вопреки утверждениям административного ответчика, в рассматриваемом случае, при дарении единственным собственником имущества доли в праве собственности другому лицу, права иных долевых собственников затронуты быть не могут (ввиду отсутствия таковых собственников), а потому правило п. 1.1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ о нотариальном удостоверении сделки не применяется и необходимости нотариального удостоверения договора дарения не имеется.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание несоответствие закону оспариваемого действия административного ответчика, а также то, что незаконные действия административного ответчика нарушают право административного истца, как единственного собственника объекта недвижимости, по распоряжению своим имуществом, суд приходит к выводу о наличии необходимой совокупности условий, предусмотренной п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в связи с чем, административные исковые требования о признании незаконным требования административного ответчика нотариально удостоверенного договора дарения доли в праве собственности от <дата>., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

По требованию административного истца об обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода прав собственности на долю по договору дарения доли в праве собственности на квартиру без нотариального удостоверения, суд отмечает следующее.

Суд, осуществляя функции судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов государственной власти, не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией РФ принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции.

В силу указанного, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> повторно рассмотреть заявление Мальцевой В.Г. о государственной регистрации перехода прав собственности на долю по договору дарения доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером № в соответствии с требованиями законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Мальцевой Виктории Геннадьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным требования о предоставлении на государственную регистрацию нотариально удостоверенного договора дарения, удовлетворить частично.

Признать незаконным требование Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области нотариально удостоверенного договора дарения доли в праве собственности от <дата> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> повторно рассмотреть заявление Мальцевой Виктории Геннадьевны о государственной регистрации перехода прав собственности на долю по договору дарения доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2024 года.

Дело № 2-439/2023

25RS0039-01-2023-000556-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 02 октября 2023 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н., при секретаре Поповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 и безопасности» к Жабровской (Мальцевой) ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратился в суд с иском к Мальцевой В.Г. в обоснование которого указал, что 02.02.2021 между ОАО «ОТП Банк» и ответчиком был заключен кредитный договор №2967731954 в соответствии с которым банк предоставил заемщику кредит размере 350000 руб., а заемщик обязался возвратить кредит и уплатить за него проценты. Банк надлежащим образом выполнил свои обязательства по кредитному договору, однако заемщик погашение задолженности по кредиту производил несвоевременно и не в полном объеме, что привело к образованию задолженности. Всего, в счет погашение задолженности заемщиком оплачена сумма в размере 16386 руб. Дата последнего поступления платежа - 11.08.2021 в размере 2237 руб. На текущую дату кредитное досье, в том числе и кредитный договор утерян. Однако документом, подтверждающим заключение кредитного договора и наличие задолженности является выписка по счету, история операций по договору, расчет задолженности, договор уступки прав требования. АО «ОТП Банк» уступил права требования по кредитному договору ООО «СААБ» заключив договор уступки прав требования (цессии) №19-06-03/48 от 01.09.2022 в соответствии с которым права требования по кредитному договору №2967731954 от 02.02.2021 перешли к ООО «СААБ» в размере 387505,08 руб. О состоявшейся уступке прав заемщик был извещен надлежащим образом. Задолженность ответчика по кредитному договору по состоянию на 08.09.2022 составила 387505,08 руб., после перехода права требования оплат в счет погашения задолженности не поступало. По состоянию на 07.06.2023 с ответчика под...

...лежит взысканию задолженность в размере 425978,06 руб., из которой: 387505,08 руб. сумма задолженности по основному долгу; 19236,49 руб. задолженность по процентам в порядке ст.809 ГК РФ за период с 09.09.2022 по 07.06.2023; 19236,49 руб. задолженность по процентам в порядке ст.395 ГК РФ за период с 09.09.2022 по 07.06.2023. Просит взыскать с Мальцевой В.Г. задолженность по кредитному договору №2967731954 от 02.02.2021 по состоянию на 07.06.2023 в размере 425978,06 руб.; проценты за пользование денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ за период с 08.06.2023 по дату вынесения решения суда; расходы по оплате госпошлины за подачу в суд искового заявления в размере 7460 руб.; судебные издержки, связанные с рассмотрение дела в размере 193,20 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ с даты вынесения решения суда до момента его фактического исполнения.

Из ответа ЗАГС администрации Пожарского муниципального округа от 21.09.2023 следует, что после выступления в брак Мальцевой В.Г. присвоена фамилия Жабровская.

В судебное заседание представитель ООО «СААБ» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «СААБ».

Ответчик Жабровская В.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в п.п. 67, 68 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ «Юридически значимые сообщения» подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам; сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Учитывая изложенное, следует прийти к выводу, что судом предприняты надлежащие меры для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не направил, по существу иска мнение не выразил.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Статьей 820 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что кредитный договор должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность кредитного договора. Такой договор считается ничтожным.

Частями 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 "О банках и банковской деятельности" предусмотрено, что отношения между кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основании договоров.

В договоре должны быть указаны процентные ставки по кредитам, стоимость банковских услуг и сроки их выполнения, в том числе имущественная ответственность сторон за нарушения договора, включая ответственность за нарушение обязательств по срокам осуществления платежей, а также порядок его расторжения и другие существенные условия договора.

По смыслу приведенных правовых норм обязанность заемщика возвратить полученные от кредитора денежные средства возникает при доказанности факта заключения с ним договора на определенных условиях.

В предмет доказывания по делу о взыскании задолженности по кредитному договору входит заключение письменного кредитного договора на определенных условиях, передача банком кредитных денежных средств заемщику и невыполнение последним обязательств по их возврату.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Обращаясь в суд с иском о взыскании задолженности по кредитному договору, истец должен представить доказательства заключения кредитного договора на определённых условиях.

В обоснование заявленных требований ООО «СААБ» сослался на заключённый 02.02.2021 с Мальцевой В.Г. кредитный договор № 2967731954, однако в нарушение вышеприведённых положений закона оригинал документа, равно как и надлежащим образом заверенная его копия в материалы дела не представлены. Напротив, к исковому заявлению истец приложил сообщение от АО «ОТП Банк» о невозможности передачи кредитного договора от 02.02.2021 № 2967731954, право требования по которому передано ООО «СААБ» в рамках заключённого договора уступки прав требования, ввиду его утраты.

Суд учитывает, что представленная истцом выписка по счету, история операций по кредитному договору, Общие условия кредитования, которые составлены в одностороннем порядке и являются внутренними банковскими документами при наличии сведений об утрате кредитного договора, не отвечают признакам относимости и допустимости и не могут являться доказательством соблюдения письменной формы договора, поскольку носят односторонний характер, подписи ответчика в подтверждение получения денежных средств ни в одном из указанных документов не имеется что исключает возможность установить условия получения кредита.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом факт заключения между банком и ответчиком кредитного договора, а также факт получения ответчиком в рамках этого договора денежных средств, на условиях указанных истцом не подтверждён, соответственно у ответчика отсутствуют как перед банком, так и перед истцом обязательства, вытекающие из кредитного договора, в связи с чем в удовлетворении иска ООО «СААБ» следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Жабровской (Мальцевой) ФИО8 о взыскании задолженности по кредитному договору № 2967731954 от 02.02.2021 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023 г.

Судья Новоградская В.Н.

№12-93/2016

РЕШЕНИЕ

г.Благодарный 14 сентября 2016 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Зинец Р.А., с участием: лица, привлечённого к административной ответственности Мальцевой В.Г., инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району Кутыева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мальцевой В.Г. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району Кутыева Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мальцевой В.Г. по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненский районный суд поступила жалоба Мальцевой В.Г., в которой указано, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Постановление), вынесенным инспектором дорожно-патрульной службы ОГИБДЦ ОМВД России по Благодарненскому району лейтенантом полиции Кутыевым Л.А. (далее Инспектор), она подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация ТС, что квалифицируется ст. 12.5 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за управление ТС на передних боковых стеклах, которого нанесены дополнительные предметы, ограничивающие обзорность с места водителя. Считает, что данное Постановление вынесено не правомерно и не законно. Просит суд данное Постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. На основании части 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом», кроме того, основываясь на ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ «Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона». ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Постановление) за нарушение пункта 7.3 Перечня неисправностей ПДД РФ, а именно: на передних боковых стеклах автомобиля нанесены дополнительные предметы (сетка), ограничивающие обзорность с места водителя. При этом ПДД она не нарушала, управляла технически исправным автомобилем, что подтверждается успешным прохождением технического осмотра автомобилем и наличием талона технического осмотра. Замеры по светопропускаемости инспектором не были проведены, что говорит о невозможности сделать вывод об ограниченной обзорности с места водителя. Кроме того, постановление вынесено с нарушением требований статьи 29.10 КоАП РФ, так как не содержит мотивированного решения по делу. В Постановлении указана только сумма налагаемого штрафа, при этом отсутствует информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, что является нарушением п. 1.1 статьи 26.10 КоАП РФ. В соответствии со ст.28.8 КоАП РФ протокол об ад...

...министративном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления протокола. При этом КоАП РФ не предусматривает направление протокола самому себе, что противоречило бы принципам объективности и законности рассмотрения дела. В частности, согласно ст.29.1 КоАП РФ должностное лицо, получившее протокол и иные материалы административного расследования, обязано выяснить правильно ли составлен протокол, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства, отводы и т.д. Согласно ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос о возвращении протокола должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов. Однако должностное лицо не может вернуть протокол самому себе для исправления ошибок и оформления других материалов дела, так как это не предусмотрено КоАП РФ. Кроме того, должностное лицо, действующее на стадии возбуждения административного производства и направившего собственноручно составленный протокол на рассмотрение, уже полагает, что материалов по делу достаточно, а ошибок нет. При таких обстоятельствах это должностное лицо при рассмотрении дела и вынесении постановления будет исходить из первоначальных своих же установок о законности и достаточности собранных материалов по делу, а в случае обнаружения ошибок будет склонно к их утаиванию, т.е. будет заинтересовано в разрешении дела. Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2004 года № 5, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению, следует учитывать правильность составления протокола об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления Протокола.

На основании ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. На основании ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. На основании ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании пп. 3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса в районный суд по месту рассмотрения дела. На основании п.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии Постановления (копия Постановления получена ДД.ММ.ГГГГ). На основании п.5 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ просила суд: данную жалобу удовлетворить; постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить; производство по делу прекратить.

Лицо, привлечённое к административной ответственности Мальцева В.Г. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила её удовлетворить. Дополнительно объяснила, что установленный в автомобиле солнцезащитный экран защищает в солнечную погоду от солнца, он не ограничивает обзор во время движения.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району Кутыев Л.А. в судебном заседании показал, что согласно п. 4.2 решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 11.07.2016) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Исходя из этого движение на транспортном средстве с указанными экранами на передних боковых стеклах запрещено. Если автомобиль стоит, то сетку можно поставить, во время движения – нельзя. В связи с этим просил оставить постановление без изменения.

Свидетель Мальцев С.Ф. в судебном заседании показал, что Мальцева В.Г. его супруга. Солнцезащитные экраны приобрели 2 года назад через Интернет-магазин, фирмы «Трокот». Там был сертификат соответствия и инструкция по установке. Экран является временным аксессуаром, защищает от солнечных лучей. Между стеклом и экраном имеется пространство, он не ограничивает обзорность. Инспектор сделал замечание жене, и она это устранила не месте – сняла экран.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, считает приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, пересматривающий решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Часть 1 статьи 28.6 КоАП РФ определяет, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району Кутыева Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ Мальцева В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В тексте постановления № указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> водитель Мальцева В.Г., управляла транспортным средством «Мицубиси Грандис» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, на передних боковых стеклах которого нанесены дополнительные предметы – «Сетка», ограничивающая обзорность с места водителя (ОП 7.3 ПДД).

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Также ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении серии <данные изъяты> №, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> нарушение ОП 7.3 ПДД водитель Мальцева В.Г., управляла транспортным средством «Мицубиси Грандис» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, на передних боковых стеклах которого нанесены дополнительные предметы – «Сетка», ограничивающая обзорность с места водителя.

В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Требования к технической безопасности автотранспортных средств вытекают также из международно-правовых норм. Так, в соответствии с пунктами: a) и b) ст. 51 и пункта c) ст. 59 Приложения 5 к Венской конвенции о дорожном движении ветровое стекло должно быть сделано из материала, прозрачность которого не ухудшается, а конструкция автомобиля должна обеспечивать ему достаточный обзор.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2000 N 370, от 24.01.2001 N 67) "О правилах дорожного движения" утверждены "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее - Основные положения).

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада. При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.

Исходя из пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) Правил дорожного движения (далее - Перечень неисправностей), запрещается эксплуатация транспортного средства, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В силу примечания к данному пункту Перечня неисправностей на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 11.07.2016) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла) (пункт 4.2 Приложения N 8 к техническому регламенту).

В соответствии с частью 1 статьи 12.5 КоАП Российской Федерации управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Таким образом, в судебном заседании путем просмотра диска с видеозаписью и объяснений участников процесса установлено, что на боковом переднем стекле автомобиля, который двигался под управлением Мальцевой В.Г., был установлен дополнительный предмет в виде солнцезащитного экрана, ограничивающего обзорность с места водителя, что является нарушением требований пункта 2.3.1. Правил дорожного движения и пункта 7.3 Перечня неисправностей и не допустимо в силу вышеуказанных нормативных актов.

Исходя из этого инспектор ДПС Кутыев Л.А. правомерно признал Мальцеву В.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 12.5 КоАП РФи назначил наказание в пределах санкции указанной статьи.

Мальцева В.Г. представила в суд сертификат соответствия, выданный организации изготовителю. В сертификате указано, что сетка автомобильная «Трокот» (солнцезащитный экран «Трокот») соответствует требованиям нормативных документов ТУ №.

Довод Мальцевой В.Г. о том, что установленный на автомобиле солнцезащитный экран сертифицирован, а потому допущен к установке на автомобиле, не может быть принят судом во внимание, поскольку установка каких-либо экранов на боковых стеклах автомобиля недопустима. Довод Мальцевой В.Г. о том, что солнцезащитный экран соответствует ГОСТу, так как об этом указано в сертификате соответствия, выданном на него, суд не может принять во внимание, поскольку в сертификате соответствия, представленном защитником в суд, указано, что ГОСТу соответствует не сам экран, а нанесенная на него маркировка.

Довод относительно того, что установка экрана не нарушала обзорности не может быть принят во внимание, поскольку в суде установлено, что солнцезащитный экран имеет, выполнен в виде сетки, которая ограничивает обзорность с места водителя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод Мальцевой В.Г. о том, что инспектор ДПС Кутыев Л.А., составивший протокол об административном правонарушении, не имел права выносить постановление по делу, основан на неверном толковании закона.

В соответствии с п. 6 ч.2ст. 23.3 КоАП РФрассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции), вправе сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание, по делам об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч.1ст. 12.5 КоАП РФ.

В суде установлено, что инспектор ДПС Кутыев Л.А. правильно квалифицировал действия Мальцевой В.Г. по ч. 1ст. 12.5 КоАП РФи назначил наказание в пределах санкции указанной статьи.

При этом постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, сведений о том, что Мальцева В.Г. была необоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 12.5 КоАП РФ, не имеется.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району Кутыева Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Мальцевой В.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Мальцевой В.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.А. Зинец