Харисова Гульназ Рузаловна

№2-281/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года г.Янаул

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Ахкямовой Г.А.,

с участием помощника прокурора Миншатовой М.Е.,

представителя ответчика Администрации МР Янаульский район РБ Сазонова С.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, в интересах которого подано заявление, Харисовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Харисовой Г. Р. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. <адрес> обратился в суд в интересах Харисовой Г. Р. с исковым заявлением к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее Администрации) о предоставлении жилого помещения и просил суд обязать Администрацию предоставить Харисовой Г.Р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на пять лет.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права на получение жилого помещения. Проверкой установлено, что мать Харисовой Г.Р. – Харисова М.Ф. решением Краснокамского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец Харисов Р.М. решением Краснокамского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Харисова Г.Р. передана в приемную семью Исламовой Г.Н. Постановлением главы администрации муни...

...ципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Харисова Г.Р. снята с учета и передана в приемную семью <адрес>. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ приемный родитель Исламова Г.Н. и приемный ребенок Харисова Г.Р. поставлены на учет, ребенок передан на воспитание. Харисова Г.Р. не имеет в собственности жилого помещения для проживания и состоит в очереди в качестве нуждающейся в получении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ По достижению Харисовой Г.Р. совершеннолетия, жилое помещение ей не предоставлено, тем самым грубо нарушены ее жилищные права.

Помощник прокурора Миншатова М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить, возражала предоставлению отсрочки исполнения решения суда.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Сазонов С.В. в судебном заседании представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому обязанность по предоставлению жилого помещения не отрицал, с исковыми требованиями согласился, ходатайствовал об отсрочке исполнения решения суда сроком на один год ввиду недостаточности финансирования.

Лицо, в интересах которого подано заявление, Харисова Г.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, подтвердила достоверность изложенных в иске обстоятельств, предоставлению ответчику отсрочки исполнения решения возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого гражданина Российской Федерации на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 п. 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации N 159-ФЗ от 21.12.1996 (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации N 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законом субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 260-З органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан (далее - государственные полномочия): по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 260-З государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не должно ставиться в зависимость от каких-либо условий, а должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств.

Судом установлено, что мать Харисовой Г.Р. – Харисова М.Ф. решением Краснокамского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец Харисов Р.М. решением Краснокамского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Харисова Г.Р. передана в приемную семью Исламовой Г.Н. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Харисова Г.Р. снята с учета и передана в приемную семью <адрес>. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ приемный родитель Исламова Г.Н. и приемный ребенок Харисова Г.Р. поставлены на учет, ребенок передан на воспитание. Харисова Г.Р. не имеет в собственности жилого помещения для проживания и состоит в очереди в качестве нуждающейся в получении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Харисова Г.Р. имеет право на обеспечение его Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан вне очереди жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.

Далее, обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, Администрация муниципального района <адрес> РБ указывает, что возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере, в связи с чем исполнение решения суда в установленный законом пятидневный срок невозможно ввиду отсутствия финансирования. С учетом данных обстоятельств ответчик просит отсрочить исполнение решения суда сроком на 1 год с момента вступления решения в законную силу.

В силу ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие исключительный характер событий, на основании которых Администрации муниципального района <адрес> РБ может быть предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

Необоснованное предоставление рассрочки на срок 1 год существенно нарушило бы права и интересы Харисовой Г.Р., являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении и не имеющей такового. Недостаток финансирования на указанные цели не является неустранимой причиной, позволяющей отсрочить исполнение решения суда сроком на 1 год.

Отсрочка исполнения решения суда в данном случае отдаляет реальную защиту интересов детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, несмотря на недостаточное финансирование администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доводы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, заслушав позицию помощника прокурора и Харисовой Г.Р., суд приходит к выводу о том, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда по данному гражданскому делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Харисовой Г. Р. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> предоставить Харисовой Г. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р.Рафиков

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2020 года.

Судья Р.Р.Рафиков

согласовано

копия Дело № 5-4400/2020

УИД 16RS0047-01-2020-007857-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Казань 10 ноября 2020 г.

Судья Кировского районного суда г. Казани Степанов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Харисовой Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу:РТ, <адрес>, работающей, не замужем,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут Харисова Г.Р.. в нарушение пункта 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №) «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» находилась в помещения магазина «Бахетле», по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Харисова Г.Р. в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судья считает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Харисовой Г.Р., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела и обратившейся с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и сво...

...евременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 10 вышеуказанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП ДД.ММ.ГГГГ-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Пунктом 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещён вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, наземельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут Харисова Г.Р. находилась в помещения магазина «Бахетле», по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, нарушив положения пункта 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №) «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции».

Доказательств, свидетельствующих об обратном, судье не представлено.

То есть действиями Харисовой Г.Р.совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Харисовой Г.Р.подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № рапортом сотрудника полиции, объяснениями Харисовой Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении Харисовой Г.Р..прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Харисовой Г.Р., а также рапорта сотрудника полиции, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу, не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения Харисовой Г.Р. от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами судья признает признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах, исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного Харисовой Г.Р. административного правонарушения, поскольку его действия могли повлечь возникновение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить Харисовой Г.Р. административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Харисову Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате получателю:

- получатель штрафа УФК по РТ (отдел полиции № «Юдино» УМВД России по г. Казани), ГРКЦ НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, ИНН 1654002978, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, КБК 18№, р/с 40№, УИН 18№.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в отдел обеспечения судопроизводства по делам об административных правонарушениях Кировского районного суда <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья подпись С.В. Степанов

Копия верна: Судья С.В. Степанов